61RS0053-01-2021-001193-26
Судья: Гетманова Ж.В,. Дело № 11-2533/2021
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Бережной Т.Г. на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Семикаракорскому району от 5 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление ФИО1 обжаловала в суд.
Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 октября 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на грубые нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и неполноту исследования доказательств в судебном заседании.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Закон).
В силу п. 11 ч. 2 статьи 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Согласно пункту 3 статьи 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с ст. 14.16 КоАП РФ, за исключением случаев, когда это деяние совершено неоднократно.
Из материалов дела усматривается, что 22 июля 2021 года в магазине «Магнит» по адресу: <...>, ФИО1, осуществляя трудовые обязанности кассира, отпустила несовершеннолетней ФИО11, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, бутылку шампанского «Санто Стефано», объемом 0.75 л., за 239 рублей, чем нарушила п. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
По данному факту инспектором ПДН Отдела МВД России по Семикаракорскому району был составлен протокол № 1126/1064 от 22.07.2021 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении № 1126/1064 от 22.07.2021 года, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицей, объяснениями ФИО1, ФИО12., рапортом дежурного отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО13., кассовым чеком на сумму 239 руб. от 22 июля 2021 г., актом приема вещественного доказательства и квитанцией о приеме вещественного доказательства, паспортом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации – межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело», уставом Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело», и другими материалами дела, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки ФИО1 в жалобе на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, несостоятелен и опровергается материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Реализуя алкогольную продукцию ФИО3 без выяснения возраста покупателя, без истребования паспорта, продавец ФИО1 действовала (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства) не разумно, то есть в данном случае продавец не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.
Доводы заявителя о несогласии с проведенной в магазине сотрудниками общественной организации проверкой реализации алкогольной продукции, провокационном характере их действий, не опровергают факт продажи ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу указанной выше правовой нормы и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности как события, так и состава правонарушения в действиях предпринимателя.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 октября 2021 – оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Бережной Т.Г. – без удовлетворения.
Судья:
