Дело № 2-377/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.03.2018 г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Димитровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадалян Д.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Бадалян Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию, указывая следующее.
01.11.2017 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе по представленным документам.
В результате анализа документов, имеющихся в распоряжении УПФР в г.Сальске и Сальском районе, в страховой стаж включены следующие периоды: с 05.05.1992 по 18.03.1993 - Капанское производственное управление коммунального хозяйства (справка Национальною архива Армении № С-13605 от 23.11.2017 г), что составило 00 лет 10 месяцев 14 дней (требуемый - 8 лет).
Согласно решению ответчика № 66 от 24.01.2018 периоды работы в трудовой книжке от 25.04.1972 не были учтены при постановке на учет, так как в документе неверно указано имя заявителя «Даниил». Периоды работы в трудовой книжке колхозника также не могут быть учтены при подсчете страхового стажа, так как в документе отсутствует дата рождения заявителя. Документов подтверждающих факт принадлежности указанных трудовых книжек заявителю - Бадалян Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлено. Также при постановке на учет не может быть учтена справка о заработной плате за период работы 1983-1988г., имеющаяся в прибывшем пенсионном деле, так как угловой штамп и печать организации на документе не подлежит прочтению. Представление, имеющееся в пенсионном деле, не может быть учтено при назначении пенсии, так как не заверено компетентным органом, назначившим и производившим выплату пенсии. На этом основании заявителю отказано в праве на назначение страховой пенсии при постановке на учет прибывшего пенсионного дела с 01.11.2017.
Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, нормы пенсионного законодательства, а также на то, что фактически имеющиеся документы – трудовые книжки и архивные справки принадлежат именно ему, установление юридических фактов повлечет последствия в виде включения в страховой стаж периодов работы, указанных в книжках, Бадалян Д.А. просит установить юридический факт принадлежности ему правоустанавливающих документов – трудовой книжки б/н от 25.04.1972 года, выданной на имя Бадалян Д.А. 1930 года рождения года рождения, трудовой книжки колхозника № 26 от 20.02.1954 года, выданной на имя Бадалян Д.А., включить периоды работы, указанные в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника в страховой стаж Бадалян Д.А.. Обязать ответчика принять к зачету справку о заработной плате признать за ним право на назначение страховой пенсии при постановке на учет прибывшего пенсионного дела с 01.11.2017.
Истец в судебном заседании участия исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и уточнении к иску.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Евтушенко Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, доводы его аналогичны принятому ответчиком решению от 24.01.2018, суд их не дублирует (л.д. 65,66-67).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.
Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).
Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Данные условия названы в ст. 8 Закона.
Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет (часть первая статьи 35 данного Закона).
В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).
В соответствии со ст. 14 1 При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
В судебном заседании установлено, что 01.11.2017 Бадалян Д.А. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе по представленным документам.
В результате анализа документов, имеющихся в распоряжении УПФР в г.Сальске и Сальском районе, в страховой стаж включены следующие периоды: с 05.05.1992 по 18.03.1993 - Капанское производственное управление коммунального хозяйства (справка Национальною архива Армении № С-13605 от 23.11.2017 г), что составило 00 лет 10 месяцев 14 дней (требуемый - 8 лет).
Согласно решению ответчика № 66 от 24.01.2018 периоды работы в трудовой книжке от 25.04.1972 не были учтены при постановке на учет, так как в документе неверно указано имя заявителя «Даниил». Периоды работы в трудовой книжке колхозника также не могут быть учтены при подсчете страхового стажа, так как в документе отсутствует дата рождения заявителя. Документов подтверждающих факт принадлежности указанных трудовых книжек заявителю - Бадалян Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлено. Также при постановке на учет не может быть учтена справка о заработной плате за период работы 1983-1988г., имеющаяся в прибывшем пенсионном деле, так как угловой штамп и печать организации на документе не подлежит прочтению. Представление, имеющееся в пенсионном деле, не может быть учтено при назначении пенсии, так как не заверено компетентным органом, назначившим и производившим выплату пенсии. На этом основании заявителю отказано в праве на назначение страховой пенсии при постановке на учет прибывшего пенсионного дела с 01.11.2017 (л.д. 14).
Обращаясь в суд, истец указывает, что при заполнении, как трудовой книжки, так и архивных справок были допущены ошибки, которые теперь повлияли на его пенсионные права. Между тем, в исключенные периоды он работал, что подтверждается всеми имеющимися у него документами, в том числе и сведениями о награждении его почетными грамотами и медалями, получал заработную плату, считает, что эти период должны войти в его стаж.
Согласно ст. 264 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 264 п. 2 п.п. 5 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств), лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лиц, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Как установлено в судебном заседании, причиной отказа в принятии к зачету трудовых книжек заявителя и, соответственно, включении указанных в них периодов работы в его страховой стаж стало неверное указание в трудовой книжке б/н от 25.04.1972 имени истца как «Даниил» (л.д. 6), трудовой книжке колхозника № 26 от 20.02.1954 – отсутствии указания даты рождения (л.д. 28)
Вместе с тем, в судебном заседании истцом представлены убедительные доказательства, что с 1954, а также с 1972 он работал на предприятиях и в должностях согласно сведениям в трудовых книжках. Такими доказательствами являются информация Треста № 4 Ордена Трудового Красного Знамени о том, что Бадалян Д.А. с 1975 был вызван на строительство пускового объекта завода Бакинских бытовых кондиционеров, где ему было присвоено звание «Ударник Коммунистического труда» (л.д. 57), сведения о награждении Бадалян Д.А. медалью «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне» 12.07.1976 (л.д. 58,59), знаками «Победитель социалистического соревнования» в 1977, 1980гг. (с 60 по 63), Почетной грамотой Министра промышленного строительства Азербайджанской ССР 09.05.1985 (л.д. 64).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных норм процессуального и материального права, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлены факты принадлежности Бадалян Д.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения правоустанавливающих документов – трудовой книжки б/н от 25.04.1972 года, выданной на имя Бадалян Д.А. 1930 года рождения года рождения, трудовой книжки колхозника № 26 от 20.02.1954 года, выданной на имя Бадалян Д.А., в связи с чем суд считает необходимо обязать ответчика включить периоды работы, указанные в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника в страховой стаж Бадалян Д.А..
Решением ответчика № 66 от 24.01.2018 не принята к зачету архивная справка о заработной плате Бадалян Д.А. за период работы с 1983 по 1988гг. по тем основаниям, что угловой штамп и печать организации не читаются. Между тем, при обозрении судом подлинника указанной справки (л.д. 50-51) установлено, что печать организации - Треста № 4 Ордена Трудового Красного Знамени Строительного управления № 46 промышленного строительства Азербайджанской ССР читается, период работы, указанный в справке, подтверждается иными документальными данными, в частности, уже указанной выше Почетной грамотой от 09.05.1985. Данная справка также подлежит зачету при назначении истцу страховой пенсии.
Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.
С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, положений пенсионного законодательства, суд считает, что у истца возникло право на страховую пенсию по старости с 01.11.2017.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бадалян Д.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию удовлетворить.
Установить юридический факт принадлежности Бадалян Д.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения правоустанавливающих документов – трудовой книжки б/н от 25.04.1972 года, выданной на имя Бадалян Д.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, трудовой книжки колхозника № 26 от 20.02.1954 года, выданной на имя Бадалян Д.А., обязать ответчика включить периоды работы, указанные в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника в страховой стаж Бадалян Д.А..
Обязать ответчика принять к зачету справку о заработной плате Бадалян Д.А. за период работы с 1983 по 1988гг., признать за Бадалян Д.А. право на назначение страховой пенсии при постановке на учет прибывшего пенсионного дела с 01.11.2017.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Маслова
В окончательной форме решение изготовлено 12.03.2018.
