Судья: Завистяев И.В. Дело №11-1072/2020
Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2020 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мустафина Р.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера филиала АО «Желдорреммаш» Мустафина Равиля Мансуровича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 5 марта 2020 года главный инженер филиала АО «Желдорреммаш» Мустафин Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано Мустафиным Р.М. в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года постановление должностного лица административного органа от 5 марта 2020 года оставлено без изменения, жалоба Мустафина Р.М. – без удовлетворения.
Мустафин Р.М. подал жалобу на указанное решение в Ростовский областной суд, в которой просит его отменить, полагая его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, выразившееся в неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебное заседание защитник Мустафина Р.М. по доверенности Ищенко П.В. явился, доводы жалобы поддержал, просил вынесенные по делу постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Мустафина Р.М. - Ищенко П.В., заслушав прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., полагавшей решение не подлежащем отмене, нахожу состоявшиеся по делу акты законными и обоснованными.
Административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Согласно п.8 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, государственным инспектором труда (по охране труда) в Ростовской области в период с 30 октября 2019 года по 29 ноября 2019 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в филиале ОА «Желдорреммаш», по результатам которой выявлены ряд нарушений и составлен акт проверки в отношении главного инженера филиала АО «Желдорреммаш» Мустафина Р.М. Согласно материалам проверки в нарушение пункта 8 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем допущены к работе сотрудники, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.
Положением об организации контроля за состоянием охраны труда в АО «Желдорреммаш», в соответствии с п.7 доверенности №9807/4, возложен на Мустафина Р.М., уполномоченного осуществлять от имени АО «Желдорреммаш» права и обязанности работодателя в отношении работников филиала в пределах установленных трудовым законодательством Российской Федщерации, Положением о филиале, внутренними документами АО «Желдорреммаш» и трудовым договором руководителя филиала с АО «Желдорреммаш».
Как руководитель структурного подразделения, именно Мустафин Р.М. осуществляет контроль за состоянием охраны труда в структурном подразделении, несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Доказательства того, что Мустафин Р.М. как руководитель принял все меры к обеспечению безопасности труда в части недопущения работников, не прошедших проверку знаний и навыков в области охраны труда, к исполнению трудовых обязанностей, контролю соблюдения на предприятии безопасности труда, не представлены.
Проверяя законность привлечения Мустафина Р.М. к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях заявителя состава указанного административного правонарушения. Выводы должным образом мотивированы.
Процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не допущены.
Административное наказание назначено Мустафину Р.М. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного основания для отмены как решения от 15 июня 2020 года, так и постановления от 5 марта 2020 года, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 5 марта 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера филиала АО «Желдорреммаш» Мустафина Р.М. оставить без изменения, жалобу Мустафина Р.М. - без удовлетворения.
Судья:
