Дело № 2-826/2021
УИД: 26RS0029-01-2021-001246-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2021 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Приходько О.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> исковое заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> к ФИО2 о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании причиненного ущерба в сумме 854 292 рубля 64 копейки.
В обоснование иска указано, что ФИО2 состоял на учете в Управлении ПФР по городу-курорту <адрес> как получатель досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 были представлены: трудовая книжка, а также справки о льготном характере работы, справка о заработной плате. В ходе документальной проверки Управления в <адрес> достоверности сведений о трудовом стаже и заработке ФИО2 за периоды работы в Командорском зверозаводе Камчатского производственного объединения рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт его работы не подтвержден. Согласно сообщения Администрации Алеутского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ архивные выписки о трудовом стаже и заработке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ и № не выдавались. Также из текста вышеуказанного сообщения следует, что в штатном расписании Никольского сельского поселения за период с 2005 по 2015 годы должности начальника архивного отдела не было (ведение муниципального архива включено в должностные обязанности главного специалиста -администрации Никольского сельского поселения). Таким образом без учета вышеуказанных периодов работы право на досрочную пенсию по старости (за работу в РКС, МКС) у ФИО2 отсутствует. В связи с этим, образовалась переплата досрочной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 942 292 рубля 64 копейки и единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 рублей, общая сумма переплаты составляет 947 292 рубля 64 копейки. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в Управление с заявлением, в котором указывает, что уведомлен об образовавшейся переплате и обязуется её возместить. Переплата пенсии частично погашена в сумме 88 000 рублей, остаток переплаты составляет 854 292 рубля 64 копейки. До настоящего времени указанная сумма на счет Управления не поступила, что послужило основанием для обращения в суд за восстановлением и защитой нарушенных прав и законных интересов Управления.
В судебное заседание представитель Управления ПФР по городу-курорту <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении искового заявления в его отсутствие. В дополнении к исковому заявлению истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил размер исковых требований, указав, что Управлением прекращено удержание из пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, сумма долга составляет 851 292 рубля 64 копейки.
Поскольку исковые требования были уточнены представителем истца, о чем представлено заявление, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, во взаимосвязи с положениями ст. 39 ГПК РФ, заявленными и подлежащими рассмотрению судом считаются измененные исковые требования.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление указал следующее. В феврале 2021 года посредством почтовой связи он получил исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о возмещении материального ущерба. В июне 2018 года, получив письмо УПФР по городу-курорту <адрес> об образовавшейся переплате, он обратился в клиентскую службу УПФР по городу-курорту <адрес>. После получения консультации от специалиста, предоставил заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии в размере 3 000 рублей ежемесячно. Также были сданы документы и подано заявление на назначение пенсии по старости. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости, которая составляет 6 912 рублей 71 копейка. Чтобы самому ежемесячно не оплачивать 3 000 рублей, в августе 2019 года написал заявление, чтобы из пенсии ежемесячно удерживали сумму в размере 3 000 рублей, а с февраля 2021 года — в размере 4 500 рублей, что составляет более 50% установленного размера страховой пенсии. Пенсию по старости с сентября 2019 года получает с учетом сумм на удержание. Соответственно он не уклонялся и не уклоняется от своих обязательств по возврату суммы пенсии, полученной свыше. На основании изложенного просит отказать в исковых требованиях УПФР по городу-курорту <адрес>, так как от возврата переполученных сумм пенсии не отказывался, и не отказывается, удержания проходят ежемесячно из сумм пенсии по старости.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть спор по представленным доказательствам, в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) путем оформления в электронной форме заявления о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 были представлены: трудовая книжка, а также справки о льготном характере работы, справка о заработной плате.
На основании указанного заявления и согласия ФИО2 на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета Управлением ПФР принято решение о назначении ответчику пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неправомерным назначением ответчику пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) составлен протокол выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расчет переплаты, согласно которым ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата досрочной пенсии составляет 942 292 рубля 64 копейки и единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 рублей, общая сумма переплаты составляет 947 292 рубля 64 копейки.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в Управление с заявлением, в котором указывает, что уведомлен об образовавшейся переплате и обязуется её возместить.
Расчет переплаты пенсии ответчиком не оспаривается.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона определен ч. 9 ст. 13 Федерального закона, согласно которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ по <адрес> (межрайонное) воспользовалось своим правом на проверку документов.
Как следует из материалов дела, в ходе документальной проверки Управления в <адрес> достоверности сведений о трудовом стаже и заработке ФИО2 за периоды работы в Командорском зверозаводе Камчатского производственного объединения рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт его работы не подтвержден.
Согласно сообщения Администрации Алеутского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ архивные выписки о трудовом стаже и заработке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ и № не выдавались. Также из текста вышеуказанного сообщения следует, что в штатном расписании Никольского сельского поселения за период с 2005 по 2015 годы должности начальника архивного отдела не было (ведение муниципального архива включено в должностные обязанности главного специалиста -администрации Никольского сельского поселения).Таким образом, судом установлено, что без учета вышеуказанных периодов работы право на досрочную пенсию по старости (за работу в РКС, МКС) у ФИО2 отсутствует.
Поскольку ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ по <адрес> (межрайонное) выявлен факт неправомерного назначения ответчику пенсии, в адрес ФИО2 направлено соответствующее уведомление.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 назначена страховая пенсия по старости, которая составляет 6 912 рублей 71 копейка. Из суммы пенсии ежемесячно удерживается сумма в размере 3 000 рублей, а с февраля 2021 года — в размере 4 500 рублей. В настоящее время по выплатному делу №ФИО2 сумма переплаты пенсии составляет 942 292,64 руб. Переплата погашена частично в сумме 91 000,00 рублей, остаток переплаты на ДД.ММ.ГГГГ составляет 851 292,64 руб. Удержания из пенсии прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Согласно ч. 5 ст. 26, ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» установлено, что удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (п. 21 главы 3).
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1).
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).
Нормы главы 60 ГК Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации).
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Обязанность по возмещению причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в пенсионный орган недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплат пенсии.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначена повышенная пенсия решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
В рассматриваемом случае о произведенной переплате истцу стало известно по результатам проверки, в материалы пенсионного дела ответчик умышленно предоставил недостоверные сведения, то есть не подтверждающие право на досрочную пенсии по старости.
Предоставление недостоверных сведений о заявителе, послужило основанием для принятия Пенсионным фондом решения о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, судом установлено, что причиной необоснованного назначения и выплаты ФИО2 пенсии послужило именно указание последним в заявлении о назначении пенсии недостоверных сведений, которые имели значение для определения его права на данный вид пенсии.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцом согласно ст. 56 ГПК РФ предоставлены достаточные достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что неосновательное обогащение ФИО2 явилось следствием недобросовестности со стороны ответчика, предоставившего Пенсионному фонду недостоверные сведения, что не позволило принять законное решение по вопросу назначения досрочной пенсии.
Незнание действующего законодательства, само по себе, не освобождает от ответственности за его нарушение. Нормы права, регулирующие порядок расчета, назначения и выплаты пенсий, официально должным образом опубликованы, находятся в свободном доступе и ничто не мешало ответчику, оформляя получение пенсии, с ними ознакомиться.
Доводы ответчика, указанные в письменном возражении о том, что он не уклонялся от возмещения излишне полученных сумм пенсии и предоставил заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии в размере 3000 рублей ежемесячно, не уклоняется от обязательств по возврату перепорученной суммы пенсии не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о возмещении материального ущерба, как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ удержания из пенсии Ответчика Управлением ПФР по городу-курорту <адрес> прекращены.
В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.
Принимая во внимание вышеизложенное, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию неосновательно выплаченная и полученная им страховая пенсия по старости в размере 942 292 рубля 64 копейки.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по делу в размере 11 712 рублей 92 копейки подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> к ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 942 292 рубля 64 копейки.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в размере 11 712 рублей 92 копейки.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья О.Н.Приходько
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Н.Приходько
