Судья: Теренин А.В. № 21-483/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 18 сентября 2014 года
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 в защиту Товарищества собственников жилья «Эдельвейс» на решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым
постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, которым Товарищество собственников жилья «Эдельвейс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба представителя последнего – без удовлетворения,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным государственного инспектора труда в Самарской области С, ТСЖ «Эдельвейс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
ТСЖ «Эдельвейс» обратилось с жалобой в суд на указанное постановление.
Октябрьским районным судом г. Самары ДД.ММ.ГГГГ постановлено вышеуказанное решение.
В своей жалобе ТСЖ «Эдельвейс» считает решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что суд дал неправильную оценку обстоятельствам, установленным в рамках дела об административном правонарушении. Также просит отменить решение суда и постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить со ссылкой на отсутствие состава административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя ТСЖ «Эдельвейс» ФИО1 в поддержание доводов жалобы, считаю, что доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Как установлено в ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании требований ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Положения абз. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ устанавливают, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке ТСЖ «Эдельвейс» по обстоятельствам нарушения трудовых прав П. выявлены следующие нарушения: трудовой договор с подписью работника, подтверждающий получение работником экземпляра трудового договора на момент составления протокола не представлен, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 67 ТК РФ; в нарушение ст. 66 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» отсутствует книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, подтверждающая выдачу П трудовой книжки; в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ 2014 года П на момент составления протокола не начислялась и не выплачивалась.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Эдельвейс».
Привлекая ТСЖ «Эдельвейс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда в Самарской области пришел к правильному выводу о нарушении указанным юридическим лицом законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы относительно отсутствия состава административного правонарушения в действиях ТСЖ «Эдельвейс» не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются как самим обжалуемым решением, так и всеми представленными материалами дела об административном правонарушении, из которых явственно следует, что судом первоначальная жалоба была тщательно рассмотрена по существу с оценкой всех представленных сторонами доказательств, а иные доводы настоящей жалобы в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей при рассмотрении данного дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Государственной инспекции труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Товарищество собственников жилья «Эдельвейс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 в интересах ТСЖ «Эдельвейс» – оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
Верно: судья
