Административное дело № 2а-556/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 08 апреля 2016 года
Судья Рязанского районного суда Рязанской области Орлова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области к Погосбекяну А.А. о взыскании штрафа за непредоставление в органы Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Погосбекяну А.А. о взыскании штрафа за непредоставление в органы Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В обоснование своих требований административный истец указал, что Погосбекян А.А., будучи индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области, должник 26 мая 2015 года утратил статус индивидуального предпринимателя.
В нарушение норм п. 9 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 года № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования», административным ответчиком до 15 мая 2015 года не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 года. Данные сведения (за 1 квартал 2015 года) были представлены Погосбекяном А.А. 19 мая 2015 года.
В связи с изложенным, административным истцом составлен акт камеральной проверки от 19 августа 2015 года № (за 1 квартал 2015 года). Акт камеральной проверки и уведомление о вызове плательщика страховых взносов были направлены административному ответчику заказным письмом.
Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 года, представленный административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, сумма платежей по страховым взносам, подлежащая уплате за расчетный период составила 0,00 рублей.
В связи с непредоставлением Погосбекяном А.А. в установленный срок до 15 мая 2015 года указанного выше расчета, Управление, рассмотрев указанный акт, вынесло решение от 22 сентября 2015 года № о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, в соответствии с которым Погосбекян А.А. привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> рублей. Решение было направлено административному ответчику заказным письмом.
22 октября 2015 года Управление в адрес Погосбекяна А.А. выставило требование № об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства о страховых взносах, в котором предложено в срок до 10 ноября 2015 года в добровольном порядке оплатить сумму финансовой санкции в размере <данные изъяты> рублей.
До настоящего времени указанное требование не исполнено.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика Погосбекяна А.А. в бюджет Пенсионного фонда РФ на счет № Отделение Рязань, БИК <данные изъяты> получатель УФК по Рязанской области (ГУ – отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области) ИНН <данные изъяты>, КПП № штраф за непредоставление в органы Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей (за 1 квартал 2015 года).
Одновременно с подачей административного искового заявления, административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В связи с тем, что в срок до 30 марта 2016 года, административным ответчиком не представлены возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в упрощенном (письменном) порядке, суд, в силу ст.ст. 291,292 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в упрощенном (письменном) порядке.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области к Погосбекяну А.А. о взыскании штрафа за непредоставление в органы пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии ч. ч. 1, 9 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В силу ч. 2 ст. 10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно ч. 1 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик Погосбекян А.А. являлся индивидуальным предпринимателем с 12 февраля 2004 года и прекратил свою деятельность 26 мая 2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 мая 2015 года (л.д. 15-20).
В нарушение ч. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административным ответчиком в установленный законом срок (до 15 мая 2015 года) не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2015 года. Указанные сведения представлены Погосбекяном А.А. 19 мая 2016 года, в подтверждение чему в материалы дела представлен указанный расчет на бумажном носителе с датой принятия 19 мая 2015 года.
19 августа 2015 года административным истцом составлен акт камеральной проверки № и уведомление о вызове плательщика страховых взносов на 11 часов 30 минут 21 сентября 2015 года на рассмотрение материалов камеральной проверки, которые были направлены административному ответчику 20.08.2015 года.
В назначенное время административный ответчик не явился в ГУ – УПФ РФ Рязанского района Рязанской области, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 22 сентября 2015 года вынесено решение № о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, в соответствии с которым Погосбекян А.А. привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> рублей. Указанное решение было направлено административному ответчику заказным письмом 23 сентября 2015 года.
В связи с неоплатой финансовых санкций, 22 октября 2015 года административному ответчику было выставлено требование № об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства о страховых взносах, в котором предложено в срок до 10 ноября 2015 года в добровольном порядке оплатить сумму финансовой санкции в размере <данные изъяты> рублей.
До настоящего времени указанная сумма административным ответчиком не оплачена.
Суд признает требования административного искового заявления обоснованными, каких-либо доказательств в опровержение требований, либо дающих основание для снижения взыскиваемых сумм, административный ответчик суду не представил, хотя такая обязанность была возложена на него судом в определении от 17 марта 2016 года.
Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно пунктам 1,2 статьи 117 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Положения статей 8 и 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 НК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.
Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК Российской Федерации) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – удовлетворения административного иска ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика Погосбекяна А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области к Погосбекяну А.А. о взыскании штрафа за непредоставление в органы Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.
Взыскать с Погосбекяна А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Пенсионного фонда РФ на счет № Отделение Рязань, БИК 046126001, получатель УФК по Рязанской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области) ИНН №, КПП №, КБК № штраф за непредоставление в органы Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере <данные изъяты> (одна тысяча) рублей (за 1 квартал 2015 года).
Взыскать с Погосбекяна А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А.А. Орлова
