Дело № 2-2016/2020
76RS0013-02-2020-001395-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2020 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
Председательствующего судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Буруновой А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от 12.02.2020 года и с учетом уточнения исковых требований, просил включить в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> с 27.04.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.11.2006 года по 31.10.2008 года, с 18.10.2012 года по 01.02.2013 года, в <данные изъяты> 5 разряда с 01.11.2008 года по 17.10.2012 года, всего 11 лет 8 месяцев 6 дней, назначить страховую пенсию с 11.02.2020 года.
В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 требования поддержали и пояснили, что пенсионным органом необоснованно были исключены из специального стажа оспариваемые периоды, факт работы в указанных организациях, характер трудовой деятельности соответствует позиции 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, данные обстоятельства подтверждены работодателем. Отсутствие в сведениях лицевого счета застрахованного лица информации о льготном характере работы не может являться основанием для исключения указанных периодов из специального стажа, поскольку отсутствует вина работника.
Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 требования не признал и пояснил, что при обращении в пенсионный орган ФИО1 был выбран способ исчисления специального стажа в соответствии со сведениями содержащимися в индивидуальном лицевом счете, без представления дополнительных документов из организаций. Спорные периоды работы истца в <данные изъяты> не отражены в индивидуальном лицевом счете ФИО1 соответствующим кодом, в связи с чем не могут быть включены в специальный стаж. На момент обращения истца в пенсионный орган по сведениям индивидуального лицевого счета специальный страховой стаж составлял 11 лет 4 месяца, что являлось недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по достижении истцом 55-летнего возраста.
Третьи лица ООО «Техно-Центр», ООО «Техно-Центр Электронного Машиностроения» представителей в судебное заседание не направили, в письменных отзывах указали, что ФИО1 работал в организациях в спорные периоды в должности <данные изъяты>, работа выполнялась работником в течение полного рабочего дня, характер трудовой деятельности соответствовал позиции 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки» раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-фз "О страховых пенсиях" (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
В силу части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях " списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Разъяснениями Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрена должность «электросварщика ручной сварки».
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, приказов о назначении на должность, приказом о прекращении трудового договора, выписки из индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица установлено, что истец работал в:
- в <данные изъяты> с 27.04.2000 года по 31.12.2002 года, с 02.11.2006 года по 31.10.2008 года, с 18.10.2012 года по 01.02.2013 года,
- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 01.11.2008 года по 17.10.2012 года.
05.02.2020 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 18.02.2020 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На момент обращения в пенсионный возраст специальный стаж составил 11 лет 4 месяца по сведениям индивидуального лицевого счета. В подсчет специального стажа не включены спорные периоды, в связи с отсутствием сведений о льготном характере работы в указанные периоды.
Согласно сведений трудовой книжки, приказом о приеме на работу и приказов о прекращении трудовых договоров, сведений представленных работодателями ООО «Техно-Центр», ООО «Техно-Центр Электронного машиностроения» в оспариваемые периоды ФИО1 работал в должности <данные изъяты> работа в указанные периоды выполнялась ФИО1 в течение полного рабочего дня, переводов на другую работу, периодов простоя не было. Характер трудовой деятельности ФИО1 соответствовал позиции 23200000-19909 «электросварщики ручной сварки» раздел ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и допустимые доказательства полной и постоянной занятости выполнения работ по профессии <данные изъяты> дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представленные доказательства пенсионным органом не опровергнуты.
Доводы пенсионного органа о том, что основания для включения спорных периодов в специальный стаж отсутствуют, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют указания на коды льготной работы, суд находит необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода.
В соответствии с положениями подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).
Таким образом, при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете истца кодов льготной работы, в связи с непредставлением данной информации работодателем, факт льготной работы может быть подтвержден иными письменными доказательствами. В данном случае, факт работы в льготных условиях подтвержден справками работодателя.
Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 05.02.2020 года, он не достиг возраста 55 лет, с учетом включения оспариваемых периодов специальный стаж работы составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с момента достижения возраста 55 лет – 11.02.2020 года.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 18 февраля 2020 года № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- в <данные изъяты>
с 27.04.2000 года по 31.12.2002 года
с 02.11.2006 года по 31.10.2008 года ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2006 году – 2 дня, в 2008 году – 5 дней)
с 18.10.2012 года по 01.02.2013 года ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 02.11.2012 года, 08.11.2012 года, 26.11.2012 года, с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года)
- в <данные изъяты> с 01.11.2008 года по 17.10.2012 года (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2008 году – 24 дня, в 2009 году – 1 месяц 19 дней, с 10.12.2010 года по 26.12.2010 года, с 23.03.2011 года по 31.03.2011 года, с 18.06.2011 года по 20.06.2011 года, с 22.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 15.12.2011 года по 31.12.2011 года, с 23.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 13.02.2012 года по 24.02.2012 года, 07.03.2012 года, 20.03.2012 года, 29.03.2012 года. 23.04.2012 года, 23.05.2012 года, 14.06.2012 года, 04.09.2012 года, 25.09.2012 года, 11.10.2012 года).
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 февраля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.
В окончательной форме решение вынесено 03 июля 2020 года.
Судья Альштадт С.Н.
