дело № 2-2645/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2018 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Весниной О.В.
при секретаре судебного заседания Какаулине А.А.
с участием:
истца Смирновой И.Е.
представителя ответчика (по доверенности) Мартиросовой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний гражданское дело по исковому заявлению Смирновой И.Е. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Смирнова И.Е. обратилась в суд с заявлением об установлении факта трудовой деятельности, сославшись на то, что при исчислении ее пенсионного стажа встал вопрос о ее работе в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве весовщика в Производственном объединении «Железобетон» по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кладовщика ЦИФ завода ЖБИ, реорганизованного в АО «Железобетон», включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец Смирнова И.Е. в заявлении указала, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" она должна является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ею в Управление Пенсионного фонда по <адрес> была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет и 1 день. Согласно сообщению ответчика (Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Смирновой И.Е.) № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включены период работы на заводе ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №№ трудовой книжки) по той причине, что печать, проставленная в трудовой книжке не читается.
С данным отказом ответчика она не согласна по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемый при определении права на трудовую пенсию - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Рссийской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В январе - марте 2018 года при обращении в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) за назначением пенсии было установлено, что записи в ее трудовую книжку во время работы внесены с нарушениями.
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ работодателей в «Производственное объединение «Железобетон», треста «Кавминкуртстрой» и реорганизованного путем преобразования в Акционерное общество «Железобетон», содержит, по мнению Пенсионного фонда следующие недостатки: плохо читаемая печать Отдела кадров Акционерного общества «Железобетон». Вследствие этого, ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) отказывает ей в назначении пенсии по старости, так как за минусом проработанных в этом предприятии 13 лет 4 месяцев и 8 дней, она не имеет достаточного стажа для назначения пенсии.
На основании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) сообщает, что засчитать в трудовой стаж период работы на заводе ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи № трудовой книжки) не представляется возможным, так как печать, проставленная в трудовой книжке, не читается, в связи с этим оснований для назначения трудовой пенсии не имеется.
Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие АО «Железобетон» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края о завершении конкурсного производства (конкурсный управляющий Кирьянов О.Н.), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. При обращении в архивный отдел Администрации города Пятигорска, ей выдана справка, в которой указано, что период ее работы не подтвержден, в связи с тем, что документы по личному составу на хранение не поступали. Рекомендация Архивного отдела, согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ обратится в ООО «Железобетон» не имеет смысла, так как ООО «Железобетон» также ликвидировано без установления правопреемства, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы,
подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.
Кроме того, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
Просит установить факт работы на заводе ЖБИ в Акционерном обществе «Железобетон», г.Пятигорск, Скачки, Промзона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности весовщика и кладовщика, возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда России по г.Пятигорску включить в общий трудовой стаж период работы на заводе ЖБИ в Акционерном обществе «Железобетон», г.Пятигорск, Скачки, Промзона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признать право на назначение пенсии в учетом указанных периодов с даты обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное), возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) назначить пенсию с даты обращения.
В судебном заседании истец Смирнова И.Е. исковые требования уточнила, просила установить факт трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве весовщика в Производственном объединении «Железобетон» по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кладовщика ЦИФ завода ЖБИ, возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда России по г.Пятигорску включить в общий трудовой стаж период работы на заводе ЖБИ в Акционерном обществе «Железобетон», г.Пятигорск, Скачки, Промзона с ДД.ММ.ГГГГ в качестве весовщика в Производственном объединении «Железобетон» по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кладовщика ЦИФ завода ЖБИ.
В судебном заседании представитель ответчика Мартиросова Л.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что правовое регулирование в области страховых пенсий состоит из Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и других федеральных законов. С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в твердом размере. Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии йо старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению» (далее — Перечень).
Согласно Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при условии если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (не зависимо от их продолжительности), указанные в статье 11.
Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В случае, если период работы по которому имеется несоответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведениям документов, представленных для установления пенсии, влияет на право на страховую пенсию или на ее размер, проводится работа по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 № 246п.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного, следует вывод, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.
