Ростовский областной суд
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ростовский областной суд — БАНК СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
Судья: Ракуц В.С. Дело №11-18
Р Е Ш Е Н И Е
16 января 2012 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 ноября 2011 года по делу по жалобе ФИО1 на постановление Межрегионального Управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (Росалкогольрегулирование) от 09.09.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Росалкогольрегулирования ФИО2 №07-10ю/154-1 от 09.09.2011 года генеральный директор ООО «………» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере …… рублей.
Указанное постановление ФИО1 обжаловал в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.11.2011 года постановление Росалкогольрегулирования от 09.09.2011 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление от 09.09.2011 года и решение судьи от 28.11.2011 года отменить. В обоснование доводов указывает, что выводы судьи об искажении объема произведенной продукции и объема покупной продукции, о наличии в действиях ФИО1 прямого умысла на совершении правонарушения, необоснованны. Вина ФИО1 в совершении правонарушения МРУ Росалкогольрегулирование не доказана. В действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о мете и времни судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Материалами дела установлено, что на основании протокола №5 общего собрания учредителей ООО «……….» от 04.05.2010 года и Приказа №035-П от 07.05.2010 года ФИО1 исполняет обязанность генерального директора ООО «……….».
Генеральному директору ООО «……..» ФИО1 вменяется не принятие надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемым к порядку подачи деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что выразилось в несоответствии данных декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сведений, зафиксированных в базе данных ЕГАИС.
Так, в соответствии с декларацией по лицензиям Б 068546, Б 068547 отражена закупка виноматериала в объеме 47,452 тыс.дал. В декларации об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции по лицензии Б 068547 объем производства виноматериалов составил 5,3449 тыс.дал.. Расхождение составило 42, 1071 тыс.дал.
В результате сверки показателей декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «………» за 2 квартал 2001 года и сведений, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), установлено: объем производства виноматериалов во 2 квартале 2011 года составил 0 тыс.дал.
Таким образом, факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «…………» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, подтверждается: актом документальной проверки №07ю/253 от 11.08.2011 года; декларацией об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2011 года и декларацией об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2011 года; корректирующей декларацией об объемах использования алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларацией об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларацией об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 19.08.2011 года; корректирующей декларацией об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларацией об объемах использования алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларацией об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, декларацией об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 05.09.2011 года; протоколом об административном правонарушении №07-10ю/154-1 от 05.09.2011 года; постановлением по делу об административном правонарушении №07-10ю/154-1.
Согласно ст.15.13 КоАП РФ уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
П.1 ст.14 указанного закона предусмотрена обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Таким образом, объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере налогообложения, деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, является включение заведомо искаженных данных в декларацию об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Следовательно, субъективная сторона данного правонарушения характеризуется только прямым умыслом.
Как следует из материалов дела, первоначально представленные декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержат искаженные данные. Однако в связи с получением 17.08.2011 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.08.2011 года в адрес Управления были направлены уточненные декларации, что само по себе свидетельствует о том, что ФИО1 как должностным лицом ООО «………» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения норм Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" по представлению деклараций с достоверными сведениями.
Выводы судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему деянии, основаны на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом административного органа, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены.
Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Довод жалобы ФИО1 о том, что в декларациях имело место неточное отражение информации об объеме произведенной продукции и объеме покупной продукции, что не образует состав правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, является необоснованным и противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 субъективной стороны правонарушения, а именно, вины, не основан на нормах действующего законодательства и опровергается материалами дела.
Что касается иных доводов, в частности, не наступление негативных или вредных для общества последствий в связи с неточным отражением сведений в декларации, не может быть принят судьей областного суда во внимание, так как они были исследованы судьей районного суда и получили в решении надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.11.2011 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья:
