Дело № 2-2176/19
УИД: 26RS0029-01-2019-003740-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2019 года г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,
при секретаре Мовсесян А.Г.,
с участием истца Закрятиной Н.И.,
представителя истца Кулаковой Е.А.,
представителя ответчика Мартиросовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Закрятиной Натальи Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, возмещении судебных расходов,
установил:
в обоснование заявленных требований, впоследствии уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом Закрятиной Н.И. в иске и в судебном заседании и её представителем Кулаковой Е.А. в судебном заседании указано, что 05 декабря 2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях) и пунктов 1 и 2 Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 27 февраля 2019 года № 10 ей в этом отказано, с чем она не согласна по основаниям, изложенным в иске. Просили суд признать незаконным незаконным и отменить решение №10 от 27 февраля 2019 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 05 мая 1994 года по 01 августа 1994 года в качестве аппаратчика 4 разряда котлов ВОТ цеха «Алкид», с 01 августа 1994 года по 01 января 1995 года в качестве аппаратчика по подготовке сырья цеха «Алкид», с 01 января 1995 года по 14 июля 2002 года в качестве аппаратчика котлов ВОТ цеха «Алкид» на ЗАО «Завод Спектр», с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года в качестве аппаратчика котлов ВОТ ОАО «Спектр»; назначить страховую пенсию с 13 декабря 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кулакова Е.А. пояснила, что справки истец получала в одно и то же время, в 2002 году, предприятие фактически одно, выполнялась одна и та же работа.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Мартиросова Л.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы подлинного отказного пенсионного дела №, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.
Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 Закона о пенсиях, согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о пенсиях применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому разделом VIII "Химическое производство" в п. 1 (А) предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах углеводородов и их соединений, окиси этилена и продуктов на её основе (1080А010);
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о пенсиях осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516).
В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью истца и подтверждается документами.
В соответствии со ст. 14 Закона о пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Закрятиной Н.И. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 16 февраля 1998 года.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что согласно сведениям трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ковалевой (Закрятиной) Н.И., Закрятина Н.И. ДД.ММ.ГГГГ принята аппаратчиком 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями производства в Пятигорское АОЗТ «Спектр», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена аппаратчиком по подготовке сырья цеха «Алкид» с вредными условиями труда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании распоряжений главы Администрации г.Пятигорска №-Р от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское арендное предприятие «Спектр» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Завод Спектр»; ДД.ММ.ГГГГ переведена аппаратчиком котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями труда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод к другому работодателю), приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ОАО «Спектр» аппаратчиком котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями труда, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 66 ТК РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
В п. 3.1. Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 (ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 №5219) предусмотрено, что записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
Аналогичные нормы содержались в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225. Согласно п. 2.13.Инструкции, в графе №3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию полное наименование предприятия, цех, отдел, подразделение, участок, производство с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
На основании изложенного, в правоприменительной практике изначально презюмируется факт осуществления работы с выработкой нормы рабочего времени, полный рабочий день, по соответствующей должности, предусмотренной в данном случае Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Как правило, работодателем отмечаются особые условия, такие как работа на неполную ставку, свыше тарифной ставки, совместительство, с сокращенной продолжительностью рабочего дня и недели.
Вместе с тем, из трудовой книжки за оспариваемые периоды работы истца в должности усматривается, что сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе не содержится, соответственно истец Закрятина Н.И., работала полный рабочий день.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил.
05 декабря 2018 года Закрятина Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с приложением документов (копия паспорта; трудовая книжка; документ об образовании; справка о заключении брака; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака; справка Ф-1 от 18 сентября 2002 года № 174, выданная ЗАО «Завод Спектр»; справка Ф-1, выданная ОАО «Спектр»).
Решением от 27 февраля 2019 года № 10 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, а также включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1: 1) с 05 мая 1994 года по 01 августа 1994 года в качестве аппаратчика 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид», с 01 августа 1994 года по 01 января 1995 года в качестве аппаратчика по подготовке сырья цеха «Алкид» на ЗАО «Завод Спектр», так как не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день в производстве химической продукции, предусмотренной подразделом «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 (1991 года), выданная справка Ф-1 от 18 сентября 2002 года № 174 не содержит сведений об отнесении ЗАО «Завод Спектр» к предприятиям химической, нефтехимической отрасли промышленности, сведения о работе Закрятиной Н.И. в производстве, смешении, растворении, разливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров, простых виниловых эфиров, изопрена не соответствует видам работ, отражённым в документах наблюдательного дела ЗАО «Завод Спектр». Согласно акту камеральной проверки от 29 января 2019 года № 4 профессия аппаратчик котлов ВОТ предусматривает следующие виды работ: «производство латексов, плёночных и других материалов на их основе, полимеров, простых виниловых эфиров», виды работ для профессии аппаратчика по подготовке сырья не отражены. Отсутствует код льготной профессии; 2) с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года в качестве аппаратчика котлов ВОТ в ОАО «Спектр», так как не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день в производстве химической продукции, предусмотренной подразделом «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 (1991 года), выданная ОАО «Спектр» справка Ф-1 (без даты, номера) не содержит сведений об отнесении ОАО «Спектр» к предприятиям химической, нефтехимической отрасли промышленности, сведения о работе Закрятиной Н.И. в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров, простых виниловых эфиров, изопрена не соответствует видам работ, отражённым в документах наблюдательного дела ОАО «Спектр». Согласно акту камеральной проверки от 29 января 2019 года № 3 профессия аппаратчик котлов ВОТ предусматривает следующие виды работ: «производство латексов, плёночных и других материалов на их основе, полимеров, простых виниловых эфиров». Отсутствует код льготной профессии.
Данный отказ истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку она работала в организации с вредными условиями труда, организация относилась к химической отрасли промышленности, что дает основания на право назначения льготной пенсии.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31 марта 2011 года).
Согласно п. 1 Порядка от 31 марта 2011 года подтверждению подлежат периоды работ, в том числе на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
На основании п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Разделом VIII «Химическое производство», подраздел А Списка № 1 от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции (1080А010).
Основным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в производстве лакокрасочной продукции.
Во исполнение требований названного законодательства истцом ответчику были предоставлены уточняющие справки, а именно: а) справка Ф-1 от 18 сентября 2002 года № 174, выданная ЗАО «Завод Спектр», согласно сведениям которой истец действительно работала в производстве, смешении, растворении, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, с полным рабочим днем с 05 мая 1994 года приказ № 54 от 04 мая 1994 года по 01 августа 1994 года, аппаратчик 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями труда; с 01 августа 1994 года приказ № 104 от 02 августа 1994 года по 01 января 1995 года, аппаратчик по подготовке сырья цеха «Алкид» с вредными условиями труда; с 01 января 1995 года приказ № 4 от 01 января 1995 года по 14 июля 2002 года, аппаратчик котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями труда; с 14 июля 2002 года приказ № 76к от 14 июля 2002 года уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод к другому работодателю); б) справка Ф-1, выданная ОАО «Спектр», согласно сведениям которой истец действительно работала в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена (ОАО «Спектр») с полным рабочим днем с 15 июля 2002 года приказ № 5к от 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года аппаратчиком котлов ВОТ цеха «Алкид» с вредными условиями труда, с 06 сентября 2002 года приказ № 24к от 06 сентября 2002 года уволена по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию).
В названных справках указано, что данная работа дает право на пенсию на льготных условиях на основании Постановления кабинета Министров ССССР от 26 января 1991 года № 10 Список 1 раздела 8 «Химическое производство», позиция 1080А010 п.1.
Вместе с тем, из текста справок следует основание: табель учета рабочего времени, книга приказов, приказы на дополнительные отпуска, технология производства и рецептура.
Согласно общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в электронной форме, ЗАО «Завод Спектр» (ОГРН №, ИНН/КПП № от 25.12.2002, дата исключения из ЕГРЮЛ - 01.06.2004 года, запись №), ОАО «Спектр» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата исключения из ЕГРЮЛ - 06.03.2006 года, запись №) исключены из государственного реестра в связи с ликвидацией.
Вместе с тем, из главы 2 Устава ОАО «Спектр», утвержденного внеочередным общим собранием участников ООО «Палитра» от 28 июня 2002 года усматривается, что основными целями и предметом деятельности ОАО являются: производство и реализация продукции лакокрасочной промышленности (основной вид деятельности Общества) и т.д.
Таким образом, с учетом представленных суду доказательств, суд пришел к выводу о том, что ОАО «Спектр» относится к химической отрасли промышленности, в котором в период с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года истец работала с вредными условиями труда, что является основанием о признании решения от 27 февраля 2019 года № 10, принятом ответчиком, в части отказа истцу во включении указанного периода в стаж работы незаконным, а также включению указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 с возложением обязанности на ответчика включить Закрятиной Н.И. в страховой стаж период работы с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года в ОАО «Спектр» в должности аппаратчика котлов ВОТ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях.
При этом суд не принимает довод ответчика о том, что справка Ф-1, выданная ОАО «Спектр» не содержит даты и номера, а также даты рождения заявителя, поскольку содержащиеся в ней сведения в полном объёме подтверждаются записями, сделанными в трудовой книжке, справка содержит сведения об организации, печать юридического лица с указанием должностных лиц, её выдавших, имеются подписи данных лиц.
Вместе с тем, суд считает заявленные требования истца в части признания незаконным и отмене решения от 27 февраля 2019 года № 10 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы с 05 мая 1994 года по 01 августа 1994 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид», с 01 августа 1994 года по 01 января 1995 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика по подготовке сырья цеха «Алкид», с 01 января 1995 года по 14 июля 2002 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика котлов ВОТ цеха «Алкид», дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, возложении обязанности на ответчика принять решение на назначение досрочной страховой пенсии по старости не подлежащими удовлетворению.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях применяются с 01 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий.
Согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или иной деятельности, предусмотренные п. 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Такие же требования содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, действующего с 01 января 2015 года.
Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона о пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, Закрятина Н.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16 февраля 1998 года. Спорные периоды работы истца не содержат кода льготы.
Согласно общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по ЗАО «Завод Спектр» отсутствуют сведения о видах деятельности юридического лица.
Однако из Устава ЗАО «Завод-Спектр», утвержденного общим собранием ЗАО от 01 июля 1996 года усматривается, что основными целями и предметом деятельности ЗАО являются производство и реализация товаров народного потребления, организация розничной торговли, организация платных услуг в сфере бытового обслуживания, организация общественного питания и т.д.
Представленные истцом уточняющие справки Ф-1 от 18 сентября 2002 года № 174, выданная ЗАО «Завод Спектр», и Ф-1, выданная ОАО «Спектр», не содержат сведений по наименованию льготы кода.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что работодатель, ЗАО «Завод Спектр», не выдает сотрудникам льготные справки и дополнительные тарифы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд не начисляются.
С учетом изложенного, представленные документы не доказывают работу истца в спорный период в организации, относящейся к химической промышленности с вредными условиями труда, в связи с чем, заявленные требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
К доводам стороны истца о том, что ОАО «Спектр» и ЗАО завод «Спектр» одно и то же предприятие с выполнением одних и тех же функций, суд относится критически, поскольку, по мнению суда, ОАО «Спектр» и ЗАО завод «Спектр» представляют собой две разных организации, подтверждением чему служит то, что у ответчика данные предприятия состояли под разными номерами, а именно: ОАО «Спектр» имело регистрационный номер предприятия в ПФР №; ЗАО завод «Спектр» имело регистрационный номер предприятия в ПФР №. Кроме того, Уставы юридических лиц предусматривают разные виды деятельности общества.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Однако положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, в связи с чем, требование истца о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Закрятиной Натальи Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, возмещении судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) №10 от 27 февраля 2019 года в части отказа во включении в страховой стаж Закрятиной Натальи Ивановны периода работы с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года в ОАО «Спектр» в должности аппаратчика котлов ВОТ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Закрятиной Натальи Ивановны период работы с 15 июля 2002 года по 06 сентября 2002 года в ОАО «Спектр» в должности аппаратчика котлов ВОТ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении исковых требований Закрятиной Натальи Ивановны о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) №10 от 27 февраля 2019 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 05 мая 1994 года по 01 августа 1994 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид», с 01 августа 1994 года по 01 января 1995 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика по подготовке сырья цеха «Алкид», с 01 января 1995 года по 14 июля 2002 года в ЗАО «Завод Спектр», дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с 05 мая 1994 года по 01 августа 1994 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика 4-го разряда котлов ВОТ цеха «Алкид», с 01 августа 1994 года по 01 января 1995 года в ЗАО «Завод Спектр» в должности аппаратчика по подготовке сырья цеха «Алкид», с 01 января 1995 года по 14 июля 2002 года в ЗАО «Завод Спектр», дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию Закрятиной Наталье Ивановне с 13 декабря 2018 года; взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья Г.Ю. Полупан