Управление, рассмотрев заявление Смирновой И.Е., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ СНИЛС №, поданное ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1, решило отказать из- за отсутствия права.
В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с статьей 35 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа, наличие 13,8 пенс, коэффициента.
В соответствии с пунктом 1 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
В страховой стаж включены следующие периоды работы, внесенные в трудовую книжку: в Андроповском районном узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) (записи № 1 - № 3 трудовой книжки); в ЖКК треста «Пятигорскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня) (записи № 4 - № 5 трудовой книжки).
Засчитать в страховой стаж период работы на заводе ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи № 6 - № 8 трудовой книжки) не представляется возможным, так как печать, проставленная в записи трудовой книжки об увольнении не читается.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отраженных на лицевом счете застрахованного лица.
В страховой стаж включен период предпринимательской деятельности, отраженный на лицевом счете, за который начислялись и уплачивались страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня).
В страховой стаж также засчитан период ухода за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 19 дней). Страховой стаж составил 6 лет 9 месяцев 22 дня. В страховой стаж учтен период ухода неработающей матери за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 9 дней). Страховой стаж составил 10 лет 1 день. ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил.9,106.
Согласно пункту 6 Перечня, для назначения страховой пенсии по необходимы документы об ИПК, учтенном с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 68 Перечня данные об ИПК подтверждаются выпиской Индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
В связи с отсутствием необходимой величины ИПК правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.
По заявленному требованию о зачете стажа по свидетельским показаниям Управление не согласно по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ предусмотрена возможность установления периодов работы на основании показаний свидетелей, в том числе периодов работы, документы о которых утеряны по различным причинам, направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечивают максимально полный учет стажа, необходимого для назначения пенсии (исчисления ее размера).
Конкретизация указанной правовой нормы осуществлялась в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555), принятых во исполнение пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С ДД.ММ.ГГГГ положения о подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний предусмотрены пунктами 37-41 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", воспроизводящими ранее действовавшие правила. Указанными нормативными правовыми актами предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Поскольку согласно ссылки истицы на ответ архивного отдела администрации г.Пятигорска о том, что документы на архивное хранение не поступили, то соответственно можно сделать вывод о том, что документы существуют, таким образом имеется возможность подтвердить стаж работы в установленном законом порядке.
Кроме того для учета свидетельских показаний для подсчета стажа необходима справка о несохранности архива, с указанием причины. Смирнова И.Е. указанную справку не предоставила.
Просит в удовлетворении исковых требований Смирновой И.Е. отказать.
Свидетель В.. суду пояснила, что со Смирновой И.Е. она знакома в связи с тем, что вместе работали. Она пришла работать на завод «Железобетон» в 1982 году, а она, кажется спустя 2 года, с истцом Смирновой Ириной они работали с ней посменно в цехе полуфабрикатов, затем в диспетчерской весовщиками, отпускали бетон разного объема, кубометрами и тоннами, на стройки города. Она проработала на заводе до 1999 года. Смирнова когда уволилась, она не помнит. Основное время они работали весовщиками на системе «супер» по выдаче бетона.
Свидетель Б. суду пояснила, что она пришла работать на завод в 1985 года после распределения после окончания института мастером цеха полуфабрикатов. Смирнова И.Е. работала в БСО-2. Затем она (Богданова (в 1988 году) ушла в декрет, а Смирнова продолжала работать. В 1991 году после декретного отпуска она стала работать кладовщиком, а Смирнова ушла в декретный отпуск.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Так, согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.
