дело № 2-2094/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2018 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
при секретаре Андриановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова А. В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении фиксированной выплаты в размер страховой пенсии, обязании включить фиксированную выплату в размер страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Крюков А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении фиксированной выплаты в размер страховой пенсии, обязании включить фиксированную выплату в размер страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование требований указано, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Продолжительное время трудовую деятельность истец осуществлял в Министерстве внутренних дел. <дата> истцу назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается удостоверением №, выданным ГУВД <адрес>. После выхода на заслуженный отдых, получая ведомственную пенсию, он продолжал свою трудовую деятельность, и работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд. <дата> ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в размере 3 746,22 рублей. Однако при установлении размера страховой пенсии, сотрудники ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области не приняли в расчет фиксированную выплату к страховой пенсии, что, по мнению истца, является существенным нарушением его прав. В январе 2018 г. Он обратился в ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и включении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С момента подачи указанного заявления прошло более 2 месяцев, ответ на заявление о перерасчете пенсии из ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области до настоящего времени не поступил. Таким образом, истец считает, что действия ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области являются незаконными и необоснованными. В сложившейся ситуации истцу были причинены значительные неудобства и нравственные страдания, выражающиеся в эмоциональном и психологическом напряжении. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав ему приходится обращаться в различные инстанции, на что он тратит свое личное время, а также денежные средства. Причиненный моральный вред оценивает в размере 8 000 рублей.
Истец просит признать незаконным отказ ГУ Управление ПФР № 16 по г. Москве и Московской области о включении фиксированной выплаты в размер страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить фиксированную выплату в размер страховой пенсии по старости; взыскать компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей; расходы по оплате юридических услуг 15 000 руб. и 20 000 руб., расходы по оплате госпошлины 600 руб.
В судебном заседании истец Крюков А.В. требования поддержал, пояснил, что получает две пенсии. Страховая пенсия назначена без выплаты фиксированной выплаты.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области Денисова Т.А. иск не признала, поддержала письменный отзыв, пояснила, что истцу не назначена фиксированная пенсия, поскольку он получает пенсию за выслугу лет.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Крюков А.В. 28.11.2017г. обратился в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области истцу была назначена страховая пенсия (без фиксированной выплаты) по старости с <дата>, выплачивается по настоящее время.
Письмом № от <дата> истцу было разъяснено, что поскольку он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то фиксированная выплата к страховой пенсии не устанавливается (л.д.26).
Согласно справке № от <дата> выданной Центром Пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по <адрес>, Крюков А.В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с <дата> по настоящее время (л.д.25).
Согласно ч.1 ст.15 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пениях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
На основании п.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (в редакции на день вынесения решения ответчиком) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в п.7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам 3 группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц.
Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 156-Фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» лица, указанные в ст. 1 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г., при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим законом, трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее ФЗ N 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Как разъяснил Пленум Верховного суда в постановлении от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Исходя из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, суд считает, что поскольку истец является получателем пенсии за выслугу лет, при назначении которой учтены периоды работы истца в органах внутренних дел, повторное включение этих периодов для назначения страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты неправомерно, противоречит п.6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Поскольку не подлежит удовлетворению основное исковое требование, то не могут быть удовлетворены и производные требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Крюкова А. В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении фиксированной выплаты в размер страховой пенсии, обязании включить фиксированную выплату в размер страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходовоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018г.
Судья:
