Дело № 12-33/14
Р Е Ш Е Н И Е
пос.Ракитное Белгородской области 27 ноября 2014 года
Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Пестенко Л.В.
с участием представителя межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области ФИО1,
без участия ФИО2,
рассмотрев в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу должностного лица – главного специалиста бюро налогового учета и методологии ОАО «БЭЗРК» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка№1 Ракитянского района Белгородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ракитянского района Белгородской области от 18.10.2014г. должностное лицо – главный специалист бюро налогового учета и методологии ОАО «БЭЗРК» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в межрайонную ИФНС России №5 по Белгородской области налоговой декларации по налогу на прибыль ОАО «БЭЗРК» за четыре месяца 2014г.. При сроке представления данной декларации не позднее 28 мая 2014г. декларация была предоставлена 09.06.2014г.
В жалобе ФИО2 просит отменить постановление как незаконное. Сославшись на то, что её действия квалифицированы неправильно. ОАО «БЭЗРК» привлечено к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 НК РФ, т.е. правонарушение заключается не в несвоевременном представлении декларации по налогу на прибыль за четыре месяца 2014г., ответственность за которое предусмотрена ст.119 НК РФ, а в несвоевременном предоставлении сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговое законодательство разграничивает категории налог и авансовый платеж. По итогам отчетных периодов организации перечисляют в бюджет не налог, а авансовые платежи, поэтому считает, что независимо от названия формы отчетности подвергнуть организацию штрафу за сдачу формы отчетности позже установленного срока по ст.119 НК РФ нельзя. В связи с чем считает и свое привлечение к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ неправомерным. Ответственность за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля предусмотрено ст.15.6 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель МРИ ФНС России №5 по Белгородской области ФИО1 считает жалобу необоснованной. Административная ответственность за нарушение сроков предоставления налоговой декларации предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ. За нарушение сроков предоставления именно налоговой декларации по налогу на прибыль за четыре месяца 2014г., а не за несвоевременное представление иных документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Наврос привлечена к административной ответственности. Юридическое лицо также привлечено к ответственности именно за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за четыре месяца 2014г.. Решение вступило в законную силу и никем не оспорено. Считает действия Наврос квалифицированы правильно. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя налоговой инспекции, признаю доводы жалобы необоснованными по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст.289 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на прибыль предоставляется налогоплательщиком в срок не позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, которым в силу положений п.2 ст.285 НК РФ для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.Поэтому налоговая декларация по налогу на прибыль ОАО «БЭЗРК» за четыре месяца 2014г. должна быть предоставлена в налоговую инспекцию не позднее 28 мая 2014г..
Факт несвоевременного предоставления указанной декларации на прибыль ОАО «БЭЗРК» подтверждается копией распечатки АИС «Налог». Согласно которой налоговая декларация представлена в МРИ №5 09.06.2014г.(л.д.12), решением №282 от 18.08.2014г. замначальника Межрайонной ИФНС №5 о привлечении ОАО «БЭЗРК» к ответственности за налоговое правонарушении (л.д.13).
Свою вину в несвоевременном представлении данной декларации Наврос не оспаривает, её вина подтверждается указанными доказательствами, а также протоколом об административном правонарушении от 26.09.2014г. (л.д.2), объяснениями Наврос (л.д.3), приказом о принятии её на работ в ОАО «БЭЗРК», выпиской из должностной инструкции о возложении на Наврос обязанностей по составлению и предоставлению в налоговые органы налоговых деклараций по налогам и сборам, в порядке и сроки, установленные законодательством (л.д.10,11).
Административная ответственность должностных лиц за нарушение сроков представления налоговой декларации в налоговые органы предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным Наврос обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ за нарушение сроков представления в межрайонную ИФНС России №5 налоговой декларации по налогу на прибыль ОАО «БЭЗРК» за четыре месяца 2014г..
Доводы Наврос о том, что её действия квалифицированы неправильно, поскольку подлежали квалификации по ст.15.6 КоАП РФ ввиду привлечения ОАО «БЭЗРК» к ответственности за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а не за несвоевременное предоставление налоговой декларации, необоснованы.
ОАО «БЭЗРК» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения -за непредставление в установленный срок указанной налоговой декларации (л.д.13). Проверка правильности привлечения ОАО «БЭЗРК» к ответственности за налоговое правонарушение не является предметом рассмотрения по данному делу. Квалификация данного налогового правонарушения замначальника налоговой инспекции по п.1 ст.126 НК РФ, а не по ст.119 НК РФ (как указывает заявитель) не имеет правового значения при рассмотрении данного дела. Это решение не является для суда преюдициальным и не свидетельствует о неправильной квалификации действий Наврос по ст.15.5 КоАП РФ.
Статья 15.5 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей административную ответственность за нарушение сроков представления именно налоговой декларации, которую своевременно не представила Наврос, а статья 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Исходя из указанных норм законодательства название формы отчетности декларацией, а не расчетом авансовых платежей, имеет значение при привлечении к административной ответственности должностного лица за несвоевременное представление такой отчетности, поэтому действия Наврос мировым судьей квалифицированы правильно по ст.15.5 КоАП РФ.
Мировым судьей правильно применены нормы материального права. Наврос обоснованно признана виновной и подвергнута административному наказанию за данное правонарушение.
При назначении Наврос наказания были учтены данные о её личности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих её наказание.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи необходимо признать законным и не подлежащим отмене, а назначенное Наврос наказание - справедливым.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ракитянского района Белгородской области от 18.10.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного специалиста бюро налогового учета и методологии ОАО «БЭЗРК» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.
судья . Пестенко Л.В.
