Судья Портнова И.А. дело № 11-747/2018
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Салюс» Папета С.В. на решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салюс»,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.1.5-301/5ю1 от 13 марта 2019 года ООО «Салюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано ООО «Салюс» в суд.
Решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 мая 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Салюс» – без удовлетворения.
Не согласившись с указанным актом, ООО «Салюс», в лице директора Папета С.В., обжаловало судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., полагавшей возможным изменить обжалуемые акты, назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 136 ТК РФ ООО «Салюс» не произведена в установленный срок выплата заработной платы работникам В.А.В. и З.Г.П., принятых на работу на условиях внешнего совместительства.
Согласно Положения об оплате труда работников ООО «Салюс», утвержденного приказом 9 января 2018 № 4, выплата заработной платы производится 10 (расчет) и 25 (аванс) числа каждого месяца. Аналогичные нормы закреплены в трудовых договорах с работниками. Вопреки указанным нормам заработная плата выплачена: в феврале 2019 года - 11 февраля 2019, в январе 2019 года - 11 января 2019, в ноябре 2018 года - 12 ноября 2018, аванс за ноябрь 2018 года – 26 ноября 2018 года.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ростовской области от 13 марта 2019 года, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО «Салюс» административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года; трудовым договором №5 от 01 февраля 2019 года; приказом от 01 февраля 2019 года о приеме на работу В.А.В. по совместительству; трудовым договором № 3 от 18 января 2019 года; приказом от 18 января 2019 года о приеме на работу З.Г.П. по совместительству; штатным расписанием; объяснением П.С.В., другими материалами дела.
Доводы жалобы о недоказанности административного правонарушения опровергаются исследованными доказательствами, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Салюс» в его совершении.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что ранее ООО «Салюс» к административной ответственности не привлекалось. Допущенное ООО «Салюс» нарушение носило единичный и кратковременный характер (один день), не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, было устранено после его выявления. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ООО «Салюс» является субъектом малого и среднего бизнеса, полагаю возможным изменить постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ростовской области от 13 марта 2019 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 мая 2019 года - отменить наказание в виде административного штрафа и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.1.5-301/5ю1 от 13 марта 2019 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Салюс» – изменить. Назначенное ООО «Салюс» административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей заменить на предупреждение.
В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.1.5-301/5ю1 от 13 марта 2019 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 мая 2018 года оставить без изменений.
Судья
