Дело № 2-9/2024
УИД № 68RS0022-01-2023-000423-53
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет. В соответствии с частью 1.2 указанной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, выход на пенсию для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2021 году составляет 63 года, однако, при наличии стажа не менее 42 лет, пенсия может быть назначена досрочно (ранее на 24 месяца), то есть по достижении возраста 61 года. Истец достиг возраста 60 лет в 2021 году, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнился 61 год, в связи, с чем последний обратился в ОСФР по Тамбовской области с вопросом о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение №, которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на дату обращения и отсутствием страхового стажа 42 года. Вместе с тем, истец с данным решением ответчика не согласен, полагает, что условия, необходимые для назначения пенсии им соблюдены. Так, согласно действующего законодательства, ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости при достижении возраста 61 года при наличии страхового стажа 42 года и величины ИПК не ниже 28,2. При этом ДД.ММ.ГГГГ ему исполнился 61 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 98,553, необходимый стаж в 42 года им так же выработан. Основными документами, подтверждающими работу истца до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям которой, он был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а так же трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, он был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером и в члены колхоза (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом на момент трудоустройства истца в колхоз «<данные изъяты>», все работники колхоза принимались в члены колхоза. В его трудовой книжке колхозника имеются отметки о трудовом участии в общественном хозяйстве за период с 1983 года по 2015 год, в графах содержатся сведения о принятом колхозом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве и выполнении годового минимума членом колхоза. Согласно данным записям в спорный период времени, выполнение истцом годового минимума каждый год превышала установленный размер минимума, принятого колхозом, что по мнению последнего, свидетельствует о том, что в течение года он работал весь период без перерыва. Впоследствии колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, затем реорганизован в СПК «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время истец продолжает работать в данном хозяйстве, наименование котороого АО «<данные изъяты>». Таким образом, последний непрерывно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в одной и той же организации, до 1998 года являвшейся колхозом. На данный момент страховой стаж истца, включая период службы в армии, составляет более 42 лет. Однако, часть периода его работы в колхозе «<данные изъяты>» ответчиком исключены из страхового стажа, мотивируя это отсутствием документов, подтверждающих его членство в колхозе, в связи с чем, периоды работы в нем засчитаны по фактической продолжительности. Вместе с тем, истец являлся членом колхоза, его вины нет в том, что колхозом «<данные изъяты>» должным образом не оформлялись документы, свидетельствующие о принятии решения о принятии его в члены колхоза, либо не сдавались в архив района, тогда как в его трудовой книжке сделана запись о приеме в члены колхоза, которая удостоверена подписью председателя колхоза и печатью организации. Кроме того, ему, как члену колхоза был выделен земельный пай на основании постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт полной занятости истца, подтвержден сведениями о заработной плате за спорный период его работы. Кроме того, ответчиком из его страхового стажа исключена часть периодов работы в СХПК «<данные изъяты>» с 1998 года по 2001 год, в связи с отсутствием в указанные периоды начислений заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, с данным решением ответчика ФИО1 так же не согласен, поскольку в вышеуказанные периоды времени он работал и не имел возможности контролировать работодателя по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, полагает, что его право на социальное обеспечение не должно зависеть от недобросовестных действий последнего. На основании указанных обстоятельств, истец вынужден обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями, просил: установить факт членства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его первоначального обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе рассмотрения дела истцом ФИО1 были изменены исковые требования, в соответствии с которыми он просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ответчика засчитать ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).
