РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2012 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Студеникиной Н.В., при секретаре судебного заседания Кондратьевой Л.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2012 по исковому заявлению ФИО3 к Образовательному бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» о взыскании среднего заработка для оплаты отпуска,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 через своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Образовательному бюджетному учреждению ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» «Возрождение» о взыскании среднего заработка для оплаты отпуска в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., судебных расходов в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>., указав в обоснование иска, что она работает в Детском доме «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ вначале помощником воспитателя, а затем воспитателем отделения учебно-воспитательной работы. С ДД.ММ.ГГГГ деятельность Детского дома приостановлена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени был установлен простой для большинства работников учреждения, в том числе и для нее. Согласно данного приказа работники освобождены от обязанности присутствовать на рабочих местах. Простой продолжается по настоящее время. С 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен очередной оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью 53 календарных дня и начислен средний заработок в сумме <данные изъяты>. Расчетным периодом для оплаты отпуска является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей был установлен базовый оклад в размере <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства ХМАО-Югры от 12 августа 2011 года № 299-п в постановление Правительства ХМАО-Югры «Об оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту социального развития ХМАО-Югры» от ДД.ММ.ГГГГ № всем работникам Детского дома «Возрождение» были повышены тарифные ставки (оклады). Ей был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. В связи с чем со ссылкой на п. 16, 17 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, считает, что ее средний заработок для оплаты отпуска, исчисленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит повышению на коэффициент <данные изъяты>.) и должен составлять <данные изъяты>., в связи с чем ей недоначислен и недоплачен средний заработок за период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика средний заработок для оплаты отпуска в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., судебные расходы в сумме <данные изъяты>.
Впоследствии представитель истца уменьшил исковые требования исковые требования и просил взыскать с ответчика средний заработок для оплаты отпуска в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>. (л.д. 122-124, 129-131).
Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что истцу был предоставлен очередной ежегодный отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произведены начисления средней заработной платы в соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года. В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 августа 2011 года № 299-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 октября 2010 года № 256-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных департаменту социального развития ХМАО-Югры» с ДД.ММ.ГГГГ сотрудники учреждения перешли на новую систему оплаты труда, в связи с чем считает, что в учреждении не происходило повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, а было принято новое Положение об оплате труда работников Образовательного бюджетного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Возрождение», просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 125-126).
В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д. 120).
С учетом мнения сторон, требований ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 6) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и судебном выступлении (л.д.122-124). Кроме того пояснил, что размер оплаты труда ФИО3 с учетом выплаты за выслугу лет в размере 30% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место как повышение окладов, так и изменение перечня выплат к ним и повышение этих выплат, коэффициент повышения среднего заработка составил 1,593%. В связи с чем считает, что истцу недоплачено <данные изъяты>. Просит удовлетворить исковые требования, согласно расчету произведенному ответчиком и согласованному с ним в размере <данные изъяты>., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., и судебные расходы в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/п (л.д. 37), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и пояснила, что в рамках совместных приказов Департамента образования и науки ХМАО-Югры и Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организационных мероприятиях по передаче в ведомственную принадлежность Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры образовательных бюджетных учреждений ХМАО-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» совместно с другими учреждениями ХМАО-Югры, с 01 01.2010 был передан в другую ведомственную принадлежность. С ДД.ММ.ГГГГ ОБУ ХМАО-Югры «Детский дом «Возрождение» руководствовался Постановлением Правительства ХМАО-Югры «О порядке и условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений ХМАО-Югры» от 10.11.2010 № 292-п. С переходом на новую систему оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ, не распространяется действие п. 16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», а именно не предусмотрена индексация (повышение) средней заработной платы (среднего заработка) при переходе на новую систему оплаты труда, так как в сентябре 2011 года в ОБУ ХМАО-Югры «Детский дом «Возрождение» не происходило повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, а было принято новое положение об оплате труда и премировании работников на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое соответствует финансовым интересам работников учреждения. Кроме того представила иной расчет среднего заработка, согласованный с представителем истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Истец ФИО3 работает в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) «Возрождение» (после преобразования ГОУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение», ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение») с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя 10 разряда, что подтверждается копиями приказов (л.д. 7,8).
Приказом № 185 от 11 сентября 2009 года Департамента образования и науки ХМАО-Югры с 18 сентября 2009 года объявлен простой времени для работников ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение», с оплатой времени простоя работникам в размере двух третей их средней заработной платы (л.д. 16-17).
Как установлено в судебном заседании действие Приказа распространяется до настоящего времени.
Правила оплаты простоя установлены статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации. Простой -временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, размер оплаты времени простоя зависит от наличия или отсутствия вины работника или работодателя в возникновении простоя. Время простоя оплачивается при отсутствии вины работодателя и работника в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Из представленных в материалах дела справки ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92), Положений об оплате труда работников на 2008-2011 годы, штатных расписаний за период с 2008 по 2011 год (л.д. 42,43,44,45,46,49-51, 53, 54-56, 57,63) базовый оклад истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял - <данные изъяты>., должностной - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ базовый оклад - <данные изъяты>., должностной - <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания» (л.д. 52, л.д. 53) тарифная ставка (оклад) истца составила <данные изъяты>.
Судом установлено, что согласно приказу (распоряжения) ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение», №-от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 53 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного ст. 139 Трудового кодекса РФ, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее по тексту Положения) расчет среднего заработка независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если в том числе, работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника (п.п. «в» п. 5 Положения).
Пунктом 10 Положения установлено, что средний заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).
Из представленных копий расчетных листов (л.д. 15) следует, что за период с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислен средний заработок в сумме <данные изъяты>., из них за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Как установлено судом и следует из представленных в материалах дела копий приказа ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» № от ДД.ММ.ГГГГ и Положения об оплате труда работников (л.д. 106-107, 108-119), приказа об утверждении штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52) и штатного расписания на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) года истцу установлен тарифный оклад в размере <данные изъяты>., об установлении выплаты за выслугу лет к должностному окладу в размере 30%, следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д. 121). Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В соответствии с п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее по тексту Положения) при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок. Окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода. При этом, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.
Сторонами в судебное заседание представлен согласованный расчет среднего заработка для перерасчета среднего заработка для оплаты отпуска на имя ФИО3, в сумме <данные изъяты>., и который суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу
Доводы представителя ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в ОБУ ХМАО-Югры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» не происходило повышение тарифных ставок, окладов, а было принято новое положение об оплате труда и премировании работников на основании передачи Учреждения в ведомственную принадлежность Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры образовательных бюджетных учреждений ХМАО-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд находит несостоятельными поскольку они противоречат нормам действующего трудового законодательства, в частности ст.ст. 114 и 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», поскольку порядок исчисления средней заработной платы и ее повышение в соответствии с указанными нормами, напрямую связан с повышением в организации тарифных ставок (окладов), независимо от принадлежности к тому или иному департаменту (ведомству). Иное бы противоречило основным принципам правового регулирования, целям и задачам трудового законодательства (ст.ст. 1, 2 Трудового кодекса Российской Федерации), таких, как обеспечение права каждого работника на отдых, включая предоставление оплачиваемого отпуска и обеспечение права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, в данном случае правильному исчислению среднего заработка для оплаты отпуска.
Между тем, суд не находит оснований для обращения исполнения решения суда в части взыскания среднего заработка за три месяца к немедленному исполнению в соответствии со ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом заявлены требования о взыскании недоначисленных сумм в связи с повышением должностных окладов для исчисления среднего заработка, и указанные требования прямо не отнесены к правилам об обязательном немедленном исполнении решения суда, установленных указанной выше процессуальной нормой, которая содержит исчерпывающий перечень дел, решения по которым подлежат немедленному исполнению.
В соответствии ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку факт нарушения трудовых прав истца на получение заработной платы и иных выплат своевременно и в полном объеме установлен, иск в части компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>.
Расходы истца на оформление доверенности в размере <данные изъяты>., подтверждаются представленной в материалах дела копией доверенности (оборот л.д. 6), расходы истца по отправке заказной корреспонденции в размере <данные изъяты>. подтверждаются почтовой квитанцией (л.д. 38) и подлежат взысканию с ответчика в силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 88, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 333.20, п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.2 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. пропорционально удовлетворенным требованиям как имущественного, так и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Образовательному бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» «Возрождение» о взыскании среднего заработка для оплаты отпуска - удовлетворить частично.
Взыскать с Образовательного бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» в пользу ФИО3 средний заработок для оплаты отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. и судебные расходы в размере <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Образовательного бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Возрождение» в доход муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11 марта 2012 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья /подпись/ Н.В. Студеникина
