дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» февраля 2019 года
Пушкинский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Кургановой Н.В.
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № к Ж. о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком
у с т а н о в и л:
Истец Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № обратилась в суд с иском к Ж. о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком
В обосновании заявленных требований указано, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее Положение). С <дата><адрес> участвует в реализации пилотного проекта. Согласно п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В соответствии с п.9 Положения выплата пособия по беременности и родам, застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя). На основании электронного реестра, полученного Филиалом № Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Филиал №) от АНДОО «Филипп», Ж. были исчислены и перечислены ежемесячные пособия по уходу за ребенком. С <дата> АНДОО «Филипп как страхователь снят с учета в Филиале № и зарегистрирован в Филиале № Государственного учреждения - <адрес> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом прекращены обстоятельства по выплате пособий Филиалом №. Однако в связи с программной ошибкой корректного отображения баз данных страхователя в подсистеме «Прямые выплаты страхового обеспечения» модуля «Процессинг и управление выплатами пособий» после передачи страхователя АНДОО «ФИЛИПП» ошибочно осуществлялись выплаты застрахованному лицу. Период излишней выплаты с <дата> по <дата>, размер излишне перечисленных денежных средств составляет 54 431 рубль 45 копеек. Также за тот же период была произведена оплата пособий за счет средств Филиала № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, произошла двойная оплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком, причем денежные средства, полученные за счет средств Филиала № являются неосновательным обогащением. Из-за некорректной работы официального программного обеспечения в отношении Ж. была допущена счетная ошибка. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются служебной запиской начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Филиала № от <дата> с приложением скрин-шота с программы. Перечисленные ответчику денежные средства не являются пособиями по уходу за ребенком, поскольку право на указанные выплаты ответчик не имел. Филиалом № соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается претензией от <дата>№. Сумма, указанная в претензии в установленные сроки, Ж. погашена не была.
На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требования истец просит суд взыскать с Ж. излишне понесенные расходы в размере 54 431 руб. 45 коп. в пользу Филиала № Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
Истец представитель Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик Ж. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полностью поддержала обстоятельства указанные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 101. (ред. от <дата>) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального Страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово- кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ (ред. от <дата>) "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N 294 (ред. от <дата>)" Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством..." утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012- 2016 годах за страхованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в Объектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия ( далее –заявление) и документами необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой вязи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или ведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо должно обратиться к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ (ред. от <дата>) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно и весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей 110 ) календарных дней после родов.
В соответствии со п.1 ст. 14 вышеуказанного Закона пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности бродам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Пунктом 3.1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ (ред. от <дата>) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для счисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на два календарных года, предшествующих году С вступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 3.3 ст. 14).
Размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона (п.4 ст. 14).
Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам (п. 5 ст. 14).
На основании электронного реестра, полученного Филиалом № Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Филиал №) от АНДОО «Филипп», Ж. были исчислены и перечислены ежемесячные пособия по уходу за ребенком. С <дата> АНДОО «Филипп как страхователь снят с учета в Филиале № и зарегистрирован в Филиале № Государственного учреждения - <адрес> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом прекращены обстоятельства по выплате пособий Филиалом №.
В связи с программной ошибкой корректного отображения баз данных страхователя в подсистеме «Прямые выплаты страхового обеспечения» модуля «Процессинг и управление выплатами пособий» после передачи страхователя АНДОО «ФИЛИПП» ошибочно осуществлялись выплаты застрахованному лицу.
Период излишней выплаты с <дата> по <дата>, размер излишне перечисленных денежных средств составляет 54 431 руб. 45 коп.
Также за тот же период была произведена оплата пособий за счет средств Филиала № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, произошла двойная оплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком, причем денежные средства, полученные за счет средств Филиала № являются неосновательным обогащением. Из-за некорректной работы официального программного обеспечения в отношении Ж. была допущена счетная ошибка.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются служебной запиской начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Филиала № от <дата> с приложением скрин-шота с программы.
Перечисленные ответчику денежные средства не являются пособиями по уходу за ребенком, поскольку право на указанные выплаты ответчик не имел. Филиалом № соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается претензией от <дата>№.
Сумма, указанная в претензии в установленные сроки, Ж. погашена не была.
Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной трудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за включением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
В силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что рассматриваемые денежные средства (излишне уплаченные суммы денежных средств) будут квалифицироваться как имущество, не подлежащее возврату в качестве неосновательного обогащения, только при наличии следующих условий.
Во первых, в действиях приобретателя излишне полученных денежных средств должна отсутствовать добросовестность. При этом добросовестность приобретателя денежных средств презюмируется, а бремя доказывания недобросовестности получателя средств лежит на потерпевшем.
Во вторых, обогащение приобретателя денежных средств должно произойти не в результате счетной ошибки.
Факт добросовестности приобретателя пособия в судебном заседании не оспаривался.
По общему правилу под счетной ошибкой понимают ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчета при совершении математических действий, т.е. неправильное применение правил математики, ошибки из-за сбоя программного обеспечения, механическую ошибку при вводе данных в бухгалтерские программы. К счетной ошибке не относится неправильное применение расчетчиком норм права. В обязательствах по выплате денежных сумм на обязанной стороне всегда выступает профессионал, т.е. лицо, обладающее специальными навыками в той или иной сфере гражданского оборота. Правовые ошибки, совершенные таким профессионалом, законодатель относит на его «правомерное поведение.
Таким образом, возможность невозврата ошибочно начисленных сумм в силу наличия "правовой ошибки" на стороне плательщика и добросовестности получателя средств можно рассматривать, с одной стороны, как некую санкцию, установленную за непрофессиональные (неправомерные) действия плательщика, а с другой - как гарантию прав добросовестного получателя денежных средств, качестве которого выступает гражданин. Наличие же счетной ошибки, будет достаточной для возврата излишне уплаченных сумм, так как является следствием учета законодателем человеческого фактора, а также сбоя в работе техники.
В условиях автоматизированного расчета пособия счетная ошибка предусматривает собой не только ошибку в арифметических действиях, но и может быть сопряжена со сбоем программного обеспечения.
Руководствуясь ч. 4 ст. 15 ФЗ от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что технический сбой, повлекший за собой излишнее перечисление сумм пособия Ж., должен быть расценен как счетная ошибка.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также принимая во внимание то обстоятельство, что денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, в связи с чем, излишне перечисленная на лицевой счет Ж. сумма пособия в размере 99 622,20 рублей является неосновательным обогащением, которая подлежит взысканию в порядке статья 1102 ГК РФ. из которой следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. (ч.1) Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).
Письмом от 05-16/03-3698 от <дата> ответчику была направлена претензия о том, что ей излишне назначено и перечислено на лицевой счет пособие по уходу за ребенком, сумма излишне выплаченного пособия составила 54 431, 45 рублей, и предложено в добровольном порядке в течении 20 календарных дней с момента получения претензия возвратить излишне полученное пособие, перечислив денежные средства по реквизитам
На время рассмотрения иска в суде добровольно ответчик не возместила излишне перечисленную сумму пособия.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Ж. излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком в размере 54 431,45 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № к Ж. о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по уходу за ребенком удовлетворить.
Взыскать с Ж. в пользу Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № излишне понесенные расходы в размере 54 431 рубль 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.
Судья:
