дело №
50RS0№-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2021 года
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кургановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Акционерному обществу «МОСОБЛГАЗ» о прекращении права собственности на подземный газопровод низкого давления, и обязании принять в собственность подземный газопровод,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Пушкинского городского округа <адрес>, С., Ч., В.,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику, просит:
-прекратить право собственности Л. на объект недвижимого имущества: Подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженностью 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (запись регистрации № от <дата>),
-обязать АО «МОСОБЛГАЗ» принять в собственность объект недвижимого имущества: Подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженностью 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
В обоснование заявленных требований Л. указал, что ему принадлежит на праве собственности объект недвижимости: подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес>, на основании разрешения на размещение объекта от <дата>№, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданным УФСГРКК по <адрес>. В связи с отсутствием финансирования указанный газопровод низкого давления был построен на собственные средства жителей и собственников четырех домов, расположенных на <адрес>, а именно на денежные средства: С. (<адрес>), Ч. (<адрес>), В. (<адрес>), Л. (<адрес>А). В августе 2015 года работы были выполнены и истцом был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата> В связи с тем, что истец был инициатором подключения к системе газоснабжения жилых домов, то на него было оформлено право собственности на объект недвижимости: подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес> заявление истца от <дата> по вопросу передачи в собственность <адрес> газопровода низкого давления с дальнейшей их передачей в аренду АО «МОСОБЛГАЗ», ответчик направил ему письмо от <дата>№-ОГ/01 в котором указал, что приемка указанного в моем обращении газопровода низкого давления в собственность <адрес> признана нецелесообразной. Таким образом, истец, является потребителем газа и использует его для автономного отопления и горячего водоснабжения жилого дома и не должен иметь в собственности часть газораспределительной системы, которая необходима ответчику АО «МОСОБЛГАЗ», как специализированной газораспределительной организации, оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Г. иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности С. против удовлетворения иска возражала по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Третьи лица в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, суду представлены заявления С., Ч., В. о согласии с иском и рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, в том числе и на имущество, от которого собственник отказался.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 870 (ред. от <дата>) "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).
Федеральным законом от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (ред. от <дата>) установлено, что потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.
Судом установлено, что Л. является собственником объекта недвижимости: подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, мкр-н Заветы Ильича, <адрес>, на основании разрешения на размещение объекта от <дата>№, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданным УФСГРКК по <адрес> (л.д.43-44).
Как указывает истец и подтверждено материалами дела, в связи с отсутствием финансирования указанный газопровод низкого давления был построен на собственные средства жителей и собственников четырех домов, расположенных на <адрес>, а именно на денежные средства: С. (<адрес>), Ч. (<адрес>), В. (<адрес>), Л. (<адрес>А).
В августе 2015 года работы были выполнены, истцом подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата> (л.д.49-50).
В связи с тем, что истец был инициатором подключения к системе газоснабжения жилых домов, то на него было оформлено право собственности на объект недвижимости: подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность 183 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, мкр-н Заветы Ильича, <адрес> (л.д.52-53).
На заявление истца от <дата> по вопросу передачи в собственность <адрес> газопровода низкого давления с дальнейшей их передачей в аренду АО «МОСОБЛГАЗ», ответчик направил ему письмо от <дата>№-ОГ/01 в котором указал, что приемка указанного в моем обращении газопровода низкого давления в собственность <адрес> признана нецелесообразной (л.д. 45-46, 51).
Истец считает, что являясь потребителем газа и используя его для автономного отопления и горячего водоснабжения жилого дома, он не должен иметь в собственности часть газораспределительной системы, которая необходима ответчику АО «МОСОБЛГАЗ», как специализированной газораспределительной организации, оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям.
С указанными доводами истца суд не может согласиться в силу следующего.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как ранее указывалось, по заявлению истца, <дата> Администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> ему выдано разрешение № на размещение объекта - газопровода низкого давления для газификации жилого дома по адресу: <адрес>А.
На основании выданного разрешения на размещение объекта, подрядной организацией ООО «ГазМонтажСтрой» по договору с Л. были выполнены работы по строительству газопровода. Этой же организацией, также по договору с Л., предварительно был выполнен проект строительства газопровода, шифр 52-11-2014 ГСН, ГСВ.
14.08.2015 построенный газопровод низкого давления общей протяженностью 183 м, заказчиком строительства которого выступал Л., принят в эксплуатацию, о чем составлен соответствующий акт.
Затраты на создание указанного объекта газового хозяйства были понесены истцом Л.
19.10.2015 Л. с ГУП МО «Мособлгаз», правопреемником которого является АО «Мособлгаз», был заключен договор №п по техническому обслуживанию газопроводов и сооружений на них, предметом которого является оказание силами АО «Мособлгаз» услуг по техническому обслуживанию: подземного полиэтиленового газопровода низкого давления, протяженностью 180 м, подземного стального газопровода низкого давления, протяженностью 3 м.
На протяжении всего срока действия договора истцом вносится плата по договору, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Таким образом, истец Л. несет бремя содержания построенного им объекта газового хозяйства в полном объеме.
В соответствии со статьями 212, 213 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются, прежде всего, оборотоспособностью этих объектов.
В статье 129 Гражданского кодекса РФ закреплено, что ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав могут быть введены законом или в установленном законом порядке, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота.
Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК РФ) и не могут устанавливаться подзаконными актами. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и некоторые другие объекты.Объекты газового хозяйства и, в частности, газопроводы, не отнесены законодателем к объектам гражданских прав, ограниченных в обороте. Доказательств обратного истцом не приведено.
Более того, действующее законодательство, регулирующее порядок подключения к сетям газораспределения, прямо говорит о возможности нахождения объектов газового хозяйства в собственности физических лиц.
Так, в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ приведено понятие - "основной абонент", которым, в соответствии с указанными Правилами, является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.
Кроме того, пунктом 112 приведенных Правил закреплена норма, в соответствии с которой объекты капитального строительства, построенные заявителем за границами своего участка, оформляются в его собственность, и по ним заявитель несет эксплуатационную ответственность.
В соответствии с ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные и оспоренные гражданские права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, заявитель должен указать, какие его права и каким образом нарушены, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что Л. в Министерство имущественных отношений <адрес>, а равно и в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> по вопросу принятия в собственность <адрес> газопровода не обращался
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу пункта 2 статьи 1 того же Кодекса граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8, абзаца восьмого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, полагающее, что отказ юридического лица от исполнения предусмотренной нормативно-правовым актом или договором обязанности является произвольным и нарушает его права, вправе использовать гражданско-правовые способы защиты, в том числе присуждения к исполнению обязательства в натуре.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.
В соответствии с пунктом 1 постановления <адрес> от <дата> N 543/45 "О мерах по развитию имущественного комплекса газового хозяйства <адрес>", к компетенции Министерства имущественных отношений <адрес> отнесено по предложению ГУП МО "Мособлгаз" принятие решения о принятии в дар <адрес> от физических и юридических лиц, муниципальных образований объектов недвижимого и иного имущества газового хозяйства, заключать в установленном порядке от имени <адрес> договоры дарения с последующей передачей данного имущества в хозяйственное ведение ГУП МО "Мособлгаз".
Пункт 3 данного постановления, на который ссылается заявитель кассационной жалобы, возлагает на ГУП МО "Мособлгаз" обязанность оперативно осуществлять юридические и иные действия по приемке объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данного постановления, подготовке документов по внесению изменений и дополнений в реестр собственности <адрес>, регистрации в установленном порядке прав хозяйственного ведения и прав собственности <адрес> на указанное имущество, оформлению прав на земельные участки и соответствующих сервитутов, то есть в отношении имущества, по которому достигнуто согласие о принятии в дар <адрес>ю.
Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу пункта 1 статьи 573 того же Кодекса одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться.
Это право не может быть обусловлено наличием каких-либо причин, и одаряемый имеет право отказаться от дара без указания мотива. Реализовано оно может быть независимо от того, в какой форме был заключен договор дарения.
Именно Министерство имущественных отношений <адрес> принимает решение о принятии предлагаемого гражданином объекта газового хозяйства в дар либо об отказе в том, и сам по себе факт обращения гражданина с представлением необходимых документов в силу выше означенных норм права не влечет у одаряемого какой-либо обязанности по принятию вещи в дар. Оно не лишено и не ограничено в возможности самостоятельной оценки возможности принятия в дар предлагаемой истцом вещи в целом.
На основании изложенного, учитывая, что истец к Министерству имущественных отношений <адрес> не обращался, суд, не находит возможным квалифицировать действия АО "Мособлгаз" как незаконный отказ от исполнения предусмотренной нормативно-правовыми актами обязанности, произвольное исполнение предусмотренной нормативно-правовым актом или договором обязанности, нарушающее права истца, влекущее у истца возникновение права на присуждение к исполнению обязательства в натуре,
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Л. к Акционерному обществу «МОСОБЛГАЗ» о прекращении права собственности на подземный газопровод низкого давления, и обязании принять в собственность подземный газопровод оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- <дата>.
Судья
