УИД 61RS0008-01-2021-000518-71
Судья: Капитанюк О.В. Дело №11-720/2021
РЕШЕНИЕ
25 мая 2021 года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Анастасия-Ростов» Вильковской Н.В. на решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года, постановление главного государственного инспектора труда в Ростовской области от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Анастасия-Ростов»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда в Ростовской области от 03 декабря 2020 года ООО «Анастасия-Ростов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Указанное постановление должностного лица административного органа ООО «Анастасия-Ростов» обжаловало в суд.
Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 03 декабря 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Анастасия-Ростов» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Анастасия-Ростов» Вильковская Н.В. просит об отмене принятых по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, по мотивам их незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы ссылается на то, что проверка в отношении ООО «Анастасия-Ростов», как субъекта малого и среднего предпринимательства, была проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства.
В судебное заседание ООО «Анастасия-Ростов» защитника или законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы Общество извещено надлежаще, дело рассмотрено без их участия.
Участвующий в деле прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. полагала принятые по делу акты законными и обоснованными, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников; специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя, итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ; специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО «Анастасия-Ростов» прокуратурой Советского района г.Ростова-0на-Дону на основании информации Государственной инспекции труда в Ростовской области от 21.09.2020 №3.1.4 и приказа прокуратуры Ростовской области от 16.09.2019 №103 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», в период с 01 октября 2020г. по 23 октября 2020г. совместно с ГИТ в РО, установлено, что в нарушение положений ст.212 ТК РФ, ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ООО «Анастасия-Ростов» отсутствуют результаты специальной оценки условий труда.
При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Анастасия-Ростов» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи районного суда, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица ГИТ в РО о признании ООО «Анастасия-Ростов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО «Анастасия-Ростов» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При указанных обстоятельствах материалы дела позволили должностному лицу и судье первой инстанции сделать правильный вывод о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудовых норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Доводы заявителя настоящей жалобы аналогичны по существу доводам жалобы, поданной в суд первой инстанции, которые были предметом судебной проверки судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении судьи.
Таким образом, состоявшиеся по делу постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывают, правовых оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Анастасия-Ростов», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Анастасия-Ростов» - Вильковской Н.В. - без удовлетворения.
Судья:
