Ржевский городской суд Тверской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ржевский городской суд Тверской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-988 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
с участием представителя истца Волковой Е.Е.,
представителя ответчика- войсковой части 65227 - Веселковой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ржеве
09 сентября 2011 года
гражданское дело по иску Ильиной Е.Ю. к войсковой части 65227 и Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» о взыскании надбавки к заработной плате за несение боевых дежурств
У С Т А Н О В И Л:
Ильина Е.Ю. обратилась в суд с иском к в/ч 65227 о взыскании надбавки за несение боевых дежурств. Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 65227 на телеграфной станции в должности электромонтера, уволена была с должности электромонтера 1-го разряда. За время работы ей выплачивалась заработная плата, а при увольнении согласно приказу были выплачены: единовременное денежное вознаграждение за 2010 год в полном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выходное пособие по увольнению в размере среднемесячной заработной платы, денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 28 календарных дней и денежная компенсация за вредные условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 6,10 рабочих дней. В период работы она привлекалась к несению боевого дежурства в составе боевых расчетов. В конце июля текущего года ей стало известно, что согласно п. 48 приказа Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г. гражданскому персоналу за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов должностной оклад подлежал увеличению на 15 %, а согласно приложению № 2 к тому же приказу и коллективному договору вместе с увеличением должностного оклада подлежали увеличению также надбавки за вредные условия труда, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выслугу лет, работу в ночное время, работу в выводные и праздничные дни и единовременное денежное вознаграждение по итогам года, однако указанное увеличение должностного оклада, и соответствующие увеличения надбавок и вознаграждений ей ответчиком не производилось и не выплачивалось. В результате чего ответчиком при ее увольнении не в полном объеме были произведены выплаты. Просит взыскать с ответчика невыплаченную зарплату в размере 15000 рублей.
Определением суда от 11 августа 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области».
Истец Ильина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, доверила свои интересы представлять по доверенность Волковой Е.Е.
В судебном заседании представитель истца Волкова Е.Е. поддержала исковые требования, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, уточнив сумму задолженности, просила взыскать с войсковой части 65227 в пользу Ильиной Е.Ю. задолженность по заработной плате в размере 7682 рубля 41 копейку.
Представитель ответчика- войсковая часть 65227 - Веселкова М.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований истца, и суду пояснила, что гражданский персонал войсковой части 65227 наряду с военнослужащими привлекается к несению боевых дежурств на основании графика дежурств и приказов командира части. Гражданским персоналом части с работодателем в лице в/ч 65227 заключен коллективный договор на 2009-2011гг. Согласно п.п.2 п.б главы 2 коллективного договора должностные оклады специалистам и рабочим войсковой части за работу в особых условиях повышаются за несение боевого дежурства в течение месяца не менее 10 смен при 12-часовом или не менее 5 смен при 24-часовом графике работы. Данная норма закреплена в коллективном договоре на основании п. 48 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки и спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г.
С сентября 2009 года после проведения организационно - штатных мероприятий гражданскому персоналу в/ч 65227 была прекращена выплата надбавки за несение боевого дежурства, несмотря на то, что сохранился объем должностных обязанностей работников из числа гражданского персонала и работа ими выполняется по той же квалификации: по-прежнему привлекаются к несению боевого дежурства. Период несения боевого дежурства в составе боевого расчета работниками из числа гражданского персонала в/65227 остался неоплаченным по вине работодателя. Указанная надбавка входит в систему оплаты труда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ условия оплаты труда гражданского персонала были ухудшены. Причиной не получения зарплаты с учетом данной надбавки явилось отсутствие в в/ч 40963, на которую была возложена обязанность финансового обеспечения работников в/ч 65227, «Перечня воинских частей и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утвержденного Главкомом ВВС РФ, хотя командиром части заявка по внесению изменений в «Перечень должностей, привлекаемого к несению боевого дежурства» была отправлена 24.08.2009 г. Профсоюзный комитет неоднократно обращался с жалобами в профсоюз работников ВВС, к заместителю министра обороны РФ по финансово-экономической работе на бездействие командира в/ч 40963, связанное с невыплатой надбавки за несение боевых дежурств, однако ответов на обращения не было получено.
3.11.2010 г. Главнокомандующим ВВС РФ утвержден новый «Перечень должностей..», в который внесена и должность истца. С указанного времени выплата надбавки гражданскому персоналу производится. Истец в спорный период действительно на основании приказа командира части и графика дежурств привлекался к несению боевого дежурства, им выработано необходимое количество смен для выплаты данной надбавки.
С 1 января 2011 года финансово-экономическое обеспечение войсковой части 65227 осуществляется ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» согласно заключенному договору на обслуживание № 44 от 28 января 2011 года, который поступил в распоряжении части в середине февраля 2011 года. Признает исковые требования истца о взыскании заработной платы в сумме 7682 рубля 41 копейка.
Соответчик - ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
3-е лицо - войсковая часть 40963, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, уважительных причин неявки своего представителя суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.
Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших договор о работе в войсковых частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии сзадачами органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Условия оплаты труда гражданского персонала войсковой части 65227 предусмотрены приказом Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008 г., изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583.
Согласно приказу Министра обороны РФ № 555 от 10.11.2008г. заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат(доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
В соответствии с п.п. «в» п.48 указанного приказа гражданскому персоналу за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов выплачивается надбавка 15% к должностному окладу.
