Дело №2а-1122/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2018г. г.Рассказово
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Бадикова Р.Г.
при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,
с участием представителя административного истца Худокормова А.В., действующего на основании доверенности,
представителя административного ответчика Николаева А.Е., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Долгова А. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Долгов А.Г. обратился в суд с административным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской обл. (межрайонное) о признании отказа ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской обл. (межрайонное) в возврате излишне уплаченных страховых платежей в размере 106314,79 руб. незаконным и обязании ответчика перечислить в пользу Долгова А.Г. сумму излишне уплаченных страховых платежей в размере 106314,79 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что Долгов А.Г. не относится к категории плательщика страховых взносов. дд.мм.гггг. было создано Крестьянское (фермерское) хозяйство «Пчелка», о чем принято решение главой КФХ «Пчелка» Долговым А.Г., членом КФХ утвержден Полухтин В.В. Соответствующие документы были представлены для регистрации в ГосНи по Рассказовскому району Тамбовской обл. Протоколом № от 15.04.2002 собранием членов КФХ «Пчелка» переизбран глава КФХ: с 15.04.2002 прекращены полномочия Долгова А.Г. и утвержден Маждаев А.-Х.Д. Рассмотрев протокол КФХ «Пчелка» № от 15.04.2002 и заявление Маждаева А.-Х.Д. администрация Рассказовского района вынесла постановление № от дд.мм.гггг, которым утвердила главой КФХ «Пчелка» Маждаева А.-Х.Д. 14.05.2002 глава КФХ «Пчелка» Маждаев А.-Х.Д. зарегистрирован администрацией Рассказовского района Тамбовской обл. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство и произведена соответствующая регистрация в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Тамбовской области. Действующим законодательством на момент прекращения полномочий главы КФХ «Пчелка» обязанность по уведомлению каких-либо органов о прекращении полномочий не возлагалось на бывших глав КФХ. В своей деятельности административный ответчик обязан руководствоваться сведениями, получаемыми из налоговых органов. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении КФХ «Пчелка» главой КФХ по 2017г. являлся Долгов. Между тем, в выписке отсутствуют идентифицирующие признаки главы КФХ, так как кроме фамилии, иных сведений о главе КФХ в выписке не содержится. Отсутствие индивидуализации главы КФХ в налоговом учете не позволяло административному ответчику взыскивать с Долгова страховые платежи, так как невозможно достоверно оценить отношение административного истца к КФХ «Пчелка», фамилия Долгов является весьма распространенной.
Определением суда от 19.09.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС №3 по Тамбовской области.
Определением суда от 25.09.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Маждаев А.-Х.Д.
Административный истец уточнил исковые требования, просил восстановить процессуальный срок на оспаривание Постановлений УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, вынесенных в период 2012-2016г.г., признать незаконными постановления УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) №126558 от 25.05.2012, №07915290008151 от 03.10.2013, №07915290008166 от 04.10.2013, №07915290008178 от 04.10.2013, №07915290004265 от 12.05.2014, №79002488 от 26.05.2014, №07915290005828 от 30.03.2015, №07915260005829 от 30.03.2015, №07915290008151 от 03.10.2015, №07915290008166 от 04.10.2015, №07915290008178 от 04.10.2015, №07915290004265 от 26.10.2015, №079S04150000178 от 27.10.2015, №079S04150000177 от 27.10.2015, №079S041500003894 от 13.04.2016, №079S041500003895 от 13.04.2016, №079S041500008541 от 24.05.2016, №079S041500008548 от 24.05.2016, №079S04160018603 от 20.12.2016, №079S04160018602 от 20.12.2016, и обязать УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) перечислить в пользу Долгова А.Г. сумму излишне уплаченных страховых платежей в размере 107902,45 руб.
В судебное заседание административный истец Долгов А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель Худокормов А.В. на исковых требованиях настаивает.
Представитель административного ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) Николаев А.Е. возражает против иска, заявил о пропуске срока подачи административного иска об оспаривании постановлений УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное).
