Судья: Ермакова Т.П. № 7.1-1032/18
Р Е Ш Е Н И Е
4 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Бениной А.А. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная Компания» ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2018 года директор ООО «ТД «Пивная Компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФИО1 – Бенина А.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2018 года и вынесении по делу нового судебного акта. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что поскольку алкогольная продукция находилась на территории ООО «Шкипер» поставка ООО «ТД «Пивная Компания» фактически не была осуществлена. На момент проверки алкогольная продукция не находилась в нелегальном обороте.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Из содержания статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к таможенной декларации для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; справки, прилагаемой к товарно-транспортной для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).
По смыслу приведенных положений закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Как следует из материалов дела, 27 февраля 2018 года консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу по факту осуществления ООО «ТД «Пивная Компания» оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства по адресу: <...>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (определение от 27 февраля 2018 года № 11-11-18/174).
В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (протокол № 11-11-18/174 от 22 февраля 2018 года) наложен арест на алкогольную продукцию (пиво) производства ООО "Шкипер" (адрес производства: <...>), а именно:
-пиво непастеризованное фильтрованное темное «Dunkel», крепостью 4,9 %, в кегах объемом 30 л. (дата розлива 21 февраля 2018 года) – 24 кеги;
-пиво светлое фильтрованное «Немецкое», крепостью 4,5 %, в кегах объемом 30 л. (дата розлива 21 февраля 2018 года) – 48 кег;
-пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 4,5 %, в металлических кегах объемом 30 л. (дата розлива 21 февраля 2018 года) - 82 кеги;
-пиво светлое нефильтрованное «Чешское», крепостью 4,5 %, в металлических кегах объемом 30 л. (дата розлива 21 февраля 2018 года) - 20 кег;
Обществом представлены товаросопроводительные документы на закупку указанной алкогольной продукции.
Согласно протоколу об административном правонарушении представленные ООО «ТД «Пивная Компания» товаросопроводительные документы не подтверждают легальность оборота данной продукции производства ООО "Шкипер" ввиду отсутствия фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе сведений (далее – ЕГАИС) о ее поставке ООО «ТД «Пивная Компания» на момент начала осмотра с 09 часов 30 минут по 12 часов 32 минуты 22 февраля 2018 года. При этом ООО «ТД «Пивная Компания» осуществило закупку алкогольной продукции у ООО «Шкипер» по товарно-транспортной накладной № 24 от 22 февраля 2018 года без фиксации в ЕГАИС, а также не отразило указанную закупку за период с 22 февраля 2018 года по 22 марта 2018 года.
ФИО1, являясь директором и единственным участником ООО «ТД «Пивная Компания», допустил оборот вышеуказанной алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства в складских помещениях, арендуемых Обществом, расположенным по адресу: <...>.
Указанные действия ФИО1, как должностного лица, квалифицированы судьей районного суда по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ верно.
Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2018 года № 11-11-18/329; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11-11-18/184 от 22 февраля 2018 года; протоколом ареста № 11-11-18/174 от 22 февраля 2018 года; копией договора аренды недвижимости от 31 июля 2017 года; копией решения единственного участника ООО «ТД «Пивная Компания» от 20 июля 2015 года; копией приказа ООО «ТД «Пивная Компания» от 20 июля 2015 года; Уставом ООО «ТД «Пивная Компания» и другими собранными по делу доказательствами.
Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.
Доводы жалобы о том, что алкогольная продукция находилась на территории ООО «Шкипер» в силу чего поставка ООО «ТД «Пивная Компания» фактически не была осуществлена, опровергаются материалами дела.
Согласно протоколу осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 февраля 2018 года, договору аренды недвижимости от 31 июля 2017 года, пояснений сотрудника <Б.А.>, данных в ходе проведения осмотра, ООО «ТД «Пивная Компания» арендует у ООО «Виктория» нежилые помещения, в которых была обнаружена алкогольная продукция без сопроводительных документов, расположенные по адресу: <...>: нежилое помещение общей площадью 554, 7 кв.м., комната № 3 площадью 24,3 кв.м, расположенное на 3 этаже литер «Л»; нежилое помещение общей площадью 303, 6 кв.м., комнаты №№ 4, 5, 6, 7, расположенное на 1 этаже литер «А».
Представленный после проведения проверки договор субаренды недвижимости от 22 февраля 2018 года, согласно которому ООО «ТД «Пивная Компания» обязуется передать ООО "Шкипер" во временное владение и пользование часть складского помещения общей площадью 50 кв.м. по вышеуказанному адресу не является безусловным доказательством наличия договорных отношений между указанными лицами и не опровергает факт ведения ООО «ТД «Пивная Компания» деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции в указанных помещениях.
Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления судьи районного суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2018 года, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт о привлечении директора ООО «ТД «Пивная Компания» ФИО1 к административной ответственности сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.
Административное наказание назначено ФИО1 с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушен.
Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная Компания» ФИО1, а жалобу защитника ФИО1 – Бениной А.А. – без удовлетворения.
Судья
