РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2014 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Студеникиной Н.В., при секретаре Кондратьевой Л.В., с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-89/2014 по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о зачете периода работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для оформления пенсии. ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо о необходимости предоставления справки, уточняющей характер работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения стажа по Списку № 2. В ДД.ММ.ГГГГ уточняющие справки были им предоставлены, однако справки не были приняты и трудовая пенсия до настоящего времени не назначена. Просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии (л.д. 5).
Впоследствии истец представил заявление об уточнении исковых требований, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Работа на указанных должностях учитывается при досрочном назначении трудовой пенсии. Указанные периоды соответствуют данным изложенным в уточняющей справке, согласно которой именно в это время он был занят полный рабочий день, осуществляя трудовые функции в буровой отрасли. Считает, что трудовая пенсия должна быть ему назначена со дня обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика зачесть указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности начальника вышкомонтажного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; назначить трудовую пенсию с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31).
Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком следует, что в трудовой книжке имеются записи работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Списком № 2 1991 года, раздел 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены профессии: вышкомонтажник, начальник вышкомонтажного цеха, производитель работ вышкостроения, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Представленные справки не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих периоды работы, поскольку в справке № - отсутствует год рождения, полные наименования профессии, основания выдачи справки, сведения о занятости полный рабочий день на льготной работе, нет сведений о переименовании предприятия; в справке № – отсутствует год рождения, справка не содержит сведений об особых условия труда; № – отсутствует год рождения, имеется ошибка в указании Номера Списка (№ 3 вместо № 2), предприятие является действующим, истцу было рекомендовано обратиться за заменой справки. Кроме того считает, что отсутствуют основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ заявление было принято с недостающими документами, данные документы влияли на право истца на пенсию. В течение указанного срока справки, подтверждающие льготные периоды работы не были представлены. Истцом было подано заявление об отзыве заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем истец с заявлением о назначении пенсии не обращался, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался за разъяснениями порядка зачета в стаж периодов работы по трудовой книжке. Просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 45-46).
В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 28), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 33).
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 34), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
С учетом мнения представителя ответчика, требований ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федерального закона) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
Так, в соответствии с его подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 (1956 года) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (1991 года), указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537.
Судом установлено, что спор возник в отношении периодов, на которые распространяются оба перечисленных Списка – 1956 и 1991 годов.
Согласно записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в распоряжение <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о ликвидации предприятия ст. 36 п.5 КЗОТ УзССР; ДД.ММ.ГГГГ зачислен <данные изъяты> в порядке перевода из вышкомонтажной конторы <данные изъяты> в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности (л.д. 8-9).
Списком 1956 года предусмотрены профессии вышкомонтажников, начальников и их заместителей, производителей работ (раздел XIII); Списком 1991 года, разделом XII, также предусмотрены профессии вышкомонтажников (код 213100а-11587), начальников вышкомонтажных цехов и их заместителей (код 213100б-24125), производителей работ вышкостроения (код 213 100б-24444).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичные положения содержались в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Истцом в подтверждение периодов льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, представлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), выданная <данные изъяты>, в которой отсутствует год рождения, полное наименование профессии, основания выдачи справки, сведения о занятости полный рабочий день на льготной работе, отсутствуют сведения о переименовании предприятия; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> (л.д. 13-14), в которой отсутствует год рождения, сведения об особых условиях труда; справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), выданная <данные изъяты> в которой отсутствует год рождения, имеется ошибка в номере Списка (№ 3 вместо № 2).
Несмотря на то, что в указанных справках имеется ряд несоответствий предъявляемым к ним требованиям, суд считает, что в своей совокупности представленные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды. Сведения в представленных справках соответствуют сведениям о работе истца, имеющимся в его трудовой книжке; справки выданы государственным архивом и прежним работодателем истца.
То обстоятельство, что наименование должности истца, указанное в его трудовой книжке не соответствует наименованию должности указанной в Списках № 2, а также неполнота сведений, имеющаяся в архивных справках о подтверждении стажа работы, не может быть признано основанием для исключения спорного периода из стажа работы истца и отказе в иске, поскольку данные ошибки не зависели от воли самого истца, и, по мнению суда, ненадлежащее оформление трудовой книжки истца работником отдела кадров предприятия, и неполное указание сведений в архивных справках не может препятствовать реализации права истца на назначение трудовой пенсии в установленном законом порядке.
Обсуждая исковые требования об обязании ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Федерального закона № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 40-41), в срок до ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено представить ряд подтверждающих документов, что подтверждается распиской - уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии (л.д. 38-39). Заявление о назначении пенсии было отозвано истцом на основании заявления (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении порядка зачета в стаж периодов работы (л.д. 42), и ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ на заявление (л.д. 43).
Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком, следует, что иных обращений истца с заявлением о назначении пенсии не поступало.
Поскольку назначение пенсии в соответствии с пенсионным законодательством носит заявительный характер, то подача в Управление Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов является обязательной.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части обязания ответчика зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, для удовлетворения требовании истца о назначении пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный зачесть работу ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04 февраля 2014 года, путем подачи апелляционной жалобы в Радужнинский городской суд.
Судья Н.В. Студеникина
