Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Самара 16 июня 2022 года Самарский областной суд в составе: председательствующего судьи Калинниковой О.А. при секретаре Филатовой К.П., с участием представителей административного истца Галкиной А.Н., Рагули И.Н., представителя административного ответчика – Захарова Ю.Н., представителя заинтересованного лица – Сокола П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1201/2022 по административному исковому заявлению прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании межрегиональной общественной организации экстремистской и запрете ее деятельности, установил: прокурор Самарской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании межрегиональной общественной организации «Граждане СССР» (иные наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик») экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации. В обоснование заявления прокурор указал, что на территории Самарской области и не менее 30 субъектов Российской Федерации без государственной регистрации с августа 2019 года действует вышеуказанная межрегиональная общественная организация, деятельность которой противоречит требованиям действующего законодательства и носит экстремистский характер, что влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству. Экстремистская деятельность, по мнению административного истца, проявляется в призывах к отказу от гражданства Российской Федерации и ставит своей целью смену конституционного и политического строя в стране на режим, сходный с существовавшим в Союзе Советских Социалистических республик, для чего создаются органы, подменяющие действующие в Российской Федерации и Самарской области органы государственной власти и местного самоуправления. Членами организации распространяются материалы экстремистской направленности, совершен ряд административных правонарушений, направленных на разжигание ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства лиц еврейской национальности, а также содержащих призывы к совершению насильственных действий в отношении указанной категории лиц, в том числе после объявления прокурором в адрес руководителей и членов организации предостережений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Заявитель полагает, что выявленные факты, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» являются основанием для признания межрегиональной общественной организации, не являющейся юридическим лицом, экстремистской и запрете ее деятельности. В ходе судебного разбирательства представители прокурора Самарской области Галкина А.Н., Рагуля И.Н. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика Захаров Ю.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что организация существует с 2019 года и изначально ее возглавлял ФИО2 Ю.А., который передал полномочия на проведение выборов в «Совет Народных депутатов СССР» ему, ФИО1 И.Ш. и ФИО3 И.Н. 05.03.2021 был проведен первый «съезд Народных депутатов СССР» по адресу: , в котором приняли участие около 300 человек из многих регионов, были приняты «Декреты о Земле и Народоправии». На съезде он был избран на должность председателя «Президиума Верховного Совета СССР», сформированы органы управления - «правительство» и «Верховный Совет СССР». С 06.03.2021 он является руководителем межрегиональной общественной организации «Граждане СССР», в наименование которой неоднократно вносились изменения. Целью деятельности организации изначально являлось объединение граждан СССР и возвращение к правопреемственности Конституции СССР 1977 года, отказ от исполнения действующего законодательства. Из-за произошедших внутри организации конфликтов, в том числе в связи с изменением наименования и введением поземельно-шнуровых книг, в которые вносились сведения о государственном и личном имуществе граждан, с апреля 2022 года он не участвует в деятельности организации, однако, свои полномочия никому не передавал. Полагает, что на данный момент организация позиционируется как секта и действия ее носят экстремистский характер, поскольку связаны с мошенничеством и направлены на воспрепятствование деятельности и дезорганизацию работы существующих органов власти. Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции Российской Федерации – начальник Управления Минюста России по Самарской области Сокол П.В., полагал заявленные прокурором требования обоснованными, о чем представлен письменный отзыв. Представитель заинтересованного лица – Главного Управления МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Самарской области требования подлежат удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года, осуществление прав на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов, не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Часть 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Федеральный закон от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее также Закон № 114-ФЗ) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. В силу статей 6, 7 Федерального закона № 114-ФЗ, при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель направляет руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения. Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету (ч. 4 ст. 7 закона № 114-ФЗ). Согласно пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона, органы прокуратуры Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением о запрете деятельности соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда. Установлено и подтверждается материалами дела, что межрегиональная общественная организация «Граждане СССР», имеющая также иные наименования - «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик» действует с августа 2019 года и не зарегистрирована в качестве юридического лица; с 06.03.2021 ее руководителем является Захаров Ю.Н. Организация осуществляет свою деятельность на территории не менее 30 субъектов Российской Федерации, в которых имеются ее структурные подразделения, в том числе в Самарской области. Идеологической основой, объединяющей членов межрегиональной общественной организации, является отрицание распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) как государства. Организация призывает к отказу от гражданства Российской Федерации и ставит своей целью смену конституционного и политического строя в стране на режим, схожий с существовавшим в СССР. Руководящим органом общественной организации является «Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик», который возглавляет председатель Захаров Ю.Н., его первым заместителем является ФИО1 И.Ш. В субъектах Российской Федерации (Забайкальском крае, ХМАО, Ленинградской, Ярославской, Волгоградской, Ростовской, Воронежской, Владимирской, Оренбургской областях, Пермском и Алтайском краях, Башкирской и Татарской АССР) структурные подразделения организации возглавляют члены «Президиума», что следует из «постановления Верховного Совета СССР» от 05.03.2021 № 1. На «Всесоюзном съезде Советов народных депутатов СССР» 05.03.2021 принят «Манифест» советского народа о воссоединении в границах территории СССР и его самоопределении как хозяина Земли. Межрегиональная координация деятельности организации обеспечивается посредством издания «Правительством Верховного Совета Союза Советских Социалистических Районов», «Председателем Президиума ВС СССР» «указов», «постановлений» и «Державных грамот», которые доводятся до членов организации путем размещения в сети Интернет, направления электронной почтой и иными средствами связи. Члены организации не подчиняются действующим законам и противодействуют органам государственной власти Российской Федерации по причине убежденности в их нелегитимности, а также подконтрольности лицам еврейской национальности. Создаются органы, подменяющие действующие в Российской Федерации и Самарской области органы государственной власти и местного самоуправления. Так, «Державной грамотой» № 7.1 от 18.11.2021 от имени «Правительства Верховного Совета Союза Советских Социалистических Районов» определено административное деление «Державы»: слово «государство» заменено на слово «держава»; упразднены города, поселки, села, поселения, образованы пять округов «Державы»: Центральный, Восточный, Южный, Западный, Северо-Западный, а также края, районы, микрорайоны и деревни; районами управляют райсоветы на местах; определена система органов Народоправия, включающая две ветви управления: праведный орган и исполнительный орган (Совет Народных Державников СССР – постоянно действующий орган один на район, в который входят по одному представителю из микрорайона и деревни; Верховный Совет СССР действует в особых условиях по надобности; Правительство Верховного Совета СССР – постоянно действующий орган; Верховный Совет Воинов СССР – постоянно действующий орган; Совет Воинов (Самарский край) СССР – постоянно действующий орган, в который входят по одному представителю от каждого района в крае); утверждены «герб» и «флаг Державы», печать с гербом СССР, что более детально описано в «Державной Грамоте» № 7.1 от 01.03.2022. «Державные Грамоты» удостоверены подписями председателя «ПВС державы СССР» Захарова Ю.Н. и его первого заместителя ФИО1 И.Ш. От имени «Президиума Верховного Совета СССР», «Президиума Верховного Совета Союза Социалистических Районов», «Правительства Верховного Совета державы Союза Советских Светлых Родов», «Всесоюзной Центральной Избирательной комиссии СССР» и пр. изданы «Державные Грамоты», «указы», «постановления» и другие «акты», которыми утверждаются результаты выборов «Народных Депутатов СССР» (от 22.02.2021); продлеваются водительские удостоверения самоопределившимся гражданам Советского Союза с оформлением бланков установленного в организации образца (от 10.05.2021); отменены все законы, указы, постановления органов власти СССР, РСФСР и Союзных республик и реформы в период с 1988 года; восстановлен статус Государственного банка СССР с возвратом ему всех активов и пассивов, а также имущества на территории СССР, с одновременной национализацией всех банков на территории СССР (от 21.03.2021). 19.04.2021 «Президиумом Верховного Совета СССР» издан «указ», которым запрещены организации и структуры, подлежащие самоликвидации: Роспотребнадзор, Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд России, Росреестр, все суды кроме народных, коммерческие банки и др. «Декретом о Земле» и «Державной Грамотой» от 30.10.2021 отмена частная собственность на землю. В соответствии с «приказом» «Верховного Совета Воинов Державы СССР» от 28.08.2021 расформированы силовые структуры, Управление ФСБ РФ, ФСО и др., все функции и полномочия которых переданы «структурам» общественной организации – «Верховному Совету Воинов СССР». «Державной Грамотой» «Правительства Верховного Совета Союза Советских Социалистических Районов» от 13.11.2021 утвержден состав Верховного Совета Воинов в количестве 26 представителей. Согласно «Державной Грамоты» «Правительства Верховного Совета державы Союза Советских Светлых Родов» от 03.03.2022 утверждена форма и порядок учета «Общенародного и Общенародного Хозяйственного имущества на земле державы СССР», в частности, введены поземельно-шнуровые книги, акты учета и передачи имущества. Названные документы, изданные общественной организацией, по существу, в императивном порядке призывают граждан Российской Федерации игнорировать требования законно избранных органов государственной власти, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. Подобные «акты» экстремистского содержания направляются в органы государственной власти (т. 1 л.