дело №2-455/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 29 июня 2017 года
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Короткове Д.С., с участием представителя истца Усачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-455/2017 по исковому заявлению Управления социальной политики Администрации Пуровского района к Симбирцевой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
представитель Управления социальной политики Администрации Пуровского района обратился в суд с требованием о взыскании с Симбирцевой В.И. денежных средств в размере 168 457 руб. 86 коп., в обоснование требований сообщив, что ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. обратилась в Управление социальной политики Администрации Пуровского района с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия как неработающему пенсионеру. В подтверждение права на получение пособия ответчик представила копию трудовой книжки, согласно которой на момент обращения в Управление Симбирцева В.И. трудовую деятельность не осуществляла, копию пенсионного удостоверения №, копию паспорта со сведениями о регистрации по адресу <адрес>, <адрес>. При обращении заявителю под подпись была разъяснена обязанность сообщить об осуществлении трудовой и (или) иной деятельности, в период который лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, для прекращения выплаты пособия. ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики <адрес> заявителю Симбирцевой В.И. назначено ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и инвалидам. ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. обратилась в Управление с заявлением о приостановлении ежемесячной выплаты в связи с трудоустройством, представив справку МУП «Дорожно-строительное управление» с указанием периода осуществления трудовой деятельности, копию трудовой книжки. В связи с этим был установлен факт осуществления Симбирцевой В.И. трудовой деятельности в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Обществе с ограниченной ответственностью «Пуровский терминал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в Обществе с ограниченной ответственностью «Пуровский терминал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Подростковый клуб «Юность»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в муниципальном унитарном предприятии «Дорожно-строительное управление».
Законодательством предусмотрено, что осуществление трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", является обстоятельством, при котором выплаты ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам приостанавливаются.
Обстоятельства, при которых производится приостановление выплаты ежемесячного пособия ответчику известны, ранее Симбирцева В.И. при трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление социальной политики с заявлением о приостановлении выплаты ежемесячного пособия в связи с трудоустройством. В результате сокрытия сведений, влияющих на право получения мер социальной поддержки, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла переплата Симбирцевой В.И. денежных средств в размере 135 935 руб. 48 коп. Симбирцева В.И. была уведомлена о переплате ей пособия. Управлением социальной политики Администрации Пуровского района с согласия Симбирцевой В.И. был составлен график погашения задолженности. Симбирцева В.И. добровольно погасила задолженность в сумме 30 000 рублей. Мер к погашению оставшейся суммы незаконно полученного ежемесячного пособия Симбирцева В.И. не принимает. Таким образом, сумма ущерба, причиненного Управлению социальной политики Администрации Пуровского района в результате сокрытия сведений, влияющих на получение меры социальной поддержки, составляет 135 935,48 - 30 000,00 = 105 935 руб. 48 коп. Кроме того с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие уклонения от их возврата, согласно расчёту истца, в сумме 62 522 руб. 38 коп.
В судебном заседании представитель истца Усачев А.С. уменьшил исковые требования в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Симбирцевой В.И. в счет погашения долга внесены денежные средства в сумме 2 000 руб., поэтому основной долг по возврату пособия уменьшен на 2 000 руб.
Ответчик Симбирцева В.И. при надлежащем извещении участие в заседании не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Симбирцевой В.И.
Оценив доводы иска, заслушав устные объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалах гражданского дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе.
В соответствии со статьей 16 и п. 24 ч. 1 ст. 4 названного Закона неработающим пенсионерам (женщинам, достигших возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше), имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.
В целях регулирования предоставления мер социальной поддержки в соответствии со статьей 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, в соответствии с которым право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по месту жительства: неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;
Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что заявители обращаются за назначением ежемесячного пособия в орган социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства заявителя лично либо через законного представителя, а также по почте, путем подачи заявления с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка.
Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. обратилась в Управление социальной политики Администрации Пуровского района с заявлением об установлении компенсационной выплаты к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам. При подаче заявления ответчику было разъяснено, что выплата компенсации неработающим пенсионерам прекращается в случае снятия её с регистрационного учета по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в случае её поступления на работу по трудовому, гражданско-правовому, авторскому договорам, регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Кроме того Симбирцева В.И. обязалась в месячный срок сообщить в орган социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств (л.д.12).
В подтверждение статуса неработающего пенсионера, а также наличия необходимого стажа работы и регистрации по месту жительства заявителем Симбирцевой В.И. были представлены копии трудовой книжки (л.д.13-24), пенсионного удостоверения (л.д.25), паспорта (л.д.26).
Распоряжением Управления социальной политики Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ№ Симбирцевой В.И., как неработающему пенсионеру, с ДД.ММ.ГГГГ назначена «ямальская пенсия» в размере 2000 рублей, подлежащая выплате на её счет № (л.д.27).
ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. обратилась к истцу с заявлением о приостановлении выплаты пособия в связи с её выходом на работу (л.д.29) и ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики Администрации Пуровского района вынесено соответствующее распоряжение (л.д.40).
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. просила возобновить выплату ей пособия ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ она окончила свою работу (л.д.41). ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения истца № выплата пособия Симбирцевой В.И. в размере 2 000 руб. возобновлена (л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. вновь обратилась в Управление социальной политики Администрации Пуровского района с заявлением о приостановлении ежемесячной выплаты в связи с трудоустройством (л.д.28).
Из представленной Симбирцевой В.И. справки МУП «Дорожно-строительное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки Симбирцева В.И. работала в МУП «Дорожно-строительное управление» <данные изъяты> (л.д.29).
Из исследованной трудовой книжки № на имя Симбирцевой В.И. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в ООО «Пуровский терминал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в ООО «Пуровский терминал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУДО «Подростковый клуб «Юность»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МУП «Дорожно-строительное управление» (л.д.30-37).
Согласно ст. 22 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-3АО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты. Излишне выплаченные по вине получателя суммы возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4.2 Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, утверждённого постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1148-П, осуществление трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", является обстоятельством, при котором выплаты ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам приостанавливаются. Согласно пункта 5.4 Порядка получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, либо прекращение выплат.
Согласно п. 5.5 Порядка суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления пособия), подлежат удержанию с получателя в размере не выше 20% от суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате пособия на основании решения органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия. При прекращении выплаты ежемесячного пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.
Поскольку в нарушение данного ею обязательства и вышеназванных положений законодательства Симбирцева В.И. не уведомила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) осуществления выплаты, а именно об осуществлении ею трудовой деятельности, выплата ежемесячного пособия Симбирцевой В.И. как неработающему пенсионеру, в указанные периоды работы не приостанавливалась, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).
В результате бездействия ответчика Управлением социальной политики Администрации Пуровского района были излишне выплачены ответчику денежные средства в сумме 117 935 руб. 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 000 руб. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14000 руб. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 135 935 руб. 48 коп.
ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком подписан график погашения задолженности по излишне полученным выплатам пособия, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Симбирцева В.И. должна была погашать задолженность ежемесячно 15 числа в сумме 5000 руб. (л.д.45-46).
Приходными кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт внесения Симбирцевой В.И. истцу денежных средств в общей сумме 30 000 рублей в счет погашения образовавшейся задолженности (л.д.47-48).
Таким образом, задолженность Симбирцевой В.И. перед истцом составляла на день подачи иска 105 935 руб. 48 коп (135935,48-30 000).
После обращения истца в суд ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения долга внесены денежные средства в сумме 2 000 руб., поэтому основной долг по возврату пособия уменьшен представителем ответчика в порядке ст. 39 ГПК РФ на 2 000 руб., до 103 935 руб. 48 коп.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с требованиями п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, необоснованно выплаченное гражданину пособие может быть взыскано с него лишь при недобросовестности (злоупотребления) с его стороны или при наличии счетной ошибки.
Из материалов дела следует, что ответчик Симбирцева В.И. была уведомлена об обязанности информировать Управление социальной политики об изменении обстоятельств, влекущих предоставление мер социальной поддержки, и не выполнила эту обязанность.
При изложенных обстоятельствах суд находит требование о взыскании с Симбирцевой В.И. суммы излишне выплаченного пособия в сумме 103 935 руб. 48 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Статёй 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. В редакции п. 1 ст. 395 ГК РФ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, размер процентов определялся существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.
Согласно представленному истцом расчету, за пользование денежными средствами с Симбирцевой В.И. надлежит взыскать проценты в сумме 62 522 руб. 38 коп. Указанный расчёт суд находит правильным и принимает его, поскольку он произведен в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ с учётом изменения редакции статьи. Иного расчета ответчик не представила. При этом суд принимает во внимание, что законом не предусмотрена возможность снижения процентов за пользование денежными средствами, если они начислены в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ.
При изложенных обстоятельствах исковые требования Управления социальной политики Администрации Пуровского района к Симбирцевой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств в сумме 166 457 руб. 86 коп. (103 935, 48+62522,38) подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 102 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 569 руб. 16 коп. в бюджет муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления социальной политики Администрации Пуровского района к Симбирцевой Валентине Ивановне о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Симбирцевой Валентины Ивановны в пользу Управления социальной политики Администрации Пуровского района денежные средства в сумме 166 457 рублей 86 копеек.
Взыскать с Симбирцевой Валентины Ивановны в бюджет муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере 4 569 рублей 16 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Пуровский районный суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 03 июля 2017 года.
Председательствующий: подпись М.В. Сологуб
Копия верна: судья
