Ремонтненский районный суд Ростовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ремонтненский районный суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
2-34/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.02.2011 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Юхновой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Классовой А.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в , третьему лицу МУЗ «Центральная районная больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и зачете стажа работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Классова А.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в , третьему лицу МУЗ «Центральная районная больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и зачете стажа работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В своем заявлении Классова А.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ в с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.к. на момент обращения уже имела специальный медицинский стаж, являясь сотрудником МУЗ «Центральная районная больница» . Комиссия ГУ УПФ в согласно протоколу заседания № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в удовлетворении заявления. Не согласившись с протоколом №, она ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением в ГУ УПФ. ДД.ММ.ГГГГ в протоколе заседания № комиссия указала в расчетах, что общий трудовой стаж составил 22 года 7 месяцев 7 дней, специальный медицинский стаж 23 года 4 месяца 24 дня. ДД.ММ.ГГГГ по истечении 1 года 10 месяцев и 3 дней она в третий раз обратилась в ГУ УПФ в с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.к. путем простого сложения уже имевшегося в льготном исчислении стажа 23 года 4 месяца 24 дня +1 год 10 месяцев 3 дня в обычном календарном виде это составило 25 лет 2 месяца 27 дней. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ГУ УПФ в сообщили, что этого, т.е. 25 лет 2 месяца 27 дней, вполне достаточно для назначения ей пенсии как медицинскому работнику. Через 2 месяца ей сообщили, что пенсия не будет назначена, т.к. снова не хватает стажа и возможно лишь в 2011 году ей могут начислить пенсию. ДД.ММ.ГГГГ после длительных требований ей выдали протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что её общий стаж составляет 24 года 05 месяцев 05 дней, а специальный медицинский стаж составляет 24 года 07 месяцев 12 дней. Она находит такие расчеты полностью неверными, т.к. по данному протоколу на весь её общий стаж приходится лишь 2 месяца льготного исчисления. Протокол № мотивирован искаженными, расчлененными по датам периодами ранее просчитанных в льготном исчислении. Протокол № имеет все -подтасовки, что подтверждается следующими фактами: по протоколам №, № в общий трудовой и медицинский стаж Классовой А.Н. включены правильно пересчитаны как 1 год общего трудового стажа за 1 год и 3 месяца в льготном исчислении периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж - 6 лет 6 месяцев 5 дней, специальный стаж - 8 лет 1месяц 21день; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж - 4 года 11 месяцев 27 дней, специальный стаж - 6 лет 2 месяца 26 дней. По протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ расчеты произведены ФИО5, где из ранее просчитанных и признаваемых как льготные периоды, вдруг оказались вычлененными периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, период, ранее пересчитанный в льготном исчислении, превратился в календарный 01-04-04, без разъяснения причины таких изменений; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, период ранее пересчитанный в льготном исчислении превратился в календарный 00-08-16 без разъяснения причины таких изменений; период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ вообще неизвестно откуда взят т.к. в предыдущих протоколах такого периода не было и он полностью опровергается датами 1992.10.06 - 1993.05.03, т.е. оставшимися 5 месяцами 27 днями ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет после изменен законодательства ДД.ММ.ГГГГ. Период ухода за ребенком до достижения возраста 1,5 лет - 1992.10.06 - 1993.05.03, т.е. 5 месяцев 27 дней подлежащий включению в специальный стаж в календарном исчислении вообще не отражен протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из приведенных доводов расчеты 1987.03.13 -1988.07.17 г., 01-04-05 в льготном исчислении должны быть 1 год 8 месяцев 7 дней. Незаконно вычленены 4 месяца 2 дня. Расчеты 1992.01.21 - 1992.10.06, 00-08-16 в льготном исчислении должны быть 10 месяцев 26 дней. Незаконно вычленены 2 месяца 10 дней. Расчетный перид 2007.10.04 - 2007.11.08, 00-01-05 в календарном исчислении как нахождение на курсах повышения квалификации незаконно исключен из медицинского специального стажа. Незаконно вычленены 1 месяц 05 дней. Расчетный период 1992.10.06 -1993.05.03, т.е 5 месяцев 27 дней. Незаконно вычленены 5 месяцев 27 дней. Даже если согласиться с итогом протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и присовокупить неучтенные периоды специального медицинского стажа 4 месяца 2 дня + 2 месяца 10 дней + 1 месяц 05 дней + 5 месяцев 27 дней (1 год 1 месяц 14 дней), это в совокупности составит = 25 лет 8 месяцев 26 дней. Комиссия ГУ УПФ в при мотивировке отказа ссылается на утратившие свою силу нормативные акты, что является недопустимым нарушением. Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, № утратили свою силу. Извращая Закон комиссия ГУ УПФ в утверждает, что постановление Правительства РФ от 29.10 2002 г № в отношении периодов начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, утвержденных Пунктом 5 Правил предусмотрено только календарное исчисление периодов работы при выслуге 25 лет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено абсолютно противоположное: «5. Периоды работы в должностях а учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчислена стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городско) типа (рабочем поселке) засчитываете в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца». В нарушение Закона «О трудовых пенсиях» комиссия ГУ УПФ в трактует его на собственный манер, до сих пор руководствуется подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 173-ФЗ, в то время как п.п.7) - 12) этого закона утратили силу. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ. В соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - ДД.ММ.ГГГГ). После ДД.ММ.ГГГГ стаж по прежнему должен рассчитываться в льготном исчислении независимо от периода работы только в селе как ранее это определялось п.11. В пересчете льготного исчисления подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год 8 месяцев 27 дней проигнорированный комиссией. В льготном исчислении это составляет 2 года 4 месяцев 5дней. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (Гарантии и компенсации работникам направляемым работодателем для повышения квалификации) … период нахождения на курсах повышена квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме тоге для отдельных категорий работников (в том числе и для медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ею произведены расчеты, в том числе и по периодам которые расчленены по протоколу №. Таким образом медицинский стаж Классовой А.Н. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в комиссию ГУ УПФ в 26 лет 4 месяца 20 дней, что дает право на досрочную трудовую пенсию. Просила: 1. Признать незаконными решение комиссии ГУ УПФ в от ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу заседания №, об отказе в назначении пенсии Классовой А.Н., отменить данное решение полностью. 2. Зачесть в специальный трудовой стаж Классовой А.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды согласно представленному расчету: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 6 лет 6 месяцев 5 дней, специальный стаж - 8 лет 1 месяц 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 4 года 11 месяцев 27 дней, специальный стаж - 6 лет 2 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 0 лет 5 месяцев 27 дней, уход за ребёнком до достижения возраста 1,5 лет (после ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 2 года 2 месяца 1 день, специальный стаж - 2 года 2 месяца 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 5 лет 9 месяцев 3 дня, специальный стаж - 5 лет 9 месяцев 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 0 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж - 0 лет 1 месяц 5 дней, нахождение на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж 1 год 1 месяц 23 дня, специальный стаж 1 год 1 месяц 23 дня (так как № 319-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 1 года 8 месяцев 27 дней, специальный стаж - 2 года 4 месяца 5 дней. Итого на ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении составил 26 лет 4 месяца 20 дней. 3. Признать за Классовой А.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик представил возражение на исковое заявление в котором указал, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в не согласно с исковыми требованиями Классовой А.Н. о признании незаконными решений комиссии об отказе в назначении пенсии о зачете специального трудового стажа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Классова А.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в . Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Классовой А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального медицинского стажа 25 лет, так как данный вид пенсии назначается строго в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчеты приведенные в исковом заявлении искаженны и не имеют подтверждения в соответствии законными и подзаконными актами. Периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. отпуск до 3-х лет (согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ) Период отпуска по уходу а за ребенком до 1,5 лет, включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку в этот период отсутствует факт исполнения трудовых обязанностей и не может рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной физической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, так как в этот период не выполнялась работа в течении полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период отпуска до 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ включен также в календарном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен только в страховой стаж поскольку законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ в статью 167 КзоТ, утвержденного в 1971 году, внесены изменения исключающие возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ. Период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 5 дней) курсы повышения квалификации включены только в страховой стаж, так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес.27 дней) подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном исчислении как указано в исковом заявлении. Истец ссылается на пп.а п.5 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и тем самым противоречит себе, поскольку данный пункт указанного постановления гласит «если работа велась в городе, сельской местности и поселке городского типа периоды работы в сельской местности исчисляются в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца) Если же работа велась только в сельской местности и поселке городского типа, то данные Правила не предусматривают права на льготный порядок исчисления таких периодов. Классова А.Н работала только в сельской местности таким образом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны ей в календарном порядке. Что касается остальных периодов работы Классовой А.Н. указанных в исковом заявлении, то данные периоды правомерно включены в специальный трудовой стаж истицы, и не понятно для чего истец требует данные периоды в соответствии с протоколом № отменить полностью. Данное требование ничем не обоснованно, поскольку расчеты полностью взяты из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ у Классовой А.Н. отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с Федеральными Законами от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в просит отказать Классовой А.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований.
Лица участвующие в деле были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
В судебном заседании ФИО6 представитель по доверенности истца Классовой А.Н. поддержал в полном объеме требования, изложенные в её исковом заявлении.
Истец Классова А.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала доводы, изложенные в возражениях ГУ УПФ в , просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица МУЗ «Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ в РО № от ДД.ММ.ГГГГ Классовой А.Н. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.28 п.1 пп.11 закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как её медицинский стаж составляет 23 года 10 дней, что не даёт права на досрочную пенсию.
Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ в РО № от ДД.ММ.ГГГГ Классовой А.Н. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.28 п.1 пп.11 закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как её специальный медицинский стаж составляет 23 года 4 месяца 24 дня, что не даёт права на досрочную пенсию.
Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ в РО № от ДД.ММ.ГГГГ Классовой А.Н. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как её специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 12 дней, что не даёт права на досрочную пенсию. В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в -соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельностьв государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен по нормам ранее действовавшего законодательства - то есть Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ; и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление сроков выслуги после ДД.ММ.ГГГГ производится в календарном порядке. В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы засчитываются в специальный страховой стаж если выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым: основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел II); периоды работы и (или) иной деятельность и иные периоды после регистрации гражданинав качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (раздел I). Дата регистрации в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с указанной даты подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счета (ИЛС). Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие порядок подсчета специального трудового стажа и перечень периодов, не подлежащих включению в его состав. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в статью 167 КЗоТ, утвержденного в 1971 году, внесены изменения исключающие возможность зачета в стаж, дающий право на обеспечение периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (при его исчислении по нормам ранее действовавшего законодательства с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, только в календарном исчислении, поскольку в этот период отсутствует факт исполнения трудовых обязанностей, дающих право на льготный порядок исчисления специального стажа. Отпуск по своему целевому назначению является периодом, в течение которого работник свободен от исполнения всех трудовых обязанностей (профессиональной деятельности), в том числе от обязанностей выполнять какие-либо распоряжения работодателя. Из этого следует, что отпуск - это время отдыха, которое работник использует по своему усмотрению. В специальный стаж не включены периоды: 1992.10.07 - 1994.11.03 г.г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет после ДД.ММ.ГГГГ; 2007.10.04 - 2007.11.08 г.г. - курсы повышения квалификации, так как курсы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно паспорту 60 09 662921, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по в , Классова А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в РО.
Согласно свидетельству о рождении 11-ШК № Шаренко А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в .
Согласно трудовой книжке АТ-IV №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтненскую ЦРБ на должность фельдшера Веселовского ФП. ДД.ММ.ГГГГ переведена временно медсестрой в Подгорненскую участковую больницу (в последствии - амбулаторию). ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, при проверке первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости было установлено, что: Приказом № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ Шаренко А.Н. напрвлена на работу в Веселовский ФП с. ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру Классовой А.Н. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года жизни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ Фельдшеру Классовой А.Н. предоставлен отпуск без содержания до исполнения ребенку 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер Классова А.Н. переведена временно в Подгорненскую участковую больницу медсестрой. Приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Классова А.Н. переведена медсестрой амбулатории.
Согласно справке МУЗ «Центральная районная больница» РО № от ДД.ММ.ГГГГ Классова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы усовершенствования по специальности «Сестринское дело в терапии» в ГОУ ДПО «ЦПК» (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства, считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", указано: При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Учитывая, что пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": в статье 27 пункт 1 дополнен подпунктом 20 следующего содержания: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; в статье 28: подпункты 7 - 12 пункта 1 признаны утратившими силу.
Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установлено статьей 27 ч.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; (Утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781)
Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В судебном заседании было установлено, что Классова А.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. В подтверждение своего права она представила трудовую книжку в которой отражены периоды ей работы в учреждениях здравоохранения. По её расчетам специальный стаж на момент обращения превысил 25 лет и составлял 26 лет 4 месяца 20 дней. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как по расчетам комиссии её стаж составлял 24 года 7 месяцев 12 дней. В специальный стаж Классовой А.Н. не были включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет после ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения Классовой А.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 5 дней), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, ; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Суд считает, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж Классовой А.Н. в календарном исчислении продолжительностью по тем основаниям, что закон № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ухода в отпуск по уходу за ребенком и ей не было известно, что периоды отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не будут засчитаны ей в льготный стаж.
Суд считает не подлежащим включению в специальный стаж ФИО8 в льготном порядке (1 год и 3 месяца за 1 год работы) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как изменения, внесенные в закон «О трудовых пенсиях» Федеральным законом № 319-ФЗ не дают оснований для перерасчета общего стажа с специальный стаж и этот период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Таким образом суд считает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней, подлежащим включению в специальный стаж Классовой А.Н. в календарном исчислении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Протокол заседания комиссии ГУ Управления пенсионного Фонда России в № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Классовой А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии, признать незаконным и отменить.
Включить Классовой А.Н. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 0 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж - 1 год 2 месяца 7 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 1 год 4 месяца 5 дней, специальный стаж - 1 год 4 месяца 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 3 года 6 месяцев 3 дня, специальный стаж - 4 года 4 месяца 18 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 1 год 3 месяца 12 дней, специальный стаж - 1 год 3 месяца 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 4 года 11 месяцев 28 дней, специальный стаж - 6 лет 2 месяца 27 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 2 года 2 месяца 1 день, специальный стаж - 2 года 2 месяца 1 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 5 лет 9 месяцев 3 дня, специальный стаж - 5 лет 9 месяцев 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 0 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж - 0 лет 1 месяц 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - 2 года 9 месяцев 25 дней, специальный стаж - 2 года 9 месяцев 25 дней.
Установить, что специальный стаж Классовой А.Н. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял 25 лет 3 месяца 13 дней.
Признать за Классовой А.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд, в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Н. Ковалёв
