<данные изъяты> Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Радиевского А.В., при секретаре Ларьковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Реутова к Мазуркову Олегу Анатольевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, по иску Черняковой Марины Викторовны к Мазуркову Олегу Анатольевичу о нечинении препятствий во вселении ипользовании жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Мазурков О.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Реутова и Черняковой М.В., в которой просил признать договор № социального найма жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным в части включения в договор вселяющихся бессрочно членов семьи нанимателя- несовершеннолетних ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признании вселения несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 в указанную квартиру к опекуну временным, до достижения ими совершеннолетия (л.д.5-15).
Администрация <адрес> предъявила к Мазуркову О.А. встречный иск о признании недействительным договора № социального найма жилого помещения -<адрес> по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя свои требования отсутствием оснований для заключения такого договора (л.д.45-46).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. настоящее гражданское дело № объединено в одно производство с гражданским делом № по иску Черняковой Марины Викторовны к Мазуркову Олегу Анатольевичу о нечинении препятствий во вселении и пользовании жилым помещением- квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.183).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску ФИО6 к Администрации <адрес> о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, о признании вселения временным, по встречному иску Администрации <адрес> к Мазуркову Олегу Анатольевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, по иску Черняковой Марины Викторовны к Мазуркову Олегу Анатольевичу о нечинении препятствий во вселении и пользовании жилым помещением - прекращено в части требований Мазуркова Олега Анатольевича к Администрации г. Реутова и Черняковой М.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части, о признании вселения временным (л.д. ).
В судебном заседании Мазурков О.А. отсутствует, его представитель адвокат Подколзина В.А. полагала обоснованными требования Администрации г. Реутов не возражала удовлетворению иска муниципального образования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Администрации г. Реутов Березкина К.Р. исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить иск муниципального образования для возвращения имущества в муниципальную казну по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.
В судебном заседании Чернякова М.В. отсутствует, ее представитель (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Бродская Э.А., лд.180) полагала наличие оснований для удовлетворения требований Черняковой М.В. к МазурковуО.А. о нечинении препятствий во вселении и пользовании жилым помещением.
Представитель органа опеки и попечительства Министерства образования Московской области Михеева Л.В. сообщила, что иск Черняковой М.В. поддержать не может, поскольку таковое нарушает интересы приемных детей, у которых есть закрепленная за ними иная жилая площадь в <адрес>е <адрес>, Чернякова М.В. с детьми проживает в населенном пункте в другой области, там же состоит на учете в территориальноморгане опеки.
Суд, выслушав истца, представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению, иск Черняковой М.В.-отклонению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. Мазурков О.А. и Чернякова (ФИО13) М.В. были назначены опекунами несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., поскольку одинокая мать детей лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетние ФИО4, ФИО18. переданы на воспитание в приемную семью ФИО6 и М.В. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№-№<адрес> по адресу: <адрес>передана ФИО6на семью из двух человек.
В ДД.ММ.ГГГГ году данная квартира перестала быть служебной (выписка из постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№-№.7, п.7.5.).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения №. До заключения договора социального найма в данном жилом помещении были временно зарегистрированы Мазуркова Марина Викторовна, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей и за которыми, постановлениями Главы городского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и № сохранено право на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> городок, <адрес> (л.д.60-62).
Статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ сотрудникам органов полиции могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в порядке, предусмотренномФедеральным законом «О полиции».
Администрация <адрес> не наделялась полномочиями по распоряжению бюджетными ассигнованиями федерального бюджета на обеспечение жильем сотрудников полиции. Таким образом, оснований для заключения договора социального найма с ФИО6 на условиях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ЖК РФ, т.е. как с малоимущим гражданином, не было, так как он никогда не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>.
В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования ЖК РФ и Федерального закона «О полиции» и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц – жителей <адрес>, признанных по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ничтожна, поскольку из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решением Реутовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Согласно информации Министерства образования <адрес>, права несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 на жилое помещение по прежнему месту жительства закреплены правовым актом <данные изъяты> муниципального района <адрес>. Поскольку регистрация по месту жительства приемных детей в квартире в <адрес> сопряжено со снятием приемных детей с регистрационного учета по месту закрепления за ними жилого помещения по месту их прежнего жительства, то решение этого вопроса находится в исключительной компетенции Министерства образования <адрес>, которое согласие на постоянную регистрацию в муниципальной квартире в <адрес> не давало, а его представитель сообщил суду, что снятие приемных детей с регистрационного учета по месту нахождения закрепленного за ними жилья не соответствует законодательству и ухудшает их положение на будущее.
Согласно письму заведующего отделом опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ№/№ФИО5 (ФИО13) М.В. ДД.ММ.ГГГГ. подала в Отдел опеки и попечительства заявление о снятии с учета несовершеннолетних детей ФИО17. в связи с переездом по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В связи с вышеизложенным, суд полагает обоснованными исковые требования Администрации <адрес>, поскольку их процессуальной целью фактически является применение последствий недействительности ничтожной сделки в отношении муниципального жилого помещения.
Требования же Черняковой М.В. к Мазуркову О.А. о нечинении препятствий во вселении и пользовании жилым помещением не могут быть удовлетворены, поскольку Мазурков О.А. в силу удовлетворения иска Администрации г. Реутов уже не может считаться действовавшим добросовестно в отношении возникновения у него прав на спорную квартиру.
Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. С учетом положений этой нормы под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
По смыслу положений ст.ст. 3-4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ и ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правового характера.
Отказывая в удовлетворении заявленных Черняковой М.В. к Мазуркову О.А. требований, суд также руководствуется и тем, что Чернякова М.В. не обращалась к собственнику жилого помещения с обоснованными требованиями о предоставлении ей спорной квартиры в качестве нуждающейся в таковой, не представила допустимых доказательств того, что Чернякова М.В. отвечает критериям малоимущей, а у Администрации г. Реутов в отношении нее имеются обязательства, возникшие в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г. Реутова к Мазуркову Олегу Анатольевичу о признании договора социального найма жилого помещения недействительным - удовлетворить.
Признать договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Администрацией муниципальногообразования«<адрес>»недействительным в силу его ничтожности.
В удовлетворении иска Черняковой Марины Викторовны к Мазуркову Олегу Анатольевичу о нечинении препятствий во вселении и пользовании жилым помещением - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
