НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Рубцовского городского суда (Алтайский край) от 14.04.2022 № 2А-973/2022

Дело № 2а–973/2022

22RS0011-02-2022-000493-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дугиной Н.П. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Холяпиной Н.В., судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ивановой Е.В., Бобенко М.И., Усовой В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дугина Н.П. первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Банчукову Е.В., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ивановой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указала, что в отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства: №** от *** о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу Банк ВТБ (ПАО) – ** рублей; №** о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» Алтайское отделение №8644 – ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ОАО «Промсвязьбанк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ПАО «Финансовая Корпорация Открытие» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ОАО «Банк Уралсиб» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; №** от *** о взыскании в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» - ** рублей. Указанные исполнительные производства в соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство. В рамках каждого указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для удержания в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, с указанием производить взыскание по 50%. Административный истец обратилась в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов с ходатайством о снижении размера удержаний с 50% до 10%. Ходатайство было удовлетворено и по исполнительному производству: №** от *** в пользу ПАО «Росбанк» удержания производятся по 10% с *** (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» удержания производятся по 10% с *** (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу Банк ВТБ (ПАО) удержания производятся по 10% с сентября 2018 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» Алтайское отделение №8644 удержания производятся по 10% с марта 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ** от ***); **-ИП от *** о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» удержания производятся по 10% с марта 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ОАО «Промсвязьбанк» удержания производятся по 10% с июня 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ПАО «Финансовая Корпорация Открытие» удержания производятся по 10% с июня 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ОАО «Банк Уралсиб» удержания производятся по 10% с марта 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» удержания производятся по 10% с ноября 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» удержания производятся по 10% с *** (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» удержания производятся по 10% с января 2020 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» удержания производятся по 10% с июня 2021 года; №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» удержания производятся по 10% с июля 2021 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» удержания производятся по 10% с ноября 2021 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***); №** от *** о взыскании в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» удержания производятся по 10% с июля 2019 года (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №** от ***). Указанные постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный 10-дневный срок в соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обжалованы. *** в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг административный истец получила из ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю следующие электронные документы: сообщение о направлении документа на бумажном носителе исх. №** от ***; постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%. Административный истец полагает, что указанные постановления вынесены с нарушением действующего законодательства, а именно: старшему судебному приставу предоставлено право отменить или изменить только такое решение судебного пристава-исполнителя, которое не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (ч.5 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (подпункт 6 пункта 2). Таким образом, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица должны быть указаны, в том числе, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; кроме того, при отмене решения судебного пристава-исполнителя вышестоящим должностным лицом в постановлении надлежит указать, в чем заключается несоответствие отменяемого решения требованиям законодательства Российской Федерации. В нарушение подпункта 6 пункта 2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении от ***** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» ** рублей, в установочной части указано «повышение процента удержания», отсутствует ссылка на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Постановления от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительным производствам №**, №**, №** с указанием производить взыскание по 50% вынесены судебным приставом-исполнителем без учета того, что пенсия административного истца является единственным источником существования, при наличии хронических заболеваний вынуждена тратить значительные суммы для приобретения жизненно необходимых лекарств, и после удержания платежей по 50% она лишена возможности обеспечить себе условия, необходимые для нормального существования. Также судебным приставом-исполнителем не учтены внесенные изменения в ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», вступающие в законную силу 01 февраля 2022 года. Ранее административным истцом при обращении с ходатайством о снижении размера удержаний до 10% в материалы сводного исполнительного были представлены письменные доказательства, подтверждающие необходимость снижения удержаний до 10%. Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительным производствам с указанием производить взыскание по 10% сторонами исполнительных производств в соответствии со ст.ст.121, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» не были обжалованы. Таким образом, оспариваемые постановления от *** вынесены без проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении административного истца повышения размера взыскания до 50%, следовательно, постановления судебного пристава-исполнителя от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительным производствам №**, №**, №** с указанием производить взыскание по 50% вынесены в отсутствие достаточных на то оснований. Жалоба о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Ивановой Е.В. в рамках исполнительных производств №**, №**, ** в отношении Дугиной Н.П. в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов административным истцом не подавалась. Административный истец просила: 1) признать незаконным: - постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства№** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания па пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП *, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Ивановой Е.В.; 2) в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов устранить допущенные нарушения и отменить: - постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства№** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания па пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%.

Впоследствии административным истцом Дугиной Н.П. подано уточненное административное исковое заявление, в котором в качестве административных ответчиков указаны начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Холяпина Н.В., судебные приставы-исполнители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Бобенко М.И., Усова В.И., Иванова Е.В., УФССП по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц ПАО «Росбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк России Алтайское отделение №8644, АО «Тинькофф Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк Уралсиб», АО «Альфа Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «ЭОС», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в г. Рубцовске, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». А также дополнительно указано, что *** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Бобенко М.И. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**. *** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Усовой В.И. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**. Тогда как на указанный счет по заявлению административного истца от *** доставляется ее пенсия; после выхода на пенсию *** Дугина Н.П. не работает, и с декабря 2017 года и по настоящее время пенсия является единственным источником дохода административного истца. Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, кА уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 №1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 №350-О-О, от 17.01.2012 №14-О-О, от 19.07.2016 №1713-О и др.). Следовательно при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений – конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования. С учетом оспариваемых постановлений от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительных производств №**, №**, №** с указанием производить взыскание по 50%. С учетом оспариваемых постановлений от *** об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**, вынесенных судебным приставом-исполнителем Бобенко М.И. С учетом оспариваемых постановлений от *** об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**, вынесенных судебным приставом-исполнителем Усовой В.И., при определении размера удержания 50% из пенсии, вынесении постановлений о списании денежных средств со счета №**, открытого в Банке ПАО «Совкомбанк» для доставки пенсии, у судебных приставов-исполнителей отсутствовали законные основания для обращения взыскания на величины прожиточного минимума пенсионера. По состоянию на февраль 2022 года размер пенсии административного истца составляет ** рублей, после удержания 50% останется ** рублей, из которых от ** рублей до ** рублей уходят на оплату жизненно необходимых лекарственных средств. И не менее ** рублей на продукты, тогда как прожиточный минимум в России в 2022 году установлен Законом Правительства Российской Федерации №390-ФЗ от 06.12.2021 для пенсионеров 10 882,00 рублей. Жалоба о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ивановой Е.В., Бобенко М.И., Усовой В.И., оспариваемых постановлений в отношении Дугиной Н.П. в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов административным истцом не подавалась. Административный истец просит: 1) признать незаконным: - постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства№** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания па пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Ивановой Е.В.; 2) в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов устранить допущенные нарушения и отменить: - постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства№** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; - постановление от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания па пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%; 3) признать незаконным: постановления об обращении взыскания на ДС должника от ***, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов *, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Бобенко М.И., находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**, постановления об обращении взыскания на ДС должника от ***, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Усовой В.И., находящееся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; 4) в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов устранить допущенные нарушения и отменить: постановления об обращении взыскания на ДС должника от ***, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Бобенко М.И., находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**, постановления об обращении взыскания на ДС должника от ***, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю Усовой В.И., находящееся в банке или иной кредитной организации, а именно: на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**; на счет №**, открытый в Банке ПАО «Совкомбанк» по исполнительному производству №**.

Административный истец Дугина Н.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административных исковых заявлениях.

Представитель административного истца Дугиной Н.П. – Белоусова Н.А., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административных исковых заявлениях, полагала, что все действия, произведенные в отношении административного истца в рамках исполнительных производств не соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве», в том числе ст.34 указанного закона. То, что после *** постановления выносились в рамках только трех исполнительных производств, о чем информация поступила в личный кабинет Дугиной Н.П. на портале Госуслуг, также косвенно свидетельствует о незаконности данных постановлений. Также, в личный кабинет административного истца поступило только одно постановление об отмене ранее вынесенного постановления, данное постановление не соответствует подп.6 п.2 ст.14. Прежде чем увеличить размер взыскания до 50%, должны были быть отменены постановления, в которых указан процент удержания -10%, чего не было сделано. Решения о произведении взысканий в размере 50% существенно нарушают права административного истца, так как она вынуждена постоянно находиться на лечении, приобретать жизненно важные медикаменты, которые установлены врачом, что отражено в соответствующей выписке. Также судебными приставами наложен запрет и производятся списания со счета Дугиной Н.П. в Совкомбанке, на который начисляется ее пенсия. Полагала, что с пенсии административного истца должно удерживаться 10% в Пенсионном фонде, а не с остатка средств на счете, открытом для получения пенсионных выплат.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Иванова Е.В. в судебном заседании требования административного истца не признала. В обоснование возражений указала, что постановления об обращении взыскании на пенсию должника после отмены мер были вынесены только в рамках исполнительных производств №** в пользу взыскателя ООО «ЭОС» и №** в пользу взыскателя ООО «ЭОС». В рамках исполнительного производства №** ранее постановление об обращении взыскания на пенсию должника не направлялось. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства №** в размере 50 % не обработано Пенсионным фондом, не принято к исполнению, следовательно, удерживаются 10 %. Также пояснила, что исполнительные производства в отношении административного истца находятся на исполнении с ***, и за весь период должником в пользу взыскателей перечислена сумма в размере ** руб., что значительно затягивает исполнение решений суда. Сумма задолженности составляет ** руб. в пользу взыскателей, а также исполнительский сбор на сумму ** руб. В соответствии с Федеральным законом №234-ФЗот 29.06.2021 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться с заявлением в ОСП г. Рубцовска о сохранении прожиточного минимума, установленного для граждан определенной социальной группы, чего административный истец на сегодняшний день не сделала. По иным исполнительным производствам уведомления Пенсионного фонда были следующего характера – невозможно идентифицировать должника. В рамках трех вышеуказанных производств постановления об обращении взыскания на пенсию должника действующие, не отменены. Отмена постановлений об обращении взыскания в размере 10% в Пенсионном фонде не прошла, скорее всего, из-за сбоя программы, в связи с чем, по-прежнему производятся удержания в размере 10%. Также пояснила, что *** исполнительные производства в отношении Дугиной Н.П. были переданы судебному приставу-исполнителю Ивановой Е.В., *** – Савиной А.А., *** – Бобенко М.И., в конце марта 2022 года – Усовой В.И. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, о номере сводного исполнительного производства пояснить не смогла. Также пояснила, что когда выносятся постановления об обращении взыскания на пенсию в рамках сводного исполнительного производства Пенсионный фонд их не видит из-за сбоя в программе, в связи с чем, выносятся отдельные постановления по каждому исполнительному производству. Оспариваемое постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства №** в Пенсионный фонд направлено, исполнено, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) также направлено и исполнено. В рамках исполнительного производства №** постановление об обращении взыскания на пенсию ранее не направлялось, направлено впервые на удержание в размере 50%. В рамках исполнительного производства №** также производятся удержания в размере 50%, а в рамках исполнительного производства №** удержания производятся в размере 10%. Удержания из пенсии должника производятся в размере 50 % от общей суммы, процент удержаний, по постановлениям, вынесенным в рамках разных исполнительных производств, не суммируется. Распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет, впоследствии производится пропорционально сумме долга.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Усова В.И. в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Совкомбанке вынесены на основании ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Если судебный пристав не будет исполнять положения данной статьи, то с его стороны будет нарушение Закона. В данном случае не только нарушаются сроки исполнения решений суда, но и грубо нарушаются права взыскателей. С *** действуют положения закона, предусматривающие обращение с заявлением о сохранении прожиточного минимума, размер которого рассчитан таким образом, что позволяет должнику обеспечить свое существование. Денежные средства находятся сейчас на депозитном счете до вынесения решения суда, до настоящего времени не распределены. С конца 2020 года были внесены изменения в законодательство о том, что пристав обращает взыскания на все на все счета в банках, независимо от того, какие средства на них поступают. На работодателя (отправителя денежных средств) возложена обязанность кодировать данные доходы, с которых не могут в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» списываться денежные средства, банки их не списывают. Также разъяснено, что те денежные средства, которые должник копит на своем счете, если должник их не снял, списываются в конце месяца по постановлению службы судебных приставов. Также пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации были вынесены в рамках только двух исполнительных производств, поскольку в рамках остальных исполнительных производств обращения взыскания уже были. Денежные средства, которые в настоящее время находятся на депозитном счете, удержаны из пенсии должника, а не со счета в Совкомбанке.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Бобенко М.И., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Холяпина Н.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, представители заинтересованных лиц ПАО «Росбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк России Алтайское отделение №8644, АО «Тинькофф Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк Уралсиб», АО «Альфа Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «ЭОС», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю Руденко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №№**, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, ** (**), ** (**) (сводного исполнительного производства №**), оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу №** по заявлению ООО «ЭОС» с Дугиной Н.П. в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору №** от ***, договор заключен с ПАО «Почта Банк», за период с *** до *** в размере ** руб. ** коп., а также государственная пошлина в размере ** руб. ** коп.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании заявления взыскателя и судебного приказа №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Горбуновой Н.И. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб., в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.1, 2, п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Горбуновой Н.И. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесены оспариваемое постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

Суд полагает, что оспариваемое постановление от *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №** от *** о взыскании в пользу ООО «ЭОС» - ** рублей, вынесенное уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, права и интересы административного истца не нарушает. Кроме того, суд учитывает, что вынесенное в дальнейшем в рамках исполнительного производства №** постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) при рассмотрении настоящего административного дела административным истцом не оспаривается. Доводы административного истца и ее представителя о несоответствии оспариваемого постановления требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» судом отклоняются, поскольку в тексте постановления указаны основания принимаемого решения – повышение процента удержания, а также ссылка на положения ст.6 (Обязательность требований судебного пристава) и ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (Постановление судебного пристава). Отсутствие ссылок на иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты не влекут незаконность оспариваемого постановления.