Перечни войсковых частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства, утверждаются заместителями МОРФ, Главнокомандующими видов Вооруженных Сил РФ.
Согласно п. 12 Приложения № 2 к этому же приказу «Положение о системе оплаты труда гражданского персоналаобороны РоссийскойФедерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, турнегическо - оздоровительной, редакционио-издательской, а такжевоинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Данная правовая норма согласуется со статьёй 135 ТК РФ, которой установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемым из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании, работодателем истца являлась в/ч 65227, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, которая зачислена на финансовое обеспечение ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» согласно заключенному договору на обслуживание № 44 от 28 января 2011 года.
После проведения организационно-штатных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность телефониста в/ч 65227, о чем с ним перезаключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в/ч 65227 выписке из графика несения боевого дежурства личным составом телеграфной станции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 года, Ильина Е.Ю. несла боевое дежурство в составе боевого расчета.
В соответствии с главой 2 п. б п.п.2 Порядка и условий оплаты труда коллективного договора на 2009 г.- 2012г., заключенного гражданским персоналом части с работодателем в лице в/ч 65227 должностные оклады специалистам и рабочим войсковой части за работу в особых условиях повышаются за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд на 15%.
Повышение выплачивается при условии несения работником боевого дежурства в течение месяца не менее 10 смен при 12-часовом или не менее 5 смен при 24- часовом графике работы.
В соответствии с приложением № 3 к коллективному договору на 2009 год, должность истца включена в Перечень профессий и должностей гражданского персонала в/ч 65227, имеющих права на повышение тарифной ставки (должностного оклада) на 15% за несение боевого дежурства.
В соответствии с приложением № 5 к коллективному договору на 2010 г. должность истца также включена в данный Перечень.
Положением о системе оплаты труда гражданского персонала войсковой части 65227, утвержденной командиром части ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено повышение должностного оклада специалистам и рабочим войсковой части за работу в особых условиях за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд на 15%.
Таким образом, система оплаты труда лиц гражданского персонала в в/ч 65227, привлекаемых к несению боевых дежурств, предусматривает выплату 15% надбавки к окладу, при условии несения боевого дежурства в течение месяца (120 часов).
Поскольку выплата 15% надбавки за боевые дежурства установлена приказом МО РФ № 555, предусмотрена также коллективным договором, поэтому является обязательной выплатой.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, в соответствии со ст. 72 ТК РФ.
Отсутствие в спорный период утвержденного Главнокомандующим ВВС РФ Перечня войсковых частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства, не может служить основанием для отказа в выплате установленной системой оплаты труда надбавки. Истец ежемесячно привлекался к несению боевых дежурств и им отработано необходимое количество часов, поэтому ограничение выплаты заработной платы в виде 15% надбавки нарушает гарантированное право, установленное ст.2 ТК РФ на получение заработной платы в полном размере и ухудшает его положение.
При рассмотрении данного спора суд также учитывает, что указанная надбавка выплачивалась военнослужащим в/ч 65227, привлеченным наряду с лицами гражданского персонала к несению боевых дежурств. Отказ в выплате надбавки за несение боевого дежурства лицам, из числа гражданского персонала за работу в одинаковых с военнослужащими условиях труда по своей сути является дискриминационным.
В соответствии с ч.2 ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от … социального и должностного положения,… а также от других обстоятельств, не связанных с деловым качествами работника.
Нарушение работодателем прав истца на получение указанной надбавки носит длящийся характер в период действия заключенного с ним трудового договора, поэтому подлежит восстановлению за период с сентября 2009 г. по марта 2010 г. включительно.
Согласно представленной ответчиком справке о заработной плате Ильиной Е.Ю., недополученная заработная плата при увольнении Ильиной Е.Ю. составила 7682 рубля 41 копейку, которую она до настоящего времени не получила.
Сумма расчета недополученной заработной платы сторонами не оспаривается.
Суд также принимает во внимание, что 03.11.2010г. Главнокомандующим ВВС РФ утвержден Перечень войсковых частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства, в который включена и должность истца, в связи с чем с ноября 2010 года данная надбавка ему выплачивается.
Как установлено в судебном заседании, войсковая часть 65227 поставлена на финансовое обеспечение в Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» с 1 января 2011 года.
Из договора на обслуживание № 44 от 28 января 2011 года следует, что Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» и войсковая часть 65227 заключили договор, согласно которому войсковая часть 65227 поручает, а ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 65227 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации (п.п. 1.1 п. 1). Финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление операций с денежными средствами, а именно денежное довольствие, заработная плата и другие установленные законодательством виды выплат личному составу (п.п. 1.2 п.1).
Всвязис указанным, суд считает необходимым взыскание разницы между полученной и недополученной заработной платой истца произвести с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ильиной Е.Ю. удовлетворить
Взыскать с войсковой части 65227 в пользу Ильиной Е.Ю. разницу между полученной и недополученной заработной платой за период работы с сентября месяца 2009 года по март месяц 2010 года. включительно в сумме 7682 (семь тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 41 копейку.
Взыскать с войсковой части 65227 госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Взыскание выплаты Ильиной Е.Ю. - 7682 (семь тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 41 копейка и 400 рублей госпошлины в доход местного бюджета произвести с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» за счет финансирования войсковой части 65227.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