Из положений ст. ст. 265 и 266 того же Кодекса видно, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Таким образом, перечень фактов, которые могут быть установлены судом в особом производстве, не является исчерпывающим. Суд принимает заявление только в том случае, если заявитель не имеет возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В комментируемой статье указывается на любые другие имеющие значение факты.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа регулируются ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению ряд документов, в числе которых: копия паспорта, трудовая книжка серии AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельств о рождении ее ребенка, копия свидетельства о государстенной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государстенной регистрации прекаращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) № ей оказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Как указал в решении ответчик, а также его представитель в судебном заседании, страховой стаж истицы составляет 10 лет 01 день, то есть в страховой стаж истицы ответчиком включены: период учебы в Андроповском районном узле связе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 23 дня); период работы в ЖКК треста «Пятигорскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня); период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 03 дня), период ухода за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 19 дней), период ухода неработающей матери за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 09 дней).
При этом ответчик отказал во включении в страховой стаж истицы период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ, поскольку бланк печати, проставленной на увольнении не читается.
Истица оспаривает решение ответчика в части не включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЖБИ.
Суд считает решение ответчика в оспариваемой части необоснованным ввиду следующих обстоятельств.
В ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) указано, что со дня вступления в силу этого Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, ему не противоречащей. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу этого Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет трудового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В ст.35 указанного Федерального закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением ка 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 заказанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 закона - на день установления этой страховой пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В трудовой книжки серии AT-I № на имя истицы, имеется записи: запись № – ДД.ММ.ГГГГ принята весовщиком в ЦПФ Проиводственного объединения «Железобетон», приказ 181-к от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании по ходатайству истицы, в подтверждение ее доводов о работе на заводе ЖБИ были допрошены в качестве свидетелей В., Б. которые работали вместе со Смироновой И.Е. на заводе ЖБИ. Периоды работы на заводе свидетели подтвердили, и их показания соответствуют представленными ими трудовыми книжками.
Довод истицы о том, ее вины, в том, что печать на увольнении не читается, нет, суд считает обоснованным в силу положений п. 5 ст. 10 ГК РФ.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 53, 53, и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от 17.07.2007 № 566-О-О, от 18.12.2007 № 888-О-О, от 15.07.2008 № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Трудовая книжка истицы в установленном законом порядке не признана недействительной, показания свидетелей полностью подтверждают доводы истицы о периодах ее работы в ЖБИ Железобетон и у суда не имеется оснований усомниться в их достоверности.
При этом суд считает обоснованным довод истца о том, что она не может нести ответственность за правильность оформления ее трудовой книжки.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы процессуального и материального закона, суд приходит к выводу о том, что установление данного факта имеет для Смирновой И.Е. юридическое значение, а именно: юридический факт, который заявитель просит установить, порождает для нее юридические последствия в виде исчисления трудового стажа.
При таких обстоятельствах, требование заявителя об установлении факта работы и включении в стаж периода работы, подлежит удовлетворению.
Кроме того, по делу проведена судебная технико-криминалистическая экспертиза, назначенная по ходатайству истца Смирновой И.Е., оплата за проведение которой определением суда от 19.07.2018 года возложена на истца, оплата истцом не произведена, однако данное обстоятельство не послужило препятствием для ее проведения, что не противоречит ст. 85 ГПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.
Определением Пятигорского городского суда от 19.07.2018 года о назначении по делу судебной экспертизы, обязанность по оплате возложена на истца, однако истцом данной оплаты произведено не было, в связи с чем в пользу Общества с ограниченной ответственностью Краевое Экспертное Учреждение «ГарантЭксперт» с истца подлежит взысканию сумма в размере 30000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Смирновой И.Е. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов в стаж работы удовлетворить.
Установить факт работы Смирновой И.Е. в качестве весовщика в производственном объединении «Железобетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кладовщика ЦИФ завода ЖБИ, реорганизованного в АО «Железобетон».
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда России по г.Пятигорску включить в страховой и общий трудовой стаж Смирновой И.Е. период работы в качестве весовщика в производственном объединении «Железобетон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кладовщика ЦИФ завода ЖБИ, реорганизованного в АО «Железобетон».
Взыскать с Смирновой И.Е. в пользу Краевого Экспертного Учреждения «ГарантЭксперт» расходы по проведению экспертизы в размере 30000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья О.В. Веснина