д. 59, 186-187, 188-192; т. 2 л.д. 66-73, 74-80). Для пропаганды идей и координации деятельности межрегиональной общественной организации активно используются интернет-ресурсы. 30.05.2021 создан канал «Держава Союз Советских Светлых Родов» (https://youtube.com/channel/UCOemUEx_6CFnM14WUNVPREA/featured), который насчитывает более 1,5 млн просмотров и 11,3 тыс. подписчиков. В соответствии с «Положением о статусе Народных Депутатов СССР, представителей Родов», вступление в члены организации происходит в особых условиях на основании представленной кандидатом в избирательную комиссию автобиографии в письменной форме, подписанного бланка присяги и видеоматериала с произнесением присяги. Деятельность организации характеризуется устойчивостью, что выражается в высокой степени организованности, стабильности состава, четком распределении обязанностей, наличием в составе руководителя с организаторскими и координирующими функциями, тесном взаимодействии членов организации между собой посредством социальных сетей и телефонной связи. Установлено также, что членами межрегиональной общественной организации совершен ряд административных правонарушений, направленных на разжигание ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства лиц еврейской национальности; содержащих призывы к совершению насильственных действий в отношении указанной категории лиц, в том числе после объявления прокурором предостережений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Вступившими в законную силу постановлениями Новокуйбышевского городского суда председатель организации Захаров Ю.Н. в период с 2019-2021г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений экстремистской направленности: 14.04.2020 – по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия; 03.07.2020 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния; 24.05.2021 – по ст. 20.29 КоАП РФ за массовое распространение экстремистских материалов; 28.10.2021 – по ст. 17.8 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей; 09.11.2021 – по ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей. За осуществление деятельности экстремистской направленности судебными постановлениями, вступившими в законную силу, также были привлечены к административной ответственности члены организации: - Новокуйбышевским городским судом ФИО1 И.Ш. (08.05.2020 – по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ; 09.03.2021 и 24.05.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ, 28.10.2021 – по ст. 17.8 КоАП РФ), Петрушина И.Н. (31.05.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ), ФИО2 Ю.А. (27.05.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Советским районным судом г. Самары ФИО4. (01.12.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ), Советкин А.В. (16.06.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Безенчукским районным судом Самарской области ФИО5. (10.08.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Промышленным районным судом г. Самары ФИО6 (26.11.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Большеглушицким районным судом Самарской области ФИО7. (08.07.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Кинель-Черкасским районным судом Самарской области ФИО8. (11.10.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ); - Куйбышевским районным судом г. Самары ФИО8. (13.10.2021 – по ст. 20.3.1 КоАП РФ). При этом, 04.12.2020 в адрес руководителя организации Захарова Ю.Н. прокурором выносились предостережение и предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Аналогичные предостережения и предупреждения в порядке, установленном ст.ст. 6, 7 Закона № 114-ФЗ, прокурором вынесены в адрес членов организации ФИО1 И.Ш. (04.12.2020, 24.05.2021), ФИО2 Ю.А. (27.05.2021), Петрушиной И.Н. (31.05.2021). Как следует из текстов предостережений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, вынесенных в адрес ФИО1 И.Ш. и Захарова Ю.Н., последними в социальной сети «Вконтакте» были размещены материалы (видеоролик «Законные открытые всесоюзные выборы в Совет Народных депутатов СССР – Представителей Родов!!!» и текст), которые, согласно актов экспертных исследований, содержат признаки возбуждения ненависти, вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку. Предостережение в адрес ФИО2 Ю.А. содержит сведения о размещении им в сети Интернет видеоматериала с приложением текста «Обращение Народного депутата СССР ФИО2 Ю.А. к гражданам СССР», которое, согласно выводам эксперта, содержит информацию, направленную на возбуждение ненависти и вражды в отношении сотрудников МВД и Вооруженных Сил РФ. ФИО1 И.Ш., Захаров Ю.Н., ФИО2 Ю.А. предупреждены о привлечении к уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ. Предупреждения и предостережения не были обжалованы в суд в установленном порядке и не признаны незаконными. Однако, принимаемые органами прокуратуры меры к руководителям и членам организации не способствовали прекращению экстремистской деятельности, о чем свидетельствуют допущенные административные правонарушения и после принятия мер прокурорского реагирования. Установлено также, что членами межрегиональной общественной организации распространяются материалы экстремистской направленности. Так, решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21.04.2022, вступившим в законную силу 31.05.2022, удовлетворен административный иск заместителя прокурора Самарской области. Информационный материал «Обращение Народного депутата СССР ФИО2 к гражданам Союза Советских Социалистических Республик» признан экстремистским. Как установлено судом, «Обращение Народного депутата СССР ФИО2 к гражданам Союза Советских Социалистических республик», заверенное оттиском печати «Всесоюзная Избирательная Комиссия СССР», подписанное ФИО2 Ю.А. 15.10.2020, согласно Исследованию № 40 от 25.02.2021, проведенному специалистом УФСБ России по Самарской области, позиционирует СССР как современное государство с действующим законодательством и отрицает факт существования легитимного государства «Российская Федерация», содержит угрозы-предупреждения, адресатом которых выступают «лица, замещающие государственные должности в Республиках СССР, Краях и Областях сотрудников МВД и Вооруженных Сил», то есть по существу лица, занимающие должности в органах Министерства внутренних дел и Вооруженных Сил Российской Федерации; ответственность указанных лиц, исходя из характеристики как врагов («изменники Родины», «клятвопреступники»), подразумевает лишение свободы либо смертную казнь. Таким образом, санкция, изложенная в «Обращении», подразумевает под собой действия насильственного характера. В соответствии с актом комплексного психолого-лингвистического исследования № 03/12-2020 от 09.12.2020 АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт», в тексте «Обращения» содержатся лингвистические и психологические признаки побуждения к совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, совершение насильственных действий (применение санкции статьи 64 УК РСФСР, в том числе смертной казни) в отношении военнослужащих ВС РФ и сотрудников МВД РФ. Как следует из решения суда, Захаров Ю.Н., ФИО2 Ю.А., ФИО1 И.Ш. являются лидерами общественного объединения граждан «Граждане СССР». При этом, установлено, что массовым распространением указанного материала, признанного судом экстремистским, занимались участники объединения «Граждане СССР», в том числе ФИО2 Ю.А. – на видеохостинге www.youtube.com; ФИО10. – в адрес командования филиала «ВУНЦ ВВС ВВА» (г.Сызрань); ФИО3 (ФИО3)И.Н. - в адрес доп.офиса Самарского отделения ПАО «Сбербанк», ФИО9. – в ОП № 3 УМВД России по г. Самаре, ФИО7. – в ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области; ФИО11. и ФИО12. – в администрации м.р. Безенчукский Самарской области. В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Экстремистские проявления оказывают дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку в государстве. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, под национальной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны; Угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации. Обеспечение национальной безопасности - реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности. Достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной, в том числе на предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности организаций и физических лиц. Деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии экстремизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе является угрозой государственной и общественной безопасности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц (статья 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ). Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 6 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Представленные доказательства, по мнению суда, в полной мере подтверждают, что цели деятельности межрегиональной общественной организации «Граждане СССР», имеющей также наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик», по своей сути, направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, национальной и религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, национальной или религиозной принадлежности; на воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, соединенное с угрозой применения насилия; содержат публичные призывы к совершению указанных деяний и связаны с массовым распространением заведомо экстремистских материалов. Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, межрегиональная общественная организация продолжает заниматься экстремистской деятельностью в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждений. Указанные действия административного ответчика противоречат действующему законодательству Российской Федерации и грубо нарушают права неопределенного круга лиц, что является основанием для признания межрегиональной общественной организации экстремистской и запрета ее деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Самарской области требований. В соответствии с частью 3 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение о запрете деятельности межрегиональной общественной организации, не являющейся юридическим лицом по основаниям, предусмотренных федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд полагает необходимым обратить решение в части прекращения деятельности данной организации к немедленному исполнению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л : административное исковое заявление прокурора Самарской области удовлетворить. Признать межрегиональную общественную организацию «Граждане СССР» (другие наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик») экстремистской и запретить ее деятельность на территории Российской Федерации. Решение суда о запрете деятельности межрегиональной общественной организации «Граждане СССР» (другие наименования «Держава Союз Советских Светлых Родов», «Совет Советских Социалистических Районов», «Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Районов», «Верховный Совет Воинов Державы Союза Советских Светлых Родов», «Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «Верховный Совет Воинов Сверхдержава Союз Советских Светлых Родов», «ВСВ держава СССР», «Союз Советских Социалистических Республик») подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности межрегиональной общественной организации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий О.А. Калинникова Решение суда в окончательной форме принято 17.06.2022. № № № № № № № № № № № № № № |
