Судья: Стадникова Н.В. № 11-202/2021
Р Е Ш Е Н И Е
15 февраля 2021 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адамяна Г.Ю. на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адамяна Георгия Юрьевича,
У С Т А Н О В И Л:
Решением, вынесенным 24.09.2020 года начальником отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское», постановление заместителя командира взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» от 14.08.2020 года Адамян Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Адамян Г.Ю. обжаловал в суд.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2020 года решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24.09.2020 года, вынесенное начальником отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское», постановление по делу об административном правонарушении № 18810061200000411305 от 14.08.2020 о привлечении Адамяна Г.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба Адамяна Г.Ю. без удовлетворения.
На решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2020 года Адамяном Г.Ю. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене принятого по делу решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что граждане стран-членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и эти автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, и не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕАЭС.
В судебное заседание Адамян Г.Ю., не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав заместителя командира взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» Урманова Ф.Ф., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (ред. от 26.04.2020 г., действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Норма аналогичного содержания приведена в п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" в которой определено, что государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность).
Таким образом, допуск транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации разрешен только после регистрации их в установленном порядке, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов настоящего дела, 14.08.2020 года в 19 час. 55 мин. по адресу: Ростовская область, Дубовский район, с. Дубовское, пер. Баррикадный д.52, Адамян Г.Ю. управлял автомобилем «Ниссан Фуга» иностранный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не зарегистрированным в установленном порядке, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Факт совершения указанного административного правонарушения и вина Адамяна Г.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Сотрудник ГИБДД, вынесший постановление об административном правонарушении является должностным лицом, на которого в силу п. п. 4, 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возложены обязанности, в том числе, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД и судья городского суда правильно установили обстоятельства дела, обоснованно пришли к выводу о доказанности вины заявителя в нарушении требований пункта 2 Правил дорожного движения РФ, пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Из приведенной нормы закона усматривается, что государственная регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им прав на автомобили, а именно, для использования в дорожном движении на территории Российской Федерации, и свидетельствует о принадлежности к Российской Федерации.
Адамян Г.Ю., как гражданин Российской Федерации, управлявший транспортным средством «Ниссан Фуга» иностранный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приобретенным им в Республике ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, не является участником международного дорожного движения, поскольку он не имеет постоянного места жительства на территории республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, где выдано свидетельство о регистрации транспортного средства.
Таким образом, Адамян Г.Ю. обязан был заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственный регистрационный знак, выданные в Республике ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на транспортное средство «Ниссан Фуга», не выполнение названной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Ссылка Адамяна Г.Ю. на Договор о Евразийском экономическом союзе, в соответствии с которым транспортное средство, выпущенное в свободное обращение на территории присоединившейся к Договору Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА до даты его подписания, является товаром ЕАЭС, в отношении которого таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, не влечет освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Освобождение от уплаты таможенных платежей не исключает обязанности гражданина России, управляющего транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, выполнить обязанность по регистрации транспортного средства в подразделениях Госавтоинспекции РФ.
Административное наказание заявителю должностным лицом назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, и последствия его совершения, является справедливым и соразмерным.
Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адамяна Георгия Юрьевича, оставить без изменения, а жалобу Адамяна Г.Ю. - без удовлетворения.
Судья:
