Раменский городской суд Московской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Раменский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.
С участием помощника прокурора Гущина В.В.
При секретаре Засимовой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3245/10 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению , третьему лицу Государственной инспекции труда в Московской области об обязании проведения аттестации рабочих мест,-
Установил:
Раменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению (далее- МОУ ) об обязании провести аттестацию рабочих мест, а именно заключить договор с организацией о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, издать приказ для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, определить сроки и разработать графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование требований прокурор в заявлении указывает, что в нарушение требований ст.ст.22,212 ТК РФ, ст.37 Конституции РФ, п.6 Положения о системе сертификации по охране труда в организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 г. №28, п.п.5,7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. №569, в МОУ не проведена аттестация рабочих мест, тем самым не обеспечиваются права работников на безопасные условия труда как тех, которые работают, так и тех, которые в будущем собираются работать в МОУ , в том числе на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
В настоящем судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Гущин В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что несоблюдение ответчиком требований действующего трудового законодательства подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчиком аттестация рабочих мест не проведена.
Ответчик- директор МОУ ФИО1 в судебном заседании иск признала и пояснила, что у школы отсутствует сертификат соответствия по охране труда; в суд представила письменное мнение, в котором указывает, что в школе существуют положение о порядке проведения инструктажей по охране труда с руководителями,работниками,обучающимися. Проводится первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности; работники проходят стажировку и в заключении сдают экзамен по охране труда и технике безопасности. Перед началом каждого учебного года в школе создается комиссия по осмотру готовности учебных кабинетов к началу занятий. В школе существуют обязательные медицинские осмотры, обследования. Работники, не прошедшие медицинского обследования, к работе не допускаются. В сметах на ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. не заложены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест. Считает, что школа обеспечивает права работников на безопасные условия труда.
Третье лицо- Государственная инспекция труда в Московской области - о дне и времени рассмотрения дела извещена (л.д.51); представитель в заседание не явился.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания с разъяснением смысла, содержания, правил и правовых последствия признания иска, которые представителю ответчика – директору МОУ ФИО1 были понятны. Однако, в возникшем случае суд не считает возможным ограничиться в решении ссылкой на признание иска ответчиком и принятии его судом, поскольку представителем ответчика представлено в суд в письменной форме мнение относительно существа иска, из которого следует, что ответчик не согласен с иском прокурора.
В силу ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п.2,5,7указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно п.45, 46 указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку;8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Согласно п. 6 Положения о системе сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях", объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, в том числе, работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что МОУ является действующим юридическим лицом ( л.д.5,6,13-48). Согласно штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество штатных единиц в школе составляет 46 (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ Раменской городской прокуратурой проведена проверка в МОУ на соблюдение требований действующего трудового законодательства, в результате которой установлено, что аттестация рабочих мест не проведена,отсутствует сертификат соответствия по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТК РФ (л.д.4). Данный акт подписан представителем Раменской городской прокуратуры совместно с директором МОУ ФИО1.
Поскольку по смыслу ст.212 ТК РФ сертификат соответствия по охране труда является единственным доказательством проведения аттестации рабочих мест, а такое доказательство ответчиком в суд не представлено, и более того, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицал, что аттестация рабочих мест в школе не проведена, то требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что в школе проводится инструктаж по охране труда, работники проходят стажировку, сдают экзамен по охране труда и технике безопасности; в школе проводятся обязательные медицинские осмотры и обследования не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку все указанные мероприятия не заменяют собой аттестацию рабочих мест, которая должна быть проведена в соответствии с требованиями законодательства. Отсутствие денежных средств также не является основанием для освобождения ответчика от выполнений требований трудового законодательства, в частности от обязанности проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест.
На основании изложенного суд пришел к вывод о том, что иск заявлен обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 209 ТК РФ, Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение провести аттестацию рабочих мест, а именно заключить договор с организацией о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, издать приказ для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, определить сроки и разработать графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Федеральный судья