Истец ФИО1 в судебном заседании рассматриваемые исковые требования, с учетом их изменений, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела пояснив, что с 1979 года по 1980 год, он проходил обучение, после чего в июле 1980 года устроился слесарем второго разряда на завод «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ был призван в армию. С ДД.ММ.ГГГГ он пришёл на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером и сразу же был принят в члены колхоза. Ему была выдана новая машина, на которой он перевозил грузы в уборочную, в должности водителя он продолжает работать до настоящего времени. При принятии на работу в 1983 году им одновременно составлялось заявление и о принятии в члены колхоза. Решение о принятии в члены колхоза принимали члены правления на собрании, заседания проходили по мере накопления заявлений, самих работников на эти заседания не приглашали. О том, что у него была заведена вторая трудовая книжка, он не знал, так как трудовые книжки всегда хранились в отделе кадров, работники их не видели. Все работники, кто на тот момент постоянно работали в колхозе, являлись его членами. Работникам колхоза выделяли свеклу для обработки, поскольку все должны были принимать участие, помимо основной работы. Впоследствии для этих работ стали приглашать украинцев, которые соответственно не были членами колхоза, так как являлись наемными и работали временно. Так же в периоды его работы в колхозе в 1990-е годы, имелись случаи невыплаты заработной платы, так как были тяжелые времена и денег не было, однако потом им частями выплачивали задолженность в конце года. Он работал постоянно, стаж его не прерывался, полагает, что его вины в том, что организация не отчисляла страховые взносы, не имеется. На основании указанных обстоятельств, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемые исковые требования ФИО1 считала незаконными и необоснованными, в процессе рассмотрения дела пояснив, что истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании части 1.2 статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". При рассмотрении представленных документов, период работы с 1983 года по 1997 год был засчитан пенсионным органом по фактически отработанному времени, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие принятие ФИО1 в члены колхоза. Согласно правил №, которые позволяют засчитывать страховой стаж по части 1.2 статьи 8 указанного ФЗ, в календарном исчислении, только при наличии сведений о принятии в члены колхоза. Вместе с тем, по сведениям архива, в книгах протоколов заседаний колхоза за 1983-1984 гг. записи о приеме в члены колхоза истца, отсутствуют. Запись в трудовой книжке истца о принятии в члены колхоза, выполнены другим почерком, иными документами это не подтверждено, в связи с чем, спорный период работы ФИО1 в колхозе с 1983 года по 1997 год засчитан пенсионным органом по фактически отработанному времени обоснованно. Спорные периоды работы ФИО1 с 1998 года по 2001 год, так же не включены в страховой стаж истца, поскольку после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж может подтверждаться только сведениями персонифицированного учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и за указанные выше спорные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы, архивные данные в данном случае не могут быть учтены. Поэтому данные периоды исключены из страхового стажа истца. Учитывая, что в указанные периоды не имеется начислений заработной платы, соответственно не было и уплаты страховых взносов, поэтому данные периоды не подлежат включению. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа, составляющего не менее 42 лет, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.
Свидетель Ф.Н.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работает в АО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Истец ФИО1 приходится ей супругом. В 1983 году она закончила школу и ей дали направление от колхоза на обучение в медицинском училище. После обучения с ДД.ММ.ГГГГ она была принята в колхоз «<данные изъяты>» на работу заведующей профилакторием, с этого момента она там и работает. ФИО1 после службы в армии в 1983 году устроился работать в колхоз шофером, где и продолжает работать по настоящее время. Все они, с момента начала их работы в колхозе, были приняты в члены колхоза. В те года, в летнее время сеяли свеклу, и всем колхозникам выделяли по 2 га для обработки, отказаться они не могли, так как являлись членами колхоза, каждый должен был помогать народному хозяйству. Наемных работников на тот момент еще не было, все своими силами обрабатывали, затем уже позднее стали привлекать украинцев, которых в члены колхоза не принимали, так как они временно работали. Так же им как членам колхоза, в 1991 году выделяли земельные паи.
Свидетель П.А.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работает в АО «<данные изъяты>», <данные изъяты>. ФИО1 ей знаком, так как они длительное время работают в одном хозяйстве. Она пришла в колхоз «<данные изъяты>» в 1979 году после окончания института, на должность главного экономиста. ФИО1 пришел работать в начале 80-х годов, на должность водителя. Прием в члены колхоза в их хозяйстве решался таким образом, что при устройстве на работу составлялось заявление о приеме на работу и в члены колхоза. Считалось, раз колхозник пришёл на работу и работает в колхозе, то он является членом колхоза, на него распространялись все нормы и требования колхозного законодательства, заводилась трудовая книжка колхозника. Колхозник обязан был отработать определенное количество рабочих дней, получал заработную плату, доплаты, на него распространялись все льготы и обязанности. Вопрос о принятии в члены колхоза решался на собрании членов правления колхоза, заседания проводились, когда накапливались определенные вопросы. В заседании членов правления колхоза не участвовали работники, были только члены правления, их было около пяти человек, в их число входили руководители хозяйства, бригадиры, руководящий состав, которые решали все вопросы. Так же в колхозе были такие периоды, когда начислялись человеко-дни, человеко-часы, но выдавалась натуроплата, никаких денег не было, только в конце года после реализации продукции выплачивали всем. Это были 90-е года, по полгода заработную плату они могли не получать.
Свидетель М.Т.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что работает в АО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Ей знаком истец ФИО1, так как она с 1982 года работает вместе с ним, последний занимает должность водителя. Когда они с ФИО1 приходили работать, на тот момент был еще колхоз «<данные изъяты>. Прием в члены колхоза рассматривался на заседании членов правления колхоза, которое проходило по мере накопления вопросов. Истец всю жизнь проработал в колхозе, в связи с чем, он, как и она, является членом колхоза.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В пункте 66 Правил N 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.
Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год, только членам колхоза.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52-55).
Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием права на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ и страхового стажа 42 года (л.д.7-9).
Указанным решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, пенсионный орган засчитал ФИО1 в страховой стаж для применения части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02мес. 21дн. - на заводе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.00мес.11 дн.) - службы в армии по призыву, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01 мес. 09 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 11 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 07 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10 мес. 10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 11 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 16 дн.) - в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района засчитаны по фактической продолжительности.
Кроме того, засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г. 02 мес. 09 дн.) - в СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района, а так же периоды работы истца в ОАО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района, ОАО «<данные изъяты>» Ржаксинского района, АО «<данные изъяты>» Ржаксинского района. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 составил 37 лет 11 месяцев 12 дней.
Истец ФИО1 оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж, указанных в иске, периодов работы, требования последнего заключаются в несогласии с решением ответчика о включении периодов его работы в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района в подсчет стажа по их фактической продолжительности, по его мнению, периоды подлежат включению в стаж, как полные календарные годы работы в соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015.
Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в тех.училище №, с ДД.ММ.ГГГГ последний был принят в цех № слесарем механо-сборочных работ по 2 разряду завода «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером (л.д.10-11).
Кроме того, в трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя истца, так же имеются сведения о принятии последнего с ДД.ММ.ГГГГ на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером (л.д.12-15), который впоследствии на основании протокола общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ был переименован в СХПК «<данные изъяты>», впоследствии СПК «<данные изъяты>» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ОАО «<данные изъяты>» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в АО «<данные изъяты>» на основании протокола № годового общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 56). В настоящее время истец продолжает работать в указанной должности в АО «<данные изъяты>».
В указанной выше трудовой книжке истца, в сведениях о членстве в колхозе, так же содержится запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в члены колхоза «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
В обоснование доводов о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза «<данные изъяты>», истец ссылается на данные трудовой книжки колхозника, а так же сведения, изложенные в архивных справках архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и справках АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в спорные периоды указаны отработанные им человеко-дни, человеко-часы и начисленные суммы.
Рассматривая исковые требования о включении страховой стаж, указанных истцом периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно архивных справок архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ№, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» по книге протоколов за 1983 года есть запись в протоколе № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ о распределении автомашин и утверждении на автомашину <данные изъяты> шофером ФИО1, запись о принятии в члены колхоза ФИО1 в книгах протоколов колхоза «<данные изъяты>» за 1983-1997 гг. не прослеживается (л.д.38, 50).
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, по книге протоколов заседания правления колхоза за 1984 и 1985 г.г. имеется запись о рассмотрении заявления ФИО1 о выделении квартиры – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о выделении земельного участка - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. По книгам протоколов за 1986-1987 г.г. записи касающиеся ФИО1, не прослеживаются (л.д.78).
Согласно п. 4 Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Из разъяснений Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N25-11/412 следует, что основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
В пункте 24 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совми на СССР от 28 ноября 1969 года N910 предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом его членов.
Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулировались Правилами внутреннего распорядка колхоза (п.25).
Основным источником доходов колхозников являлось общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производилась в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатывались и при необходимости пересматривались с участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждались правлением колхоза (п.27 примерного Устава).
Аналогичные положения содержались в примерных уставах колхоза, принятых 25 марта 1988 года Четвертым Всесоюзным съездом колхозников (п.32, п.33-34, п.35) и 13 февраля 1992 года съездом колхозников (п.п.37, 39-40).
Из Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным советом колхозов 31 мая 1982 года, одобренных Коллегией Министерства сельского хозяйства СССР 8 июня 1982 года следует, что для трудоспособных колхозников, отдельно для мужчин и женщин, общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) устанавливалась продолжительность рабочей недели, обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (в человеко-днях, человеко-часах, нормо-днях, выходо-днях).
При разрешении спора установлено, что истец в спорный период имел отработанные человеко-дни в колхозе «<данные изъяты>».
Согласно архивных справок архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, №, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» ФИО1 значится шофером и указаны отработанные человеко-дни и начисленные суммы за соответствующий месяц соответствующего года: 1983 год – с февраля по декабрь, 1984 год - с января по декабрь, 1985 год – с января по август, с октября по декабрь, 1986 год – с января по декабрь, 1987 год – с января по декабрь, 1988 год – за январь, с марта по декабрь, 1989 год – с января по декабрь, 1990 год – с января по декабрь. Книга учета расчетов по оплате труда за 1991-1998 год по колхозу «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали (л.д.39-40, 46-47).
В соответствии со справками АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, №, указана заработная плата ФИО1 во время работы в колхозе «<данные изъяты>» (в настоящее время АО «<данные изъяты>») и отработанные человеко-дни, человеко-часы, а так же начисленные суммы за соответствующий месяц соответствующего года: 1991 год – с января по декабрь, 1992 год - за январь, с марта по декабрь, 1993 год - за январь, с марта по декабрь, 1994 год – с января по декабрь, 1995 год – с января по декабрь, 1996 год – с апреля по декабрь (отработаны человеко-дни с апреля по ноябрь, з/п отсутствует), 1997 год – с апреля по декабрь (отработаны человеко-дни с апреля по ноябрь, з/п с апреля по июль, за сентябрь отсутствует) (л.д.48, 49).
В трудовой книжке истца так же имеются сведения о его заработной плате, о принятом годовом минимуме и отработанных истцом в колхозе «<данные изъяты>» человеко-днях в период с 1983 года (л.д.12-15), из которых следует, что в спорные периоды, истцом выработан установленный минимум трудового участия.
При этом суд обращает внимание на то, что данные справки пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии не опровергнуты, какие-либо сведения, противоречащие информации, отраженной в архивных справках и справках работодателя, пенсионным органом не получены и суду не представлены. Тогда как содержащая в справках информация согласуется, в том числе, с записями в трудовой книжке колхозника.
В процессе рассмотрения дела, судом так же установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 предоставлена в собственность земельная доля сельхозназначения, общей площадью 7,91 га, по адресу: Ржаксинский район, колхоз «<данные изъяты>», о чём Комитетом по земельным ресурсам Ржаксинского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности на вышеуказанную земельную долю было зарегистрировано истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д.90).
При рассмотрении исковых требований ФИО1, судом учтены особенности получения земельных участков при реорганизации колхозов и совхозов, предусмотренные, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В силу п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
На основании п. 9 названного Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численного работников после 1 января 1992 года.
