дело № 2-3075/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2017 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством
судьи Лихомана В.П.,
при секретаре Шурдумове А.Х.,
с участием
представителя истца ФИО1 ФИО5,
представителя ответчика ГУ – Управление
Пенсионного фонда РФ по городу-курорту
Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-3075/17 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по зачету в страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначению досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 просит суд признать за ним право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала «<данные изъяты>»; возложении на ответчика обязанности зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, в соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал и в обоснование иска суду сообщил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № 14 от 10.03.2017) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 11 месяцев 25 дней, страховой стаж 34 года 3 месяца 18 дней.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление льготного стажа за периоды работы до 01.01.1992 может производиться в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Исходя из вышеизложенного, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанного спорного периода работы до 01.01.1992 необходимо руководствоваться Списком № 2 от 1956 года, где в разделе XXXII «Общие профессии» указаны профессии «электросварщики, газосварщики и их подручные».
Должности электросварщика, газосварщика включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда (вида сварки), а также занятости постоянно полный рабочий день на соответствующем виде работ, в связи с чем, условия и характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 01.01.1992.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах ссылок на характер работы электросварщика, газосварщика, которая подлежит включению в льготный стаж, не содержит.
В информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ№ и № Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, указано, что как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам имеют неточную запись, что трактуется органами пенсионной службы при решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих, как несоответствие выполняемой работы записи в трудовой книжке. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как «газоэлектросварщики», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечении по Списку № 2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики».
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ - ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 как газоэлектросварщику, установлен пятый класс.
В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В свою очередь, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как было предусмотрено ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.
Однако, в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работы сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску доказательств обратного, кроме фактической констатации в протоколе решения от ДД.ММ.ГГГГ№, не представлено.
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001, Определении от 05.11.2002, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.
В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Представитель истца считает необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального ФИО3 по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <адрес> по тем основаниям, что представленные истцом документы не подтверждают занятость постоянно полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также наименование должности газоэлектросварщик Списком № 2 от 1956 года не предусмотрено.
Как усматривается из архивной справки администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№, в первичных документах: приказе о переводе на работу газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда (от ДД.ММ.ГГГГ№к), сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе также, как и в трудовой книжке, нет. При этом, в названном приказе о переводе на работу и в трудовой книжке должность истца поименована с указанием условий труда – ручная сварка.
Наряду с этим, из архивной справки администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в период с мая 1986 года по декабрь 1988 года (за исключением июля 1988 года) ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. Данное обстоятельство также свидетельствует о постоянной занятости в занимаемой должности газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда полный рабочий день.
Принимая во внимание, что наименование должности газоэлектросварщик является унифицированным объединением таких профессий, как электросварщик и газосварщик, наименования которых включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда (вида сварки), занятости постоянно полный рабочий день на соответствующем виде работ, а кроме того, названные условия труда подтверждаются совокупностью таких доказательств, как трудовая книжка серия <данные изъяты>, архивные справки администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, ст. 66 Трудового кодекса РФ, истец считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> подлежит зачету в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также истец считает необоснованными доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> по тому основанию, что по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из уточняющей справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ усматриваются наличие соответствующей льготной должности у истца, условия труда, а именно его занятость в должности газоэлектросварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, о чем также свидетельствует отсутствие совмещения профессий, переводов на другие работы.
Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки в силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), как считает представитель истца, соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер.
По мнению истца необоснованны и доводы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску об отказе включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> по тем основаниям, что по сведениям в трудовой книжке не отражена информация о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из уточняющей справки филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-к и карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ№ усматриваются наличие соответствующей льготной должности у истца, условия труда, а именно его занятость в должности электрогазосварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, о чем также свидетельствует отсутствие совмещения профессий, переводов на другие работы.
Подтверждение страхового стажа на основании вышеуказанной справки, как считает представитель истца, соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченного должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер.
Также представитель истца считает необоснованными доводы ответчика об отказе включить спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> по тому основанию, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии, <данные изъяты> как страхователи, имеющие льготные профессии на учете в ПФР не состоят.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, невыполнение работодателем <данные изъяты> обязанности по предоставлению сведений о ФИО1 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице (код льготной профессии), а также отсутствие <данные изъяты> на учете в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, как страхователей, имеющих льготные профессии, не может лишать истца, по мнению его представителя, конституционного права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли и соответственно не может нести негативных правовых последствий для работника, ставя в зависимость от исполнения третьими лицами (работодателем) своих обязанностей.
Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в п. 4.3. Постановления от 10.07.2007 № 9-П, а также позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающими гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей. При этом, признано недопустимым возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).
Само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на соответствующих видах работ подтвержден необходимыми доказательствами.
В свою очередь, несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, представлены другие доказательства (трудовая книжка, уточняющая справка), проанализировав которые, по мнению представителя истца, возможно сделать вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал с тяжелыми условиями труда в соответствующей должности.
Страховые взносы по лицевому счету ФИО1 выплачивались, и это, как считает представитель истца, не оспаривается ответчиком, следовательно, работник является в силу ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст. 11 этого закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ).
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в ст. 58.3 предусматривает дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 01.01.2013.
Принимая во внимание, что истцом оспаривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> данный довод ответчика рассмотрению, по мнению представителя истица, не подлежит ввиду неотносимости к спорному периоду.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, достиг необходимого возраста 55 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев после даты обращения, что, как считает представитель истца, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
По изложенным основаниям истец в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании, просили суд признать за истцом право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала <данные изъяты> возложить обязанность на ответчика зачесть ему – ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды; признать за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала в отношении иска и в обоснование своих возражений суду сообщила, что ответчик, рассмотрев заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ и пакет представленных документов, отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
Согласно п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).
Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).
Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросващики ручной сварки (код позиции 23200000- 19906).
Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000- 19905).
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 № 710-15 профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По представленным документам в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Ремонтно-строительном участке Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, поскольку по представленной трудовой книжке и архивной справки не подтверждает занятость постоянно полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того в архивной справке о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует начисления заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии. <данные изъяты> (регистрационный №), как страхователь, имеющий льготные профессии на учете в ПФР не состоит; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в 1012 ХРУ, поскольку по записям в трудовой книжке и данным архивной справки не подтверждается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> поскольку по сведениям в трудовой книжке не отражена информация о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии, отсутствует информация о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Кроме того по данным <данные изъяты> как страхователь, имеющий льготные профессии на учете в ПФР не состоит; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика аварийной группы в <данные изъяты> поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 (1991 г.). По представленной трудовой книжке не возможно определить занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствует информация о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии.
По представленным документам в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ответчиком засчитаны периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>
По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 3 года 11 месяцев 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 34 года 3 месяца 18 дней.
Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).
В соответствии с разделом XXXII Списка № 2 (1956 г.) от 22.08.1956 № 1173 право на пенсию на льготных условиях имеют электросварщики (газоэлектросварщики, электрогазосварщики данным Списком не предусмотрены).
По представленным документам в стаж работы по Списку № (1956) ответчиком не засчитаны периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Ремонтно-строительном участке <данные изъяты>, поскольку наименование должности «газоэлектросварщик» не предусмотрена <данные изъяты> Кроме того в архивной справке о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует начисления заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в производственном кооперативе <данные изъяты> поскольку наименование должности «газоэлектросварщик» не предусмотрена Списком № 2 (1956 г.).
С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), ответчиком принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Таким образом, представитель ответчика считает заявленные требования истца не обоснованными, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать полностью.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные письменные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.
В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
12.12.2016 истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения от ДД.ММ.ГГГГ№) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно указанному протоколу решения, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 11 месяцев 25 дней, страховой стаж 34 года 3 месяца 18 дней.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в Ремонтно-строительном участке Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, поскольку представленная трудовая книжка и архивная справка не подтверждают занятость постоянно полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того в архивной справке о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указал ответчик, отсутствует начисления заработной платы. Наименование должности газоэлектросварщик Списком № от 1956 года не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена. Наименование должности газоэлектросварщик Списком № от 1956 года не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> поскольку по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии. <данные изъяты> (регистрационный №), как страхователь, имеющий льготные профессии на учете в ПФР не состоит; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> поскольку по сведениям в трудовой книжке не отражена информация о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии, отсутствует информация о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Кроме того по данным <данные изъяты> как страхователь, имеющий льготные профессии на учете в ПФР не состоит.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в вышеуказанном протоколе решения не оспаривается наличие страхового стажа (не менее 25 лет), факт работы. Указанные обстоятельства не отрицал представитель ответчика в судебном заседании и суд считает их установленными.
Юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является установление условий труда истца в спорные периоды.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 приведенной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление льготного стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Исходя из вышеизложенного, при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанного спорного периода работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться Списком № от 1956 года, где в разделе XXXII «Общие профессии» указаны профессии «электросварщики, газосварщики и их подручные».
Должности электросварщика, газосварщика включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда (вида сварки), а также занятости постоянно полный рабочий день на соответствующем виде работ, в связи с чем, условия и характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 об утверждении разъяснения о порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах ссылок на характер работы электросварщика, газосварщика, которая подлежит включению в льготный стаж, не содержит.
В информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ№ и № Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, указано, что как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам имеют неточную запись, что трактуется органами пенсионной службы при решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих, как несоответствие выполняемой работы записи в трудовой книжке. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся как «газоэлектросварщики», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечении по Списку № 2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики».
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ - ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Как установлено судом на основе свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО4, как газоэлектросварщику, установлен пятый класс.
В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В свою очередь, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Так, из записей в трудовой книжке серия <данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком <данные изъяты> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в группе теплохозяйства в филиале <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком в группу ремонта. ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком в группу эксплуатации. Филиал Ставропольский <данные изъяты> переименован в филиал <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Как было предусмотрено ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения содержаться в ст. 93 ТК РФ.
При этом, в трудовой книжке на имя ФИО1 в спорные периоды работы сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе нет, в то время как ответчиком не представлено доказательств обратного.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001, Определении от 05.11.2002, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которыми предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.
В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Суд считает необоснованными действия ответчика по отказу истцу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> по тем основаниям, что представленные истцом документы не подтверждают занятость постоянно полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также по тем основаниям, что наименование должности газоэлектросварщик Списком № 2 от 1956 года не предусмотрено.
Из архивной справки администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в архивных документах фонда Ремонтно-строительного участка Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов содержатся следующие сведения о работе ФИО1: приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ№л § 1 ФИО4 был принят слесарем-сантехником 2 разряда к прорабу ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ№к (так в документе) § 1 ФИО1 <данные изъяты> был переведен газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. С 1989 года - Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов. Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ№к § 2 ФИО1 газоэлектросварщик ручной сварки 4 разряда, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в санаторий <данные изъяты> по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (дословно).
Как усматривается из вышеуказанной справки, в первичных документах: приказе о переводе на работу газоэлектросварщиком ручной сварки 4 разряда (от ДД.ММ.ГГГГ№к), сведений о частичной занятости, совмещениях, неполном рабочем дне и неделе также, как и в трудовой книжке, нет. При этом, в названном приказе о переводе на работу и в трудовой книжке должность истца поименована с указанием условий труда – ручная сварка.
Наряду с этим, из архивной справки администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в период с мая ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением июля 1988 года) ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата. Данное обстоятельство также свидетельствует о постоянной занятости в занимаемой должности газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда полный рабочий день.
Суд принимает во внимание, что наименование должности газоэлектросварщик является унифицированным объединением таких профессий, как электросварщик и газосварщик, наименования которых включены в Список № года без уточнения условий труда (вида сварки), занятости постоянно полный рабочий день на соответствующем виде работ, а кроме того, названные условия труда подтверждаются совокупностью таких доказательств, как трудовая книжка <данные изъяты>, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.
Суд также считает необоснованными действия ответчика по отказу истцу во включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> по тому основанию, что по записям в трудовой книжке не усматривается занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 55). Был занят на резке и ручной сварке. Осуществлял работу полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Работа по данной профессии (газоэлектросварщик) предусмотрена Списком № 2, раздел XXXIII, код списка 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (или законодательство - 1956).
За время работы в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет, на курсах повышения квалификации не находился. Совмещение профессий, перевода на другие работы, выполнения государственных обязанностей в качестве народных заседателей, дней отдыха, предоставляемых донорам непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов для переливания, нахождения на военных сборах нет.
Произведено начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Справка выдана руководителем отдела по работе с персоналом на основании класса условий труда 3.3, приказов, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов по заработной плате, личной карточки формы Т-2, технического паспорта на сварочное оборудование (трансформатор №, ТСБ-200, генератор ацетиленовый АСП-10), журнала по технике безопасности, должностной инструкции газоэлектросварщика за 1997-2001 годы.
Из уточняющей справки следует наличие соответствующей льготной должности у истца, условия труда, а именно занятость ФИО4 в должности газоэлектросварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, о чем также свидетельствует отсутствие совмещения профессий, переводов на другие работы.
Подтверждение страхового стажа на основании справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ в силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер.
Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.
В свою очередь в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Необоснованными суд считает и действия ответчика по отказу истцу во включении в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> по тем основаниям, что по сведениям в трудовой книжке не отражена информация о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из справки филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-к, следует, что ФИО4 работал в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Осуществлял работу постоянно (ручная сварка). Работа по данной должности предусмотрена Списком №, раздел XXXIII, код списка 23200000-19756, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (законодательство - 1956г.)
За время работы в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет, на курсах повышения квалификации не находился. Совмещение профессий, перевода на другие работы, выполнения гос. обязанностей в качестве народных заседателей, дней отдыха, предоставляемых донорам непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов для переливания, нахождения на военных сборах нет.
Дата проведения специальной оценки труда ДД.ММ.ГГГГ (карта специальной оценки труда №). Класс условий труда - 3.3.
За время работы производилось начисление и уплата (перечисление) страховых взносов на выплаты в пользу ФИО4 на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование по тарифам, установленным п. 1 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Справка выдана руководителем на основании устава (положение) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, должностной инструкции за 2012, 2013 годы, табеля учета рабочего времени за 2013, 2014, 2015 годы, карта специальной оценки условий труда.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ№ (электрогазосварщик, код 19756) следует, что по результатам оценки условий труда в Филиале «Ставропольский» ОАО «Славянка» рабочее место ФИО4 аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.1, по травмобезопасности с классом 3 (опасный), по обеспеченности СИЗ (не соответствует). Установлен вид гарантий и компенсаций – досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список №, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел XXXIII, п. 23200000-19756).
Из уточняющей справки и карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено наличие соответствующей льготной должности у истца, условия труда, а именно его занятость в должности электрогазосварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, о чем также свидетельствует отсутствие совмещения профессий, переводов на другие работы.
Суд считает, что подтверждение страхового стажа на основании справки филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-к соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченного должностного лица, скреплена печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер.
Также суд считает необоснованным отказ ответчика по включению спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале <данные изъяты> по тому основанию, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготной профессии, а <данные изъяты><данные изъяты> как страхователи, имеющие льготные профессии на учете в ПФР не состоят.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, суд считает, что невыполнение работодателем <данные изъяты> обязанности по предоставлению сведений о ФИО4 в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице (код льготной профессии), а также отсутствие <данные изъяты> на учете в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, как страхователей, имеющих льготные профессии, не может лишать истца конституционного права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли и соответственно не может нести негативных правовых последствий для работника, ставя в зависимость от исполнения третьими лицами (работодателем) своих обязанностей.
Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 № 9-П, а также позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающими гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей. При этом, признано недопустимым возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).
Само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на соответствующих видах работ подтвержден необходимыми доказательствами.
В свою очередь, несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, представлены другие доказательства (трудовая книжка, уточняющая справка), проанализировав которые возможно сделать обоснованный вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал с тяжелыми условиями труда в соответствующей должности.
Заслуживает внимание и то обстоятельство, что страховые взносы по лицевому счету ФИО4 выплачивались (обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами отказного пенсионного дела).
Следовательно, работник ФИО1 является в силу ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст. 11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ).
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в ст. 58.3 предусматривает дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что истцом оспаривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в филиале «Ставропольский» АО «Славянка» суд считает опровергающий его довод ответчика несостоятельным, поскольку не относится к спорному периоду.
На основе результатов исследования материалов дела и письменных доказательств, пояснений представителя истца, суд считает установленным и подтвержденным тот факт, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального ФИО3 по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала «<данные изъяты> был занят на работах с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом, у суда отсутствуют основания сомневаться в объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и объяснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения.
Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца в части оспаривания вышеуказанных периодов работы истца.
С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального совета по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала <данные изъяты> возложении на ответчика обязанности зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> так, истцом не представлены достаточные доказательств (уточняющая либо архивная справки), из которых возможно сделать однозначный вывод о занятости истца в спорном периоде в соответствующей должности, предусмотренной Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствии периодов, не подлежащих зачету в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом, в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ФИО4 достиг необходимого возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, однако, с учетом включенных в льготный стаж спорных периодов работы, не выработал необходимый в указанном возрасте стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Исковые требования истца о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственного кооператива «Уран»; возложении на ответчика обязанности зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по зачету в страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального ФИО3 по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда на Ремонтно-строительном участке Пятигорского территориального ФИО3 по управлению курортами профсоюзов, переименованного в Ремонтно-строительный участок Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в группе теплохозяйства филиала <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственного кооператива «Уран»; возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Производственного кооператива «Уран»; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья В.П. Лихоман