Заинтересованное лицо Маждаев А.-Х.Д. и представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №3 по Тамбовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений относительно иска не представили.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку Долгов А.Г. является инвалидом второй группы по зрению, суд считает возможным восстановить пропущенный срок обжалования постановлений о взыскании с него страховых платежей.
В соответствии с абз.2 п.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, крестьянское (фермерское) хозяйство «Пчелка» зарегистрировано дд.мм.гггг.
На запрос органа Пенсионного фонда России о том, кто является главой КФХ «Пчелка», Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области сообщила, что главой КФХ «Пчелка» является Долгов А.Г.
Однако, как видно из материалов дела, протоколом собрания членом крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчелка» от дд.мм.гггг принято решение о прекращении с 15.04.2002 полномочий главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. и утверждении главой КФХ «Пчелка» Маждаева А.-Х.Д.
На основании постановления администрации Рассказовского района Тамбовской области № от 07.05.2002 главной крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден Маждаев А.-Х.Д. согласно протоколу собрания членов хозяйства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Долгов А.Г. не являлся главой КФХ и, соответственно, у него не возникло обязанностей уплачивать страховые взносы в период с 2012 по 2017г.г.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290008166 от 04.10.2013 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 18837,08 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290008151 от 03.10.2013 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 15209,70 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290004265 от 12.05.2014 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 38119,26 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04150000178 от 27.10.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 2186 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04150000177 от 27.10.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 2068,94 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290005829 от 30.03.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 20727,53 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290005828 от 30.03.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 8771,32 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290008178 от 04.10.2013 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 21379,72 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290005829 от 30.03.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 20727,53 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №79002488 от 26.05.2014 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 773,81 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160018603 от 20.12.2016 произведено взыскание пени с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 698,74 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160018602 от 20.12.2016 произведено взыскание пени в с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 4915,25 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №126558 от 25.05.2012 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 837,07 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290005828 от 30.03.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 8771,32 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №07915290005829 от 30.03.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 20727,53 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S041500178 от 27.10.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 2186 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04150000177 от 27.10.2015 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 2068,94 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160003894 от 13.04.2016 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 22922,54 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160003895 от 13.04.2016 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 5253,72 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160008541 от 24.05.2016 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 1081,71 руб.
Постановлением ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе №079S04160008548 от 24.05.2016 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с главы КФХ «Пчелка» Долгова А.Г. в размере неуплаченных сумм 1582,96 руб.
Принимая указанные постановления, Управление ошибочно руководствовалось сведениями, поступившими из инспекции ФНС о том, что Долгов А.Г. является главой КФХ. Вместе с тем, указанные сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, поскольку не содержат указаний на имя и отчество руководителя КФХ.
На основании изложенного суд находит оспариваемые постановления подлежащими отмене, а требование о возврате излишне уплаченных платежей в размере 107 902 (не оспаривается административным ответчиком) подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Восстановить процессуальный срок на оспаривание Постановлений ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, вынесенных в период 2012-2016г.г.
Признать незаконными следующие постановления ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о взыскании с Долгова А. Г. страховых взносов, пеней и штрафов:
№126558 от 25.05.2012,
№07915290008151 от 03.10.2013,
№07915290008166 от 04.10.2013,
№07915290008178 от 04.10.2013,
№07915290004265 от 12.05.2014,
№79002488 от 26.05.2014,
№07915290005828 от 30.03.2015,
№07915260005829 от 30.03.2015,
№079S04150000178 от 27.10.2015,
№079S04150000177 от 27.10.2015,
№079S041500003894 от 13.04.2016,
№079S041500003895 от 13.04.2016,
№079S041500008541 от 24.05.2016,
№079S041500008548 от 24.05.2016,
№079S04160018603 от 20.12.2016,
№079S04160018602 от 20.12.2016
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) перечислить в пользу Долгова А. Г. сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 107 902 (сто семь тысяч девятьсот два) рубля 45 коп.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 31 октября 2018г.
Судья Р.Г.Бадиков