Также судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу №** по заявлению ООО «ЭОС» с Дугиной Н.П. в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору №** от ***, договор заключен с ПАО «Почта Банк», за период с *** до *** в размере ** руб. ** коп., а также государственная пошлина в размере ** руб. ** коп.

На основании заявления взыскателя и судебного приказа №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Горбуновой Н.И. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб., в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу №** по заявлению ООО «ЭОС» с Дугиной Н.П. в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору №** от ***, договор заключен с АО «Почта Банк», за период с *** до *** в размере ** руб. ** коп., а также государственная пошлина в размере ** руб. ** коп.

На основании заявления взыскателя и судебного приказа №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Горбуновой Н.И. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб., в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Горбуновой Н.И. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесены постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а также оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** по иску АО «АЛЬФА-БАНК» к Дугиной Н.П. о взыскании задолженности по кредитному договору, с Дугиной Н.П. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по кредитному договору № ** от *** в размере ** руб., из которых: просроченный основной долг – ** руб., начисленные проценты – ** руб., штрафы и неустойки – ** руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме ** руб., всего ** руб.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Зазнобиной Ж.В. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ** руб., в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Соколовой Е.В. от *** исполнительное производство №** окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (абз.10 п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукова Е.В. от *** постановление об окончании исполнительного производства №** от *** отменено, исполнительное производство №** возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером **.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе и в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с ч.2 ст.99 названного Федерального закона не может превышать 50%.

Суд полагает, что принятые в отношении административного истца меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника в пределах суммы долга с ежемесячным удержанием из нее 50% соответствуют требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, в том числе об объеме удержаний, направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа о взыскании с него денежных средств, не нарушают прав и интересов должника в исполнительном производстве, поскольку не выходят за пределы возможного взыскания и обеспечивают баланс интересов всех участников исполнительного производства. С учетом размера задолженности и длительности неисполнения должником требований исполнительного документа установление более низкого процента удержаний не отвечает требованиям справедливости, нарушает права взыскателя на полное и своевременное погашение задолженности.

Кроме того, суд учитывает, что в рамках исполнительного производства №** постановление об обращении взыскания на пенсию должника ранее для исполнения в Пенсионный фонд не направлялось, направлено впервые *** на удержание в размере 50%.

На основании Федерального закона от 29.06.2021 №234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - статья 69 дополнена частью 5.1 следующего содержания: должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В материалах исполнительных производств №**, №** и №** заявления Дугиной Н.П. о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) не имеется.

Приобщенное к материалам дела в судебном заседании ходатайство о снижении размера взыскания по исполнительным документам, с отметкой канцелярии ОСП г. Рубцовска о получении ***, не соответствует требованиям ч.5.1 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не содержит просьбы о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а фактически содержит требования об отмене постановления от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%, и об отмене постановления от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №** о взыскании в пользу АО «Альфа Банк» - ** рублей, с указанием производить взыскание по 50%.

