Руднянский районный суд Смоленской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Руднянский районный суд Смоленской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-44/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 г. г. Рудня
Руднянский районный суд Смоленской областив составе:
председательствующего судьи Лобковой Т.Н.,
с участием истца- Левченковой А.К.,
представителя ответчика- Матюриной М.Н.,
при секретаре Трошкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченковой Анны Константиновны к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Левченкова А.К. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истица требования поддержала, суду пояснила, что 31 мая 2010 г. обратилась в пенсионный фонд Руднянского района с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с имеющимся у нее льготным трудовым стажем. Однако пенсионный фонд своим решением отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального 30- летнего стажа. С решением пенсионного фонда не согласна, т.к. на дату обращения у нее имелся специальный (льготный) стаж лечебной работы- 27 лет 02 мес. 24 дня. Пенсионный фонд не зачел в льготный стаж работы периоды: с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения, с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации 1-ой городской клинической больницы г. Смоленска в льготном исчислении- 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. согласно Правил исчисления специального стажа, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего мед.персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, вышеуказанные структурные подразделения не предусмотрены, предусмотрены отделения (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии в учреждениях здравоохранения. Не зачтены также периоды работы: с ХХ г. по ХХ г.- нахождение на специализации, с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г.- нахождение на курсах усовершенствования, т.к. в соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от ХХ г. №5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и работ», Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. вышеуказанные периоды для включения в специальный стаж не предусмотрены.
Считает, что спорные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж, т.к. детское инфекционное отделение интенсивной терапии и реанимации переименовано в реанимационно-анестезиологическое отделение инфекционного корпуса. Указанные структурные подразделения являются тождественными. Не точное наименование ее рабочей должности не может служить основанием для исключения спорного периода из ее специального стажа. Ее профессиональная деятельность была связана с повышенной интенсивностью, сложностью, физической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
Периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации также должны быть засчитаны в специальный стаж лечебной работы, т.к. повышение квалификации является профессиональной обязанностью медицинского работника. За эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились необходимые отчисления в том числе и в пенсионный фонд. Право работника на профессиональную подготовку и повышение квалификации гарантировано законом и закреплено в ст. 187 ТК РФ.
Просит включить в специальный (льготный) трудовой стаж периоды работы: с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения, с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации 1-ой городской клинической больницы г. Смоленска в специальный стаж в льготном исчислении- 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды работы: с ХХ г. по ХХ г.- нахождения на специализации, с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г.- нахождение на курсах усовершенствования в специальный стаж в календарном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области - Матюрина М.Н. требования не признала, сославшись на мотивированное Решение ГУ УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области № 15 от 30.08.2010 г., вынесенное по заявлению Левченковой А.К. о досрочном назначении пенсии по старости.
Заслушав истца, представителя ответчика Матюрину М.Н. свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Левченковой А.К., подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела видно:
Согласно паспорта данные истицы Левченкова Анна Константиновна, ХХ г. рождения.
С заявлением в ГУ УПФ РФ в Руднянском районе о досрочном назначении пенсии по старости истица обратилась 31 мая 2010 г.
Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области № 15 от 30.08.2010 г. Левченковой Анне Константиновне отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего специального стажа работы. Не зачтены в специальный (льготный стаж) периоды работы: с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения, с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации 1-ой городской клинической больницы г. Смоленска в льготном исчислении- 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. согласно Правил исчисления специального стажа, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ № ХХ от ХХ г., Постановлением Правительства РФ № ХХ от ХХ г. и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего мед.персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев указанные структурные подразделения не предусмотрены, предусмотрены отделения ( групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии в учреждениях здравоохранения. Не зачтены периоды работы: с ХХ г. по ХХ г.- нахождение на специализации, с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г.- нахождение на курсах усовершенствования, т.к. в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных правил включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах, в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено.
Согласно записи № 1 в трудовой книжке истица по приказу № ХХ от ХХ г. принята на работу медсестрой детского диагностического отделения. На основании приказа № ХХ от ХХ г. переведена медсестрой палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения.
По записи № 3 в соответствии с приказом № ХХ-к от ХХ г. переведена медсестрой детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации. Присвоена вторая квалификационная категория медсестры стационара (приказ № ХХ-а от ХХ г.)
На основании записи № 5 в трудовой книжке истицы детское инфекционное отделение интенсивной терапии и реанимации переименовано в реанимационно-анестезиологическое отделение инфекционного корпуса.
В соответствии с записью № 6 по приказу № ХХ от ХХ г. уволена с работы по собственному желанию.
Согласно записи № 7 в трудовой книжке Левченкова А.К. приказом № ХХ от ХХ г. принята на работу медсестрой инфекционного отделения Руднянской ЦРБ. По приказу № ХХ-к от ХХ г. присвоена первая квалификационная категория медсестры стационара. В соответствии с приказом № ХХ-к от ХХ г. истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», присвоен 11 разряд.
Из материалов пенсионного дела усматривается:
согласно справки муниципального лечебно-профилактического учреждения «Клиническая больница №1» от ХХ г. Левченкова А.К. с ХХ г. ( приказ № ХХ от ХХ г.) работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения, с ХХ г. ( приказ № ХХ-к от ХХ г.) по ХХ г. (приказ № ХХ-к от ХХ г.) в должности медсестры детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации. Работала полный рабочий день, на полную ставку. С ХХ г. ( приказ № ХХ от ХХ г.) детское инфекционное отделение интенсивной терапии и реанимации переименовано в реанимационно-анестезиологическое отделение инфекционного корпуса. Совмещения должностей, не дающих права на досрочное назначение пенсии, не было. Основание выдачи справки: лицевые счета 1985 г.-1992 г., штатное расписание 1985-1992 г.г., тарификационные списки 1985- 1992 г.г., приказы по личному составу 1985-1992 г.г., функциональные обязанности 1985- 1992 г.г., табеля учета рабочего времени 1985-1992 г.г.
На основании постановления мэра г. Смоленска № 831 от 31.12.1992 г. учреждены муниципальные лечебно-профилактические учреждения, в т.ч. клиническая больница №1.
По справке архивного отдела администрации г. Смоленска от 25.05.2010 г. в документах архивного фонда Первой городской клинической больницы, Смоленского горздравотдела за 1983 -1991 г.г. в тарификационных списках медицинских работников значится Кузнецова (Цыбулькина, Левченкова) Анна Константиновна в следующих отделениях и должностях:
ХХ г.- медсестра палатная, диагностическое детское отделение палатой интенсивной терапии;
ХХ г.- медсестра палатная, диагностическое детское отделение с палатой интенсивной терапии;
ХХ г.- медсестра палатная, медсестра палаты интенсивной терапии, детское инфекционное отделение №2 (диагностическое детское отделение с палатой интенсивной терапии);
ХХ г.- медсестра палаты интенсивной терапии, детское инфекционное отделение №2 (диагностическое детское отделение с палатой интенсивной терапии);
ХХ г.- медсестра палаты интенсивной терапии, детское инфекционное отделение №2 (диагностическое детское отделение с палатой интенсивной терапии);
ХХ г.- медсестра палатная, детское инфекционное отделение реанимации и интенсивной терапии;
ХХ г.- медсестра палатная, детское инфекционное отделение реанимации и интенсивной терапии;
ХХ г.- медсестра палатная, реанимационно-анестезиологическое отделение инфекционного корпуса;
ХХ г.-медсестра РАО инфекционных отделений.
ХХ г.-медсестра, РАО (инф.отделения)
Представлены штатные расписания 1- ой Городской клинической больницы за 1985 -1992 г.г., согласно которым предусмотрена должность палатной медсетры в детском инфекционном отделении с палатой интенсивной терапии.
Представлены лицевые счета за 1985-1992 г.г., по которым значится Левченкова А.К.-медсестра палатная.
В соответствии с приказом Главного врача 1-й городской клинической больницы от ХХ г. № ХХ в целях улучшения качества оказания специализированной медицинской помощи взрослым больным инфекционными заболеваниями, нуждающихся в интенсивной терапии с ХХ г. госпитализацию указанных больных из всех отделений больницы и других ЛПУ города и области проводить в РАО инфекционного корпуса.
По справке Главного врача Руднянской ЦРБ Левченкова Анна Константиновна работала в Руднянской центральной районной больнице в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах в должности медицинской сестры инфекционного отделения, согласно штатному расписанию больницы и тарификационных списков с ХХ г. ( приказ № ХХ-к от ХХ г.) по настоящее время с полной занятостью в течение рабочего дня на полную ставку. Курсы повышения квалификации:
С ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г. Основание выдачи справки: книга приказов за 1992 -2010 г., штатные расписания за 1992- 2010 г.г., тарификационные списки за 1992-2010 г.г.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.01.2001 г. №30 « О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к июлю 2002 г. должны быть разработаны новые нормативные правовые акты Правительства РФ, с учетом которых устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. До принятия этих актов будут применяться «старые» постановления Правительства РФ.
Приказом № ХХ от ХХ г. Левченкова А.К. направлена на усовершенствование сроком на 1 месяц с ХХ г. г
Приказом № ХХ от ХХ г. Левченкова А.К направлена на усовершенствование с ХХ г. по ХХ г.
Приказом № ХХ от ХХ г. Левченкова А.К. направлена на усовершенствование ХХ г. по ХХ г.
Приказом № ХХ от ХХ г. Левченкова А.К. направлена в командировку для повышения квалификации с ХХ г. по ХХ г.
В соответствии со сертификатом А № ХХ решением экзаменационной комиссии при Смоленской базовом медицинском колледже от28.11.2002 г. присвоена специальность «сестринское дело». Сертификат действителен до ХХ г.
Из должностной инструкции медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии следует, палатная медицинская медсестра осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача. Организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лабораториях и т.д.
Осуществляет санитарно гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных…
Повышает свою профессиональную квалификацию.
Имеет право в отсутствии врача оказывать экстренную доврачебную помощь больным отделения.
Повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет
Свидетель Л. суду пояснил, что истица его жена, в спорные периоды времени работала медсестрой палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения 1- ой Городской клинической больницы г. Смоленска, затем палатной медсестрой в детском инфекционном отделении реанимации и интенсивной терапии, которое в дальнейшем было переименовано в реанимационно-анестезиологическое отделение инфекционного корпуса. Наименования указанных подразделений тождественны. Он работал врачом-реаниматологом в этих отделениях. На протяжении всей своей трудовой деятельности истица выполняла одни и те же должностные обязанности: оказывала медицинскую помощь тяжелобольным пациентам: ставила системы, делала уколы, осуществляла подключение приборов обеспечения жизнедеятельности и т.д. Каждые пять лет медработники обязаны проходить усовершенствование. Истица также по приказам выезжала на курсы повышения квалификации, ей выплачивалась заработная плата, с которой делались все отчисления в том числе и в пенсионный фонд
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно. Это право установлено тем работникам, которые осуществляли лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения
и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в п. 2 наименования структурных подразделений и наименовании должностей подразделений значатся отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений,предусмотренных в пунктах 1-6,8, 12,15,16, 20, 21, 27-30 списка. Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том,числе старшие;медицинские сестры-анестезисты.
На основании Постановление Минтруда РФ от 1 декабря 2003 г. N 80
"Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установлено тождество наименований структурных подразделений: «общая реанимация и интенсивная терапия", наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 с учетом положений, предусмотренных пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Кроме того, согласно представленных справок Руднянской центральной районной больницы, положения о нормах нагрузки медицинских сестер палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения и реанимации, должностной инструкции, показаний свидетеля Л., должностные обязанности медицинской сестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения и реанимации соответствуют должностным обязанностям медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации. При этом Левченкова А.К. выполняла функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, что указывает на тождественность должностей.
При установлении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж работы, учитывается тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; решается вопрос исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал.
Специальный стаж Левченковой А.К. включая периоды работы с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения, с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации 1-ой городской клинической больницы г. Смоленска в льготном исчислении- 1 год за 1 год 6 месяцев, составил: 27 лет+1 год 6 месяцев+1 год=29 лет 6 месяцев.
Периоды работы с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г. (4 месяца 21 день) нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть исключены из специального стажа, поскольку обучение на курсах повышения квалификации являлось обязанностью для медицинского работника, за время нахождения на курсах за ними сохранялась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (с изменениями и дополнениями) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы зачитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 6 месяца), стаж работы истицы до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Поскольку специальный стаж Левченковой А.К. с учетом спорных периодов составляет 29 лет 11 месяцев 24 дня и на момент обращения истицы в пенсионный фонд- 31.05.2010 г. имеется менее 30 лет требуемого стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, то досрочная пенсия истице может быть назначена с момента возникновения права.
Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Левченковой Анны Константиновны- удовлетворить.
Признать за Левченковой Анной Константиновной право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе
Смоленской области включить в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право
на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Левченковой Анны
Константиновны:
с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения,
с ХХ г. по ХХ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии детского инфекционного отделения интенсивной терапии и реанимации в льготном исчислении- 1 год за 1 год 6 месяцев;
с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г., с ХХ г. по ХХ г.- нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Левченковой Анне Константиновне трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 08 июня 2010 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья
