Судья: Баймишев М.С. д.№ 21-887/2015
РЕШЕНИЕ
г.Самара 06 августа 2015 года
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Филимоновой Т.Ю. на решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым
постановление управляющего Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пшиншева А.Г. по делу об административном правонарушении по ст.15.34.1 КоАП РФ и решение руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ -
оставлено без изменений.
УСТАНОВИЛ
Постановлением управляющего Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ РФ № от 1 ДД.ММ.ГГГГ Пшиншев А.Г. привлечен к административной ответственности по ст.15.34.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичного договора страхования ОСАГО и навязывании лицу, имеющему намерение заключить обязательного страхования дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона от 25.04.02 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Решением руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменений.
Решением Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление № от 1 ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменений.
В жалобе защитник Филимонова Т.Ю. в интересах Пшиншева А.Г. просит отменить вынесенные в отношении него решения, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что в заключении договоров страхования ОСАГО отказала непосредственно сотрудник страховой компании ФИО1
Проверив материалы дела, выслушав защитника Филимонову Т.Ю, в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Волго-Вятского Главного управления ЦБ РФ отделение по Самарской области Негря Н.А.., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела, регулируются Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 1 данного Закона.
Как установлено Законом об организации страхового дела, деятельность страховых организаций по осуществлению страхования является лицензируемой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Закона субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
В силу ст. 6 указанного Закона, страховщик - это юридическое лицо, которое осуществляет страхование, перестрахование, взаимное страхование, оценку страхового риска, получает страховые премии, формирует страховые резервы, производит страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия на основании лицензии.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" субъектами страхового дела являются страховые организации, имеющие соответствующую лицензию. Страховые агенты к субъектам страхового дела законодательством не отнесены.
Определения понятий "страховой агент" и "страховой брокер" содержатся в ст. 8 Закона N 4015-1. Согласно п. 1 ст. 8 этого Закона страховые агенты - постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.
Материалами дела подтверждается продажа полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств филиалом ООО «<данные изъяты>» на территории Самарской области страховым агентом ФИО1. в соответствии с договором на оказание агентских услуг по страхованию № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п.п. 1.1, 2.2.13 указанного договора ФИО1 обязуются по поручению страховщика заключать договоры ОСАГО от имени и за счет страховщика (филиала ООО «<данные изъяты>» в Самарской области); осуществлять все необходимые действия, направленные на заключение договоров ОСАГО, с соблюдением действующего законодательства.
Согласно с п.п.2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 договора страховщик обязуется предоставить агенту и своевременно обеспечить его информацией и документами необходимыми для осуществления им своей деятельности в рамках настоящего договора, информировать об изменениях условий заключения договоров страхования, выплачивать вознаграждение агенту.
В ходе выполнения договора ФИО1 действовала от имени и по поручению страховщика, договоры ОСАГО заключались от имени филиала ООО «<данные изъяты>» в Самарской области прибыль от реализованных полисов ОСАГО получает также филиала ООО «<данные изъяты>» в Самарской области.
В связи с чем, субъектом страхового дела и субъектом рынка страховых услуг по ОСАГО, а, следовательно, лицом, совершившим действия, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации является филиал ООО «<данные изъяты>» в Самарской области
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.4.5 Положения о филиале ООО «<данные изъяты>» в Самарской области руководство текущей деятельностью филиала осуществляет Директор Филиала.
Согласно приказу №-до от ДД.ММ.ГГГГ директором филиала ООО «<данные изъяты>» в Самарской области является Пшиншев А.Г.
Директор филиала ООО «<данные изъяты>» в Самарской области Пшиншев А.Г. не предпринял меры, необходимые и достаточные для контроля соблюдения агентом ФИО1 действующего законодательства при заключении договоров ОСАГО от имени и за счет филиала, допустив тем самым неправомерные действия своего агента.
Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается также объяснениями физических лиц – ФИО2 и ФИО1
Действиям Пшиншева А.Г.. дана правильная юридическая оценка по ст.15.34.1 КоАП РФ.
Назначенное Пшиншеву А.Г. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пшиншева А.Г. по делу об административном правонарушении по ст.15.34.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника Филитмоновой Т.Ю. – оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
Верно: судья
