РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Самара 03 сентября 2021 года Самарский областной суд в составе: председательствующего судьи Лёшиной Т.Е., при секретаре судебного заседания Саблиной М.В., с участием представителя административного истца – Берняевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1495/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная организация «Белкамнефть-Агро» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная организация «Белкамнефть-Агро» (далее – ООО «СО«Белкамнефть-Агро», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 350000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 17.09.2019, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка. С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке. В судебном заседании представитель административного истца Берняева Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования. Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованных лиц - ГБУ СО "ЦКО", Администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда. В письменном отзыве ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» оставил разрешение требований на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя. Администрация муниципального района Волжский Самарской области в письменном отзыве возражает против заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя. Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений. В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «СО«Белкамнефть-Агро» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость. Установлено, что административному истцу ООО «СО«Белкамнефть-Агро» на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, площадью 350 000 +/- 5177 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.05.2021. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019 N 800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области» и по состоянию на 17.09.2019 года составила 1 106 000 рублей. Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ). ООО «СО «Белкамнефть-Агро», будучи собственником спорного объектов недвижимости, является плательщиком земельного налога, налоговой базой для исчисления которого является кадастровая стоимость земельного участка. Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его действительной рыночной стоимости. При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства. В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика. В обоснование рыночной стоимости земельного участка обществом представлен отчет об оценке от 29.06.2021 № №, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы», согласно которому по состоянию на 17.09.2019 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная сравнительным и доходным подходами, составляет 727 185,38 рублей. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете. Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 17 сентября 2019 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Требования к отчету об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки. Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка земельных участков сельскохозяйственного назначения и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком подхода. Отказ от применения иных подходов мотивирован. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами. В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, сведений о рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется. С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется. При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 03.08.2021, что следует отразить в резолютивной части решения. Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в части обязания административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области внести изменения Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов равной его рыночной стоимости по следующим основаниям. Вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости и дополнительного принятия решения в данной части не требуется. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная организация «Белкамнефть-Агро» удовлетворить частично. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 350 000 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.09.2019 в размере 727 185,38 рублей. Датой подачи ООО «СО «Белкамнефть-Агро» заявления в суд считать 03.08.2021. В удовлетворении требований об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.09.2021. Судья: Т.Е. Лёшина РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) г. Самара 03 сентября 2021 года Самарский областной суд в составе: председательствующего судьи Лёшиной Т.Е., при секретаре судебного заседания Саблиной М.В., с участием представителя административного истца – Берняевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1495/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная организация «Белкамнефть-Агро» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ: Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная организация «Белкамнефть-Агро» удовлетворить частично. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 350 000 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.09.2019 в размере 727 185,38 рублей. Датой подачи ООО «СО«Белкамнефть-Агро» заявления в суд считать 03.08.2021. В удовлетворении требований об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Т.Е. Лёшина |
