Дело № 2-181/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Красногородск
Псковская область 21 августа 2012 года
Пыталовский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Самойловой И.Б.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «<данные изъяты>»» о признании незаконными действий по удержанию налога с единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с уходом на пенсию, обязании выплатить незаконно удержанные денежные средства в сумме 7800 рублей, и взыскании 400 рублей расходов по оплате государственной пошлиной обращения в суд,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «<данные изъяты>», в котором просит признать незаконным удержание налога на доходы физических лиц с единовременного выходного пособия, выплаченного ей при увольнении из образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию, и обязать учреждение возвратить 7800 рублей, удержанные в счет налога. Взыскать ответчика 400 рублей в возмещение судебных расходов.
В заявлении указывается, что в связи с выходом на пенсию в соответствии с п.3 ст.31 Закона Псковской области « Об образовании в Псковской области» и Постановлением Администрации Псковской области от 15.12.2003 № 478 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет», на основании приказа заведующей детским садом «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (К) ей было назначено единовременное выходное пособие в размере 60000 рублей. С указанной суммы был удержан налог на доходы физических лиц в размере 7800 рублей. Данное пособие назначается и выплачивается педагогическому работнику однократно и представляет собой социальную гарантию, целью которой является компенсация работнику затрат, связанных с педагогической деятельностью в течение 25 лет. В соответствии с п.3 ст.217 Налогового кодекса РФ и ст. 165 Трудового кодекса РФ, единовременное выходное вознаграждение за выслугу лет не может быть учтено в целях налогообложения прибыли. Сумма пособия не превышает установленную законом норму, не имеет отношения к компенсации за неиспользованный отпуск. Порядок, размер и условия его выплаты предусмотрены не трудовым и коллективным договорами или локальными нормативными актами организации, а федеральным и областным законами.
Представитель ответчика- заведующая МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» ФИО3 иск признала, с доводами истца согласилась. Указала, что единовременное выходное пособие, выплачиваемое педагогическим работникам в соответствии с п.3 ст.31 Закона «Об образовании в Псковской области», считает компенсационной выплатой, связанной с возмещением затрат в ходе педагогической деятельности, в связи с чем сумма пособия не подлежит налогообложению.
Межрайонная ИФНС России № 4 по Псковской области, признанная третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явилась. В письме от 21.08.2012 г. № 2.1-5-06/06278 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Указала о несогласии с иском на том основании, что пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда компенсационные выплаты, определенные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц. Предусмотренные законодательными актами субъекта Российской Федерации выплаты муниципальным служащим по единовременному выходному пособию при увольнении из образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию в этот перечень не включены.
В пункте 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ указаны только государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации ( имеющие подобный характер), выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, без упоминания законодательных актов субъектов Российской Федерации и решений представительных органов местного самоуправления.
Единовременное выходное пособие муниципальным служащим, установленное законом субъекта Российской Федерации, должно рассматриваться в качестве дополнительной выплаты, которая не носит характера возмещения затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, то есть по своему содержанию не является компенсацией.
Выслушав стороны, ознакомившись с мнением Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области относительно заявленных требований, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска.
Согласно записи в трудовой книжке ( л.д. 20), и представленной копии приказа заведующей МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ№ (Л) ( л.д.43) ФИО1, воспитатель, была уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по основанию п.3 ст.77 ТК РФ, по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
В соответствии с приказом заведующей детским садом от ДД.ММ.ГГГГ№ (К), ей было начислено единовременное выходное пособие в размере 60000 рублей ( л.д. 42).
Согласно справки ( л.д. 12) размер данного пособия составил 60 000 рублей, сумма удержанного налога- 7800 рублей.
Пунктом 3 статьи 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 № 175 оз ( в редакции на момент возникновения спорных правоотношений ) в качестве социальной гарантии для педагогических работников образовательных учреждений в дополнение к правам и гарантиям, определенным федеральным законодательством, предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в размере 60000 рублей при увольнении из областного образовательного учреждения или муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
Согласно п.1 ст.217 Налогового кодекса РФ государственные пособия, за исключением пособия по временной нетрудоспособности ( включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, освобождаются от налогообложения.
Из пункта 1 ст.217 Налогового кодекса РФ следует, что от налогообложения освобождаются только те государственные пособия и иные подобные выплаты и компенсации, которые установлены законами и иными законодательными актами Российской Федерации.
Ранее пункт 3 указанной статьи Налогового кодекса РФ предусматривал освобождение от налога всех видов установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, компенсационных выплат (в пределах норм, установленных, в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсационных выплат за неиспользованный отпуск.
Федеральным законом от 21.11.2011 № 330-ФЗ подпункт 5 пункта 3 ст.217 Налогового кодекса РФ дополнен абзацем 2, согласно которому в число выплат, связанных с увольнением, и подлежащих налогообложению включены суммы выходного пособия.
Указанные изменения в соответствии со ст. 5 названного Федерального закона вступили в законную силу с 01.01.2012 года, что соответствует 1-му числу очередного налогового периода, в течение которого возникли правоотношения, заявленные ФИО1
Пунктом 3 ст.217 Налогового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда компенсационные выплаты, определенные законодательством Российской Федерации законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, освобождаются от налогообложения.
При таких обстоятельствах оснований для освобождения ФИО1 от уплаты налога на доходы физического лица с суммы выходного пособия при увольнении не имеется.
Требования ФИО1 в части взыскания 400 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлиной обращения в суд также удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса.
Поскольку ФИО4 отказано в удовлетворении исковых требований, права на возмещение расходов по оплате обращения в суд государственной пошлиной у нее не возникает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «<данные изъяты>» о признании незаконными действий по удержанию налога с единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с уходом на пенсию, и обязании выплатить незаконно удержанные денежные средства в сумме 7800 рублей, взыскании 400 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлиной обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 24 августа 2012 года.
Судья : И.Б.Самойлова
