Судья: Цмакалова Н.В. № 11-876/2020
Р Е Ш Е Н И Е
22 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фарзалиева Р.Ш. – Григорьева Д.Ю. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарзалиева Руслана Ширинбековича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 апреля 2020 года № 18810061190005075455 Фарзалиев Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2020 года постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 апреля 2020 года № 18810061190005075455 оставлено без изменения.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 апреля 2020 года № 18810061190005075455 оставлено без изменения, жалоба Фарзалиева Р.Ш. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Фарзалиева Р.Ш. – Григорьев Д.Ю ставит вопрос об отмене решения судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года, прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Фарзалиева Р.Ш., в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекращении задержания транспортного средства Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак ..., с возложением расходов по перемещению и хранению транспортного средства на счет Министерства внутренних дел РФ.
В судебное заседание Фарзалиев Р.Ш. и его защитник Григорьев Д.Ю. не явились, о рассмотрении жалобы извещены телефонограммой, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, 22 апреля 2020 года Фарзалиев Р.Ш. управлял транспортным средством Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак ..., на ул. Еременко, 67, в г. Ростове-на-Дону с просроченной таможенной декларацией, срок временного ввоза транспортного средства истек 27 июля 2019 года, чем нарушен п. 2.1.1 ПДД РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Фарзалиева Р.Ш. инспектором ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области к административной ответственности по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, и (или) не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), нарушение которого вменяется Фарзалиеву Р.Ш., водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство.
Из материалов дела следует, что при себе у Фарзалиева Р.Ш., управлявшего 22 апреля 2020 г. транспортным средством, имелись свидетельство о регистрации транспортного средства, выданное РЭО МВД Республики Абхазия, а также таможенная декларация, выданная 17 июля 2019 года на указанное транспортное средство, с разрешенным сроком выпуска транспортного средства до 27 июля 2019 года, с целью "для завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории".
Исходя из того, что Фарзалиевым Р.Ш., управлявшим 22 апреля 2020 г. транспортным средством, инспектору ДПС по его требованию были предоставлены свидетельство о регистрации транспортного средства и таможенная декларация, выданная 17 июля 2019 г. на указанное транспортное средство, с разрешенным сроком выпуска транспортного средства до 27 июля 2019 г., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в его деянии не содержится.
Невывоз Фарзалиевым Р.Ш.. с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного им транспортного средства в указанный в таможенной декларации срок, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена главой 16 КоАП РФ.
Поскольку фактически вмененная часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ и часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ, признаки которой имеются в деянии Фарзалиева Р.Ш., имеют различные родовые объекты посягательства, и назначение Фарзалиеву Р.Ш. по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ наказания ухудшит его положение, переквалификация вмененного Фарзалиеву Р.Ш. деяния в рамках настоящего дела невозможна.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 22 апреля 2020 г., решение вышестоящего должностного лица от 15 мая 2020 года, решение судьи районного суда от 29 мая 2020 г. не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Что касается требования жалобы о прекращении задержания транспортного средства Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак ..., с возложением расходов по перемещению и хранению транспортного средства на счет Министерства внутренних дел РФ, то его следует оставить без рассмотрения, поскольку в силу ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о прекращении задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. При этом в соответствии с ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года, решение командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2020 года, постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 апреля 2020 года № 18810061190005075455 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарзалиева Руслана Ширинбековича, - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
