Дело № 2- 2181\2020
УИД26RS0029-01-2020-005506-82
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2020 года г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Казарян С.Р.,
с участием представителя истицы Алексанян М.А. по доверенности Христокьяна Я.М.,
представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) по доверенности Мартиросовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Алексанян М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности ей свидетельства, трудовой книжки, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Алексанян М.А. обртаилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) об установлении факта принадлежности ей свидетельства, трудовой книжки, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований Алексанян М.А. в иске, ее представитель Христокьян Я.М. в судебном заседании указали, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) № отказано Алексанян М.А. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в протоколе решения ссылается на то, что представленная заявительницей трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения и подпись заявительницы.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивным отделом администрации Минераловодского городского округа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Сервис» подтвердить не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не принимались и сведениями об их местонахождении архив не располагает.
Ответчик также сослался на то, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат зачету периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, кроме того, в свидетельстве об учебе от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует дата рождения заявительницы; ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы.
С данным решением истец не согласна.
С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии со ст.35 закона, страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа, также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
Доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о том, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежит зачету период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, кроме того, в свидетельстве об учебе от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует дата рождения заявительницы, необоснованны.
Так, из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ, следует, что Мнацаканян М.А.. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГМнацаканян М.А. установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл.продавец. При этом, в указанном бланке свидетельства в качестве обязательных реквизитов дата рождения не предусмотрена.
Считают, что факт принадлежности Алексанян М.А. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ на имя Мнацаканян М.А. подтверждается достаточной совокупностью следующих письменных доказательств: свидетельством о рождении Мнацаканян М.А. серия № от ДД.ММ.ГГГГ (указаны фамилия, имя, отчество - Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - Азерб.ССР, <адрес>), справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (указано, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Алексанян Ф.А. и Мнацаканян М.А. дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – Азерб.ССР, <адрес>. После заключения брака Мнацаканян М.А. присвоена фамилия Алексанян.), свидетельством о расторжении брака серия I-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому между Алексанян Ф.А. и Мнацаканян М.А.ДД.ММ.ГГГГ (запись акта №) расторгнут брак и после расторжения брака ей присвоена фамилия - Алексанян), паспортом серия 07.09 №, выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя Алексанян М.А., из которого усматривается, что зарегистрировано расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ с Алексанян Ф.А. (№ записи акта №), трудовой книжкой серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. (л.2-3, записи №), в которой указан период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин-школе при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства.
Таким образом, не вызывает сомнение принадлежность Алексанян М.А. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ Мнацаканян М.А.
Согласно подпункту з) пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
В указанном перечне предусмотрены, в том числе другие школы по подготовке кадров.
Как указано выше, истец обучалась в школе по подготовке кадров. Так, Мнацаканян М.А. А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл.продавец.
Период учебы Алексанян М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза подлежит зачету в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о том, что представленная трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения и подпись заявительницы, также считают необоснованными.
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Трудовая книжка серии ИТ-1 № выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., заверена печатью, дата рождения и подпись владельца книжки отсутствуют. Из трудовой книжки (л.2-3, записи №) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в магазин-школу при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства (Расп.№ от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с завершением курса обучения (Расп.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Также (л.2-3, № записи 3-4) трудовой книжки предусматривают, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ГУП «Сервис» <адрес> продавцом в магазин (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу п.4.1. документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.
Согласно п.4.2. в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.
В свою очередь, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в разделе 2. ЗАПОЛНЕНИЕ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК, п. а) Общие указания п.п. 2.2. предусматривает, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся в т.ч.: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В разделе 2. ЗАПОЛНЕНИЕ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК, п. б) Занесение сведений о работнике, п.п. 2.10. предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.
Согласно п.п.2.11. после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В сил п.п.2.12. изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Соответственно работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей в трудовую книжку.
Из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ненадлежащее исполнение работодателем трудового законодательства в части невнесения на титульном листе в трудовой книжке даты рождения Мнацаканян М.А., измененной фамилии истца (Алексанян) после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака, не должно повлиять на реализацию ее конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.
Указанный вывод имеет правовое основание, предусмотренное ст.66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.
Статьей 1 названного кодекса предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Таким образом, трудовая книжка серии ИТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., не содержит неправильных и неточных записей, а лишь неполные сведения о владельце трудовой книжки в части даты рождения, измененной фамилии истца (Алексанян) после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака. То обстоятельство, что трудовая книжка не подписана истцом, не может свидетельствовать о ее недостоверности, а также об отсутствии доказательств принадлежности Алексанян М.А. (Мнацаканян М.А. до замужества), постольку поскольку истец не отрицает ее фактическую принадлежность. Данные обстоятельства лишь свидетельствуют о нарушении порядка ведения и заполнения трудовой книжки.
Как предусмотрено п.4.5. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), если имя, отчество или фамилия в документе о трудовом стаже не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке.
Считают, что факт принадлежности Алексанян М.А. трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., подтверждается достаточной совокупностью следующих письменных доказательств: свидетельством о рождении Мнацаканян М.А. серия АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (указаны фамилия, имя, отчество - Мнацаканян М.А. дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - Азерб.ССР, <адрес>), справкой о заключении брака №А-01212 от ДД.ММ.ГГГГ (в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Алексанян Ф.А. и Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – Азерб.ССР, <адрес>. После заключения брака Мнацаканян М.А. присвоена фамилия Алексанян), свидетельством о расторжении брака серия I-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому между Алексанян Ф.А. и Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ (запись акта №) расторгнут брак и после расторжения брака ей присвоена фамилия - Алексанян), паспортом серия 07.09 №, выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя Алексанян Марине Ашотовны, из которого усматривается, что зарегистрировано расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ с Алексанян Ф.А. (№ записи акта 323), свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ Мнацаканян М.А. А., согласно которому Мнацаканян М.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГМнацаканян М.А. установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл.продавец (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин-школе при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства указан в трудовой книжке серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. (л.2-3, записи №).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивным отделом администрации Минераловодского городского округа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Сервис» подтвердить не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не принимались и сведениями об их местонахождении архив не располагает.
Соответственно, истец по объективным причинам лишена возможности представить иные доказательства наличия стажа работы в оспариваемом периоде.
В то же время, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об опровержении факта принадлежности Алексанян М.А. трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А..
Таким образом, не вызывает сомнение факт принадлежности Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 07.09 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) трудовой книжки серии ИТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. без указанных в ней на странице 1 даты рождения и подписи владельца.
В свою очередь, на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст.66 Трудового кодекса РФ, пунктов 1.1., 4.1, 4.2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), в страховой стаж Алексанян М.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>.
В этой связи, также необоснованны доводы ответчика об отказе включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а в силу п.6 ч. 1 ст.12 названного закона в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
В свою очередь, из трудовой книжки серии ИТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. следует, что периоды работы Алексанян М.А. (Мнацаканян М.А. – фамилия до замужества), как предшествуют (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>), так и следуют (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>) за периодами ухода за ребенком: Алексанян И.Ф. 27.09.1985г.р. (свидетельство о рождении IV-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ), Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГсвидетельство о рождении №ДД.ММ.ГГГГ).
Материалами отказного пенсионного дела и протоколом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается признанный ответчиком факт ухода истцом за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в страховой стаж Алексанян М.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат зачету периоды ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Алексанян М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) № Алексанян М.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст.8 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости в 2019 году назначается женщинам по достижении возраста 55 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у Алексанян М.А. ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55-ти лет 6-ти месяцев с даты обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Просили суд об установлении факта принадлежности Алексанян М.А. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ на имя Мнацаканян М.А. А.; трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А.; о признании права и возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить ей в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>;ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании права и возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Алексанян М.А. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом на ведение дела в суде через представителя, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) Мартиросова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) № отказано Алексанян М.А. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Представленная заявительницей трудовая книжка серии ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения и подпись заявительницы. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивным отделом администрации Минераловодского городского округа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Сервис» подтвердить не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не принимались и сведениями об их местонахождении архив не располагает. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат зачету периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, кроме того, в свидетельстве об учебе от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует дата рождения заявительницы; ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы.
Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: протокол решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия № выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя Алексанян М.А., трудовая книжка серии № выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., свидетельство о рождении Мнацаканян М.А. серия № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ Мнацаканян М.А., свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А.ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А.ДД.ММ.ГГГГ
Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело Алексанян М.А.
С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно со ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии со ст.35 закона, страховая пенсия по старости в 2019 году назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа, также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алексанян М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) № отказано Алексанян М.А. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в протоколе решения ссылается на то, что представленная заявительницей трудовая книжка серии ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения и подпись заявительницы.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивным отделом администрации Минераловодского городского округа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Сервис» подтвердить не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не принимались и сведениями об их местонахождении архив не располагает.
В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат зачету периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, кроме того, в свидетельстве об учебе от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует дата рождения заявительницы; ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы.
Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются- установление и документальное подтверждение соответствующего стажа истца в спорных периодах.
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 ст. 30 №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.
Суд находит необоснованными доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о том, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежит зачету период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, кроме того, в свидетельстве об учебе от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует дата рождения заявительницы.
Так, из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ, следует, что Мнацаканян М.А. А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГМнацаканян М.А. установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл. продавец. Суд учитывает, что в указанном бланке свидетельства в качестве обязательных реквизитов дата рождения не предусмотрена.
Суд считает, что факт принадлежности Алексанян М.А. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ на имя Мнацаканян М.А. А., подтверждается достаточной совокупностью следующих письменных доказательств: свидетельством о рождении Мнацаканя М.А. серия № от ДД.ММ.ГГГГ (указаны фамилия, имя, отчество - Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - Азерб.ССР, <адрес>), справкой о заключении брака №А-01212 от ДД.ММ.ГГГГ (указано, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГАлексанян Ф.А. и Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – Азерб.ССР, <адрес>. После заключения брака Мнацаканян М.А. присвоена фамилия Алексанян), свидетельством о расторжении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому между Алексанян Ф.А. и Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ (запись акта №) расторгнут брак и после расторжения брака ей присвоена фамилия - Алексанян), паспортом серия 07.09 №, выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя Алексанян М.А., из которого усматривается, что зарегистрировано расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ с Алексанян Ф.А. (№ записи акта 323), трудовой книжкой серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. (л.2-3, записи №), в которой указан период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин-школе при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства.
Таким образом, по мнению суда, не вызывает сомнение принадлежность Алексанян М.А. свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ Мнацаканян М.А..
В соответствии с федеральным законом № 400-ФЗ (часть 8 статья 13) при подсчете страхового стажа для определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые были до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии согласно действовавшему в период работы (иной деятельности) законодательству, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.
Соответственно при применении нормы части 8 статьи 13 федерального закона 400-ФЗ страховой стаж может исчисляться по нормам закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, закона 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ, федерального закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
В силу ст.91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В свою очередь, суд учитывает, что согласно подпункту з) пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Суд принимает во внимание, что в указанном перечне предусмотрены, в том числе другие школы по подготовке кадров.
Судом установлено, что истец обучалась в школе по подготовке кадров. Так, Мнацаканян М.А. А. с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл.продавец.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период учебы Алексанян М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза подлежит зачету в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также суд находит необоснованными доводы ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) о том, что представленная трудовая книжка серии ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата рождения и подпись заявительницы.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом, трудовая книжка серии № выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., заверена печатью, дата рождения и подпись владельца книжки отсутствуют. Из трудовой книжки (л.2-3, записи №) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в магазин-школу при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства (Расп.№ от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с завершением курса обучения (Расп.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Также (л.2-3, № записи 3-4) трудовой книжки предусматривают, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ГУП «Сервис» <адрес> продавцом в магазин (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В силу п.4.1. документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.
Согласно п.4.2. в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.
В свою очередь, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в разделе 2. ЗАПОЛНЕНИЕ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК, п. а) Общие указания п.п. 2.2. предусматривает, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся в том числе: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В разделе 2. ЗАПОЛНЕНИЕ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК, п. б) Занесение сведений о работнике, п.п. 2.10. предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.
Согласно п.п.2.11. после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В сил п.п.2.12. изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Соответственно, суд считает, что работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей в трудовую книжку.
Из ч.3 ст.55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ненадлежащее исполнение работодателем трудового законодательства в части невнесения на титульном листе в трудовой книжке даты рождения Мнацаканян М.А., измененной фамилии истца (Алексанян) после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака, по мнению суда, не должно повлиять на реализацию ее конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.
Указанный вывод имеет правовое основание, предусмотренное ст.66 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.
Статьей 1 названного кодекса предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Таким образом, судом установлено, что трудовая книжка серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян Марине Ашотовны, не содержит неправильных и неточных записей, а лишь неполные сведения о владельце трудовой книжки в части даты рождения, измененной фамилии истца (Алексанян) после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака. По мнению суда, то обстоятельство, что трудовая книжка не подписана истцом, не может свидетельствовать о ее недостоверности, а также об отсутствии доказательств принадлежности Алексанян М.А. (Мнацаканян М.А. до замужества), постольку поскольку истец не отрицает ее фактическую принадлежность. Данные обстоятельства лишь свидетельствуют о нарушении порядка ведения и заполнения трудовой книжки.
Как предусмотрено п.4.5. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), если имя, отчество или фамилия в документе о трудовом стаже не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке.
Суд считает, что факт принадлежности Алексанян М.А. трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А., подтверждается достаточной совокупностью следующих письменных доказательств: свидетельством о рождении Мнацаканян М.А. серия АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (указаны фамилия, имя, отчество - Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - Азерб.ССР, <адрес>), справкой о заключении брака №А-01212 от ДД.ММ.ГГГГ (указано, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГАлексанян Ф.А. и Мнацаканян М.А., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – Азерб.ССР, <адрес>. После заключения брака Мнацаканян М.А. присвоена фамилия Алексанян .), свидетельством о расторжении брака серия I-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которому между Алексанян Ф.А. и Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ (запись акта №) расторгнут брак и после расторжения брака ей присвоена фамилия - Алексанян), паспортом серия 0709 №, выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя Алексанян М.А., из которого усматривается, что зарегистрировано расторжение брака ДД.ММ.ГГГГ с Алексанян Ф.А. (запись акта №), свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ Мнацаканян М.А. А., согласно которому Мнацаканян М.А. 1983 года обучалась по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза и решением № квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГМнацаканян М.А. установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии: мл.продавец (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазин-школе при Облпотребсоюзе НКАО с отрывом от производства указан в трудовой книжке серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. (л.2-3, записи №).
Суд принимает во внимание, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивным отделом администрации Минераловодского городского округа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Сервис» подтвердить не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не принимались и сведениями об их местонахождении архив не располагает.
Соответственно, истец по объективным причинам лишена возможности представить иные доказательства наличия стажа работы в оспариваемом периоде.
В тоже время, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об опровержении факта принадлежности Алексанян М.А. трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А.
Таким образом, суд считает, что не вызывает сомнение факт принадлежности Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. без указанных в ней на странице 1 даты рождения и подписи владельца.
Суд приходит к выводу, что на основании п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст.66 Трудового кодекса РФ, пунктов 1.1., 4.1, 4.2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), в страховой стаж Алексанян М.А.., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>.
В этой связи, суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а в силу п.6 ч. 1 ст.12 названного закона в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, из трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян М.А. следует, что периоды работы Алексанян М.А. (Мнацаканян М.А. – фамилия до замужества), как предшествуют (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>), так и следуют (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>) за периодами ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении IV-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ), Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГр. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд также учитывает, что материалами отказного пенсионного дела и протоколом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается признанный ответчиком факт ухода истцом за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, по мнению суда, в страховой стаж Алексанян М.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат зачету периоды ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях ее представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным наличие у истца соответствующего стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом, в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Алексанян М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) № Алексанян М.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости.
В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
В названном приложении (Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона), для лиц, достигших в 2019 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию: возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ +12 месяцев.
В свою очередь, из ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
В силу ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 (год назначения страховой пенсии по старости -2019, необходимый стаж -10 лет).
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, в соответствии со ст.8 и 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости в 2019 году назначается женщинам по достижении возраста 55 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
Следовательно, суд считает, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у Алексанян М.А. ДД.ММ.ГГГГ.р. по достижении возраста 55-ти лет 6-ти месяцев с даты обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Алексанян М.А. об установлении факта принадлежности ей свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ на имя Мнацаканян Марине А.; трудовой книжки серии ИТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацаканян Марине Ашотовны; о признании права и возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить ей в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>;ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании права и возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Алексанян М.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности ей свидетельства, трудовой книжки, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости - удовлетворить.
Установить факт принадлежности Алексанян М.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ): свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Армпотребсоюзом Нагорно-Карабахского союза потребительских обществ на имя Мнацаканян М.А..; трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мнацакаян М.А.
Признать за Алексанян М.А. право на включение в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>; ухода за ребенком: Алексанян И.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить Алексанян М.А. в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии младшего продавца с отрывом от производства в магазин-школе Облпотребсоюза; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине в ГУП «Сервис» <адрес>;ухода за ребенком: АлексанянИ.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексанян .А.ФДД.ММ.ГГГГ года рождения; ухода за лицом, достигшим 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Алексанян М.А. право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) назначить Алексанян М.А. пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В.Жолудева
