Дело № 3а-383/2020 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2020 года город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Кузнецова Александра Викторовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов А.В. обратился в Рязанский областной суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Кузнецов А.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 100 000 кв. м, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 8 140 000 рублей.
В целях определения достоверности вновь утвержденной Постановлением Минимущества Рязанской области кадастровой стоимости земельного участка административный истец обратился в независимую оценочную организацию - <скрыто>
Из отчета об оценке № 2861/2020 от 19 марта 2020 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца Кузнецова А.В. следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 018 500 рублей.
Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу, установленный налоговым законодательством, затрагивает права и обязанности административного истца как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.
Административный истец Кузнецов А.В. просил установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости в размере 2 018 500 рублей, определенном в отчете об оценке № 2861/2020 от 19 марта 2020 года.
В ходе рассмотрения дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 2 288 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Кузнецов А.В. и его представитель по доверенности Кузнецов А.С., представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации МО - Семеновское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО7 поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без участия его представителя.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административному истцу Кузнецову Александру Викторовичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 100 000 кв. м, <адрес> Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-99/2020/320507158 от 19 марта 2020 года.
Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выпискам филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2020-5932829 от 18 марта 2020 года и
№ КУВИ-001/2020-8456266 от 22 апреля 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 8 140 000 рублей.
Судом установлено, что 13 апреля 2020 года административный истец Кузнецов А.В. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного ответчика - Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта № 2206/2020 от 8 июня 2020 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 2 288 000 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Кузнецова А.В. суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах административный иск Кузнецова А.В. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка следует считать 13 апреля 2020 года (дата обращения с административным иском в суд).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Кузнецова Александра Викторовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 1 100 000 кв. м, <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 2 288 000 (двух миллионов двухсот восьмидесяти восьми тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Датой подачи заявления считать 13 апреля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич
