Дело №а-64/2019 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2019 года город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Монастырёва Николая Дмитриевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Монастырёв Н.Д. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Монастырёв Н.Д. указал, что ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит объект земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 320 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка в размере 7 576 800 рублей.
Согласно отчету об оценке № 138031018 от 31 октября 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца Монастырёва Н.Д., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 372 800 рублей.
Превышение кадастровой стоимости земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью затрагивает интересы административного истца как налогоплательщика, поскольку кадастровая стоимость применяется для целей налогообложения и ее увеличение влечет за собой увеличение земельного налога.
Административный истец Монастырёв Н.Д. просил установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости в размере 1 372 800 рублей, определенном в отчете об оценке.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 405 800 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Монастырёв Н.Д. и его представитель по доверенности ФИО8 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От главы администрации МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области Воронковой А.А. поступило заявление о
рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с административными исковыми требованиями.
От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного производства.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административному истцу Монастырёву Николаю Дмитриевичу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 320 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2018-14644876 от 29 ноября 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 576 800 рублей.
Судом установлено, что 5 декабря 2018 года административный истец Монастырёв Н.Д. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного ответчика -Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца Монастырёва Н.Д. судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, проведение которой было поручено эксперту<скрыто>
Заключением эксперта № 550-18 от 26 января 2019 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 405 800 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Монастырёва Н.Д., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск Монастырёва Н.Д. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Монастырёва Николая Дмитриевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 320 000 кв. м, адрес<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 405 800 (одного миллиона четырехсот пяти тысяч восьмисот) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Датой подачи заявления считать 5 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
