дело № 2-3112/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» июня 2016 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,
при секретаре Малюковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФИО муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратился в суд с иском к ФИО муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Черничка».
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Черничка», владеет земельным участком №; задолженности по членским и целевым взносам и налогам на землю не имеет; участок ранее принадлежал ФИО, который <дата> г. был исключен из членов СНТ, участок передан ФИО, который также <дата> был исключен из членов СНТ по личному заявлению, участок передан истцу. Спорный земельный участок расположен в границах генерального плана СНТ «Черничка», его границы определены и установлены в законном порядке, однако ответчик во внесудебном порядке отказал истцу в передаче земли в собственность бесплатно, ссылаясь на отсутствие данного права, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст. 48 ГПК РФ), действующего от имени истца на основании доверенности.
В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотрение дела по существу в отсутствие истца, с учетом явки его представителя, чьи полномочия подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что проект организации и застройки СНТ не утвержден, границы СНТ не установлены в соответствии с действующим законодательством, однако полагает, что это обстоятельство не может быть препятствием к удовлетворению иска.
Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что оформление собственности членов СНТ возможно только после приведения границ земельного участка всего СНТ в порядок.
Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства МО по доверенности ФИО против иска возражала по мотивам, изложенным в письменных возражениях, указав, что оснований для передачи истцу в собственность земельного участка, находящегося на землях лесного фонда, до оформления СНТ границ общего земельного участка и его категории, не имеется.
Представитель СНТ «Черничка» в судебное заседание не явился, судом извещен.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением малого Совета ФИО<адрес> народных депутатов <адрес>№ от <дата> выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га садоводческому товариществу «Черничка» под коллективное садоводство из земель <адрес>
Также произведен отвод земельного участка с/т «Черничка» общей площадью <данные изъяты> га, оформленный, протоколом № б/н от <дата>.
Постановлением ФИО<адрес>№ от <дата> за садоводческим товариществом «Черничка» закреплены земли общего пользования площадью <данные изъяты> га в коллективно-совместную собственность, за членами садоводческого товарищества «Черничка» закреплены земли площадью <данные изъяты> га.
В соответствии с Выпиской из протокола общего собрания № садового товарищества «Черничка» от <дата>ФИО принят в члены садового товарищества.
В пользовании истца находится спорный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Черничка».
Ранее пользователями земельного участка были ФИО до <дата>, ФИО до <дата>.
Земельный участок истца прошел процедуру межевания, границы согласованы на смежными землепользователями, однако не поставлены на кадастровый учет.
Ответом КУИ ФИО муниципального района от <дата> № № истцу отказано в передаче земельного участка в собственность в связи с отсутствием данных об истце в списках членов с/т.
Список членов с/т «Черничка» на получение гос.актов на земельные участки, приложенный к ответу КУИ ФИО муниципального района <адрес>, также содержит информацию об отсутствии земельного участка № в С/т «Черничка».
Статьей 14 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 Кодекса.
Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Кодекса).
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от <дата> N 137-ФЗ, условием для регистрации права собственности на земельный участок является предоставление гражданину земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом таких доказательств суду в ходе рассмотрения дела не представлено, сведения о местоположении в объеме выделенной площади земельного участка СНТ «Черничка» отсутствуют, границы земельного участка СНТ не определены, не утверждены, проект организации и застройки территории СНТ не утвержден, СНТ в установленном законом порядке (либо в судебном порядке) по вопросу закрепления за ним земельного участка не обращалось, при этом установлено, что земли СНТ накладываются на земли лесного фонда, вопрос о переводе которых до настоящего времени не разрешен.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии со ст. 39 п.6 пп.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.
В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, закон фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.
В силу статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством.
Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1200 от <дата>.
В подтверждение своих возражений по иску, представителем Комитетом Лесного хозяйства МО суду представлены: таксационные описания учебно-опытного участкового <адрес>, выкопировка из лесоустроительного планшета №, кадастровая выписка, лесохозяйственный регламент.
В силу ст. 91 Лесного кодекса РФ, раздела 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от <дата> N 516, Приказа Рослесхоза от <дата> N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" лесоустроительные планшеты, карты-схемы и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменений.
Из представленных Комитетом Лесного хозяйства МО документов усматривается, что кварталы, о которых идет речь в постановлениях исполкома, после реорганизации лесничеств лесхоза пронумерован как кварталы №.
Согласно планшетам и таксационным описаниям, кварталы №- категория – земли лесного фонда, категория защищенности – лесопарковые части зеленых зон.
Материалы лесоустройства сведений об изменении категории земель в месте нахождения СНТ не содержат.
При изложенных обстоятельствах суд находит возражения ответчика и третьего лица обоснованными и в данной правовой ситуации не может согласиться с истцом о наличии у истца безусловного права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку условия, предусмотренные ст.28 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствуют.
Каких-либо иных доводов, повлиявших бы на изложенные выводы суда, стороной истца не заявлено.
При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО к ФИО муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.
Судья:
