РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Самара 31 октября 2019 года Самарский областной суд в составе: председательствующего судьи – Калинниковой О.А., при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., с участием представителя административного истца Родобольской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1924/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Основа» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, У С Т А Н О В И Л: ООО «Основа» обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок подачи заявления и установить кадастровую стоимость: - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 8 375 000 рубля; - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 996 500 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке. В судебном заседании представитель административного истца Родобольская И.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в письменных объяснениях оставил разрешение требований на усмотрение суда. Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено. В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Основа» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, согласно выпискам от 06.05.2019г.,18.10.2019г., содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 25 000 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> и № площадью 17 900 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>. Вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО «Основа», что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.05.2019г., 18.10.2019 года. Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и составляет: № по состоянию на 01.01.2013 г. - 16 348 750 рублей, № по состоянию на 25.11.2013 г.- 11 705 705 рублей, о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 07.05.2019 г. и 17.10.2019г. Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Административный истец 06.12.2018 и 28.12.2018 года обращался с соответствующими заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. Однако, заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № не принято к рассмотрению по причине пропуска срок обращения. Решением комиссии от 18.01.2019 года заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № отклонено. При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя. Данной нормой также предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам. С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен. По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013 г. и 10.01.2014г., с заявлением в суд общество обратилось 23.09.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует. Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и при отсутствии иного способа защиты права полагает возможным этот срок восстановить. Истцом в обоснование требований представлены Отчеты об оценке № от 15.11.2018г. и № от 28.12.2018г., подготовленные оценщиком ООО « Центр оценки и права «Визит» ФИО1 Из отчетов усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составила: № – 8 375 000 рублей, № – 5 996 500 рублей. Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете. В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года и 25.11.2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами. Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке по состоянию на 01.01.2013 года и 25.11.2013 года, подлежат удовлетворению. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 06.12.2018 года и 28.12.2018 года, в суд - 23.09.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Основа» удовлетворить. Восстановить ООО «Основа» срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 000 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 8 375 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 900 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 996 500 рублей. Датой подачи ООО «Основа» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 06.12.2018г., 28.12.2018года, в суд - 23.09.2019 года. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий О.А. Калинникова Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.11.2019 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) г. Самара 31 октября 2019 года Самарский областной суд в составе: председательствующего судьи – Калинниковой О.А., при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., с участием представителя административного истца Родобольской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1924/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Основа» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ: Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Основа» удовлетворить. Восстановить ООО «Основа» срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 000 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 8 375 000 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 900 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 996 500 рублей. Датой подачи ООО «Основа» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 06.12.2018г., 28.12.2018года, в суд - 23.09.2019 года. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий О.А. Калинникова |