Доводы представителя административного истца о том, что принятые судебным приставом-исполнителем постановления о произведении взысканий в размере 50% существенно нарушают права административного истца, в связи с необходимостью прохождения лечения, приобретения установленных врачом жизненно важных медикаментов, судом не принимаются, так как на законность оспариваемых постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) не влияют. Данные обстоятельства могут быть приняты во внимание судебным приставом-исполнителем, в случае обращения должника с заявлением в порядке ч.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** по иску АО «АЛЬФА-БАНК» к Дугиной Н.П. о взыскании задолженности по кредитному договору, с Дугиной Н.П. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по Соглашению от ***: просроченный основной долг – ** руб. ** коп., начисленные проценты – ** руб. ** коп., неустойку – ** руб. ** коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ** руб. ** коп., всего: ** руб. ** коп.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Мищериной Е.М. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме ** руб., в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Соколовой Е.В. от *** исполнительное производство №** окончено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукова Е.В. от *** постановление об окончании исполнительного производства №** от *** отменено, исполнительное производство №** возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером **.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в сумме ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Бобенко М.И. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», открытых на имя должника Дугиной Н.П., на общую сумму ** руб., из них: задолженность по кредитным платежам в сумме **, госпошлина в сумме ** руб., на сумму ** руб., исполнительский сбор в сумме ** руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк к Дугиной Н.П. о взыскании ссудной задолженности по кредитному договору, с Дугиной Н.П. в пользу в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору №** от *** по состоянию на *** в размере ** руб. ** коп., в том числе: основной долг в размере ** руб. ** коп., просроченные проценты в размере ** руб. ** коп., неустойка в размере ** руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ** руб. ** коп., всего взыскано ** руб. ** коп.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Мищериной Е.М. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере ** руб., в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России Алтайское отделение №8644.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Мищериной Е.М. в рамках исполнительного производства №** вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в размере ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Бобенко М.И. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», открытых на имя должника Дугиной Н.П., на общую сумму ** руб., из них: задолженность по кредитным платежам в сумме ** руб., госпошлина в сумме ** руб., на сумму ** руб., исполнительский сбор в сумме ** руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** по иску публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» к Дугиной Н.П. о взыскании задолженности по кредитному договору, с Дугиной Н.П. в пользу в пользу ПАО «БАНК УРАЛСИБ» взыскана задолженность по кредитному договору № ** от *** по состоянию на *** в сумме ** руб. ** коп., в том числе, задолженность по кредиту – ** руб. ** коп., задолженность по уплате процентов за пользование заемными средствами – ** руб. ** коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ** руб. ** коп., всего взыскано ** руб. ** коп.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Зазнобиной Ж.В. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере ** руб., в пользу взыскателя ОАО «Банк Уралсиб».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в размере ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Усовой В.И. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», открытых на имя должника Дугиной Н.П., на общую сумму ** руб., из них: задолженность по кредитным платежам в сумме ** руб., госпошлина в сумме ** руб., на сумму ** руб., исполнительский сбор в сумме ** руб.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от *** по делу №** по иску публичного акционерного общества «БИНБАНК» к Дугиной Н.П. о взыскании ссудной задолженности по кредитному договору, с Дугиной Н.П. в пользу в пользу ПАО «БАНК БИНБАНК» взыскана задолженность по кредитному договору №** от *** по состоянию на ***: сумма основного долга – ** руб. ** коп., просроченные проценты – ** руб. ** коп., судебные расходы по оплате госпошлины, а всего ** рублей ** копеек.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от *** произведена замена стороны взыскателя ПАО «БИНБАНК» по заочному решению Октябрьского районного суда г. Барнаула от *** по гражданскому делу №** по иску ПАО «БИНБАНК» к Дугиной Н.П. о взыскании ссудной задолженности по кредитному договору – на ПАО Банк «ФК Открытие», оформив процессуальное правопреемство по исполнительному листу в объеме неисполненного обязательства.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Зазнобиной Ж.В. *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Дугиной Н.П., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ** руб., в пользу взыскателя ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ивановой Е.В. в рамках исполнительного производства №** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Дугиной Н.П. в пределах ** руб., из них: основной долг на сумму ** р., исполнительский сбор в сумме ** р. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга ** р., затем исполнительский сбор в размере ** р.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Усовой В.И. в рамках исполнительного производства №** вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», открытых на имя должника Дугиной Н.П., на общую сумму ** руб., из них: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму ** руб., исполнительский сбор в сумме ** руб.

Суд полагает, что обращение судебными приставами-исполнителями взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в банке, соответствует требованиям ч.3 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», предусматривающей порядок очередности обращения взыскания на имущество должника.

Требования исполнительных документов не были исполнены должником в добровольном порядке, в связи с чем, судебными приставами-исполнителями с целью установления материального положения должника были направлены запросы кредитные организации. Иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, должником не представлено, поэтому судебные приставы-исполнители, исходя из задач исполнительного производства и конкретных обстоятельств дела, приняли решение об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства на счетах должника в банках соответствуют требованиям действующего законодательства, вынесены судебными приставами-исполнителями в целях погашения задолженности Дугиной Н.П. в рамках возбужденных на основании исполнительных документов исполнительных производств, в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями. Постановления являются законными и обоснованными, поскольку вынесены должностными лицами в установленном законом порядке и в пределах предоставленной законодателем компетенции, по форме и по содержанию отвечают требованиям ст. 14 и ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Дугиной Н.П. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дугиной Н.П. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2022 года