Дело № 2-4484/15
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2015 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.
при секретаре судебного заседания Галкине А.С.,
с участием:
истца Максимовой Л.И.,
представителя ответчика ГУ - Управление
Пенсионного фонда РФ по городу-курорту
Пятигорску Ставропольского края Лифенко О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Максимова Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы, признании незаконным отказа ГУ УПФР по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в льготный стаж период работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Максимова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> о признании педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Максимова Л.И. заявленные исковые требования поддержала и в обоснование иска пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии спп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением управления ей было отказано в назначении указанной пенсии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составляет <данные изъяты> дня. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в педагогический стаж работы не включены: период работы в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные организации имели иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения и Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ в разделе «Наименование учреждений» школа-центр и общество с ограниченной ответственностью не предусмотрены. С указанным решением ответчика в отношении перечисленных периодов ее работы она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В Постановлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ Список №) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, зачисляются все виды педагогической деятельности в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, а также лицеях и гимназиях. Ранее действовавший Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях. Согласно Определению Конституционного Суда РФ - назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге лет не менее 25 лет, закон не связывает с наличием условий и статуса учреждения, согласно которых для назначения пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна осуществляться только в государственных или муниципальных учреждениях. Кроме того, указано также, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся. Учитывая, что положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. По смыслу ст. 8, 19, 35, 37, 39, 55 Конституции РФ, форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Наименование ее должности соответствует как списку №, так и списку №, а наименования образовательных учреждений - Списку №. С заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж составлял более 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом периодов работы в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что периоды ее трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем полагает неправомерным действия ответчика по не включению в педагогический стаж указанных периодов ее работы. В соответствии с пенсионным законодательством в подтверждение периодов деятельности и страхового стажа представляются справки работодателя и сведения индивидуального персонифицированного учета (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Согласно справке НОУ «Лицей-ИКС» от ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла полный рабочий день на полную тарифную ставку в должности учителя французского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Подтверждением выполнения педагогической работы на полную ставку в указанные периоды являются: трудовая книжка и справка с места работы. Исходя из п. 1 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназначенной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты ее обращения к ответчику. С учетом изложенного, просит заявленные ею исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», признать решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Полномочный представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес>Лифенко О.Б. в судебном заседании показала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям: Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков». Дата регистрации Максимова Л.И. в системе государственного пенсионного страхования по страховому номеру № - ДД.ММ.ГГГГ, по страховому номеру № - ДД.ММ.ГГГГ. Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ в разделе «Наименование учреждений» школа-центр общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственном образовательном учреждении «Лицей-ИКС». С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет <данные изъяты> дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление педагогического стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, за периоды работы граждан после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ Списки от ДД.ММ.ГГГГ№ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование должностей» должность воспитатель группы продленного дня не предусмотрена. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель группы продленного дня в Средней школе №. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование учреждений» школа-центр, общество с ограниченной ответственностью не предусмотрены. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственном образовательном учреждении «Лицей-ИКС». С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П составляет <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П составляет <данные изъяты>, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело Максимова Л.И., оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.
Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Максимова Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В обоснование отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости указано, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, применяются в отношении педагогической деятельности, поэтому периоды работы педагогических работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно представленных суду: трудовой книжки №№, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Ленинскому РОНО <адрес>ФИО8 была принята учителем начальных классов в школу №<адрес>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по школе №<адрес>ФИО8 уволена с должности учителя начальных классов школы №<адрес>; приказом № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 принята воспитателем группы продленного дня средней школы №, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов МОУ СОШ №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственном образовательном учреждении «Лицей-ИКС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном учреждении «Лицей-ИКС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов МБОУ Гимназия №.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственном образовательном учреждении «Лицей-ИКС» не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в должности преподавателя.
По мнению суда, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно представленных суду: распоряжения главы местного самоуправления <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, - постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о присвоении общеобразовательной школе № статуса «Школа-центр развития личности», постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на базе школы №<адрес> было открыто учебное заведение нового типа «Школа-центр развития личности». На основании приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ на базе школы № «Школа-центр развития личности» было создано Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов. На основании приказа Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ№ МОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов было переименовано в МБОУ СОШ № с углубленным изучением предметов с ДД.ММ.ГГГГ.
Любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Гарантированное каждому ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Действовавшим ранее Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80).
В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта I статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как усматривается из материалов дела, истица в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в учебном заведении нового типа «Школа-центр развития личности», а в дальнейшем в ООО НОУ «Лицей-Икс» в должности учителя начальных классов. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Максимова Л.И. не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственном образовательном учреждении Лицей-ИКС.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Несмотря на изменение законодательства, гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.
Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
По мнению суда, истицей Максимова Л.И. представлены достаточные и достоверные доказательства, позволяющие сделать выводы о том, что истица в спорные периоды действительно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов с полной педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы.
Суд считает установленным, что работа истицы в вышеуказанных должностях в спорные периоды осуществлялась на полной ставке с выработкой нормы часов педагогической работы, что подтверждается также представленной в материалы дела копией трудовой книжки. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.
Поскольку на момент обращения Максимова Л.И. к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ее специальный стаж составлял более 25 лет, а в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд считает возможным обязать ответчика назначить пенсию именно с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом приведенных выше обстоятельств и представленных надлежащих доказательств, суд находит заявленные Максимова Л.И. исковые требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> о признании педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в Школе-центре развития личности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС», и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Максимова Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы, признании незаконным отказа ГУ УПФР по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в льготный стаж период работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать педагогической деятельностью Максимова Л.И., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в «Школе-центре развития личности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС».
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Максимова Л.И. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> включить в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Максимова Л.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в «Школе-центре развития личности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ООО Негосударственное образовательное учреждение «Лицей-ИКС».
Признать за Максимова Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Судья И.Б. Шевлякова