Учитывая указанные положения, для установления оснований получения истцом земельного пая, судом учитываются представленные истцом сведения о списках членов пайщиков колхоза «Рассвет» и их утверждении районной комиссией по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий», утверждены представленные списки членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе колхоза «<данные изъяты>» (л.д.22-24).
Согласно списка членов колхоза «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№, под номером 309 указан ФИО1, который наделен земельным паем в указанном выше размере (л.д.25-26).
В силу п. 3 указанного выше примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривалось правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Так же положениями вышеназванного примерного Устава колхоза предусматривалось, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников.
Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
Из показаний допрошенных свидетелей Ф.Н.В., П.А.И. и М.Т.И. следует, что ФИО1 принимали в члены колхоза, поэтому последний являлся членом колхоза, как и все, кто работал постоянно в колхозе в то время, все они наделялись земельными паями.
Факт принятия ФИО1 в члены колхоза так же подтвержден выданной ему трудовой книжкой колхозника №. Тот факт, что в трудовой книжке истца имеется запись о принятии его в члены колхоза другим подчерком, чем запись о принятии на работу, а так же даты её выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.
Согласно указанной выше архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» в книге протоколов запись о принятии в члены колхоза ФИО1 за 1983-1997 гг. не прослеживается (л.д.38).
Вместе с тем, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.
Таким образом, исследовав представленные документы, анализируя доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, исходя из того, что факт членства истца в колхозе подтвержден представленными доказательствами, следовательно, требования истца, о включении оспариваемых периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Учитывая указанные обстоятельства, решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части исчисления указанного выше периода работы в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района по фактической продолжительности, является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 так же подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска в части включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 1.2. «Сведения о трудовой стаже и заработке после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) страхователем СХПК «<данные изъяты>» (рег.номер №) размещены сведения о стаже работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-62).
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Учитывая, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, принимая во внимание, что ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а рассматриваемые спорные периоды работы истца право требование включения, которых заявлено, имеют место как до так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи, с чем в данном случае до указанной даты страховой стаж может подтверждаться как сведениями индивидуального лицевого счета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, а после указанной даты только сведениями индивидуального лицевого счета.
Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о получении заработка ФИО1 в СХПК «<данные изъяты>» за 1998 год в период с января по февраль, с апреля по май, с июля по август; за 1999 год - январь, март, июль; 2000 год - за март, 2001 год – январь, на лицевом счете истца отсутствуют (л.д.38).
Согласно архивной справки архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в архивном фонде СХПК «<данные изъяты>» Протасовского сельсовета Ржаксинского района книги учета расчетов по оплате труда за 1998 год – 2000 гг. на хранение в архив не поступали (л.д.79).
Кроме того, в соответствии со сведениями АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из лицевых счетов СХПК «<данные изъяты>» (в настоящее время АО «<данные изъяты>») о получении ФИО1 заработной платы за период с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, отсутствуют сведения о получении ФИО1 заработка в январе, феврале, с апреля по август 1998 года; в январе, марте и июле 1999 года; марте 2000 года; январе 2001 года (л.д.115, 116). ФИО1 так же не представлены документы о получении в указанные периоды времени им заработной платы.
Таким образом, исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, с учетом, установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в части включения в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ вышеназванные периоды его работы в СХПК «<данные изъяты>».
Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).
В силу пунктов 20 и 21 Правил N 546н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-55), возраста 61 года истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40). Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, со ссылкой на отсутствие права на дату обращения и необходимого страхового стажа (л.д.7-9).
Вместе с тем, учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учётом включённых спорных периодов работы, его стаж составил 42 года 0 месяцев 10 дней (л.д.119), которого достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем оспариваемое решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости, является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично:
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части исчисления периода работы в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В. Чернова
Мотивированное решение суда составлено 11.01.2024 года.
Судья: М.В.Чернова
