Копия
89RS0007-01-2022-001554-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 20 сентября 2022 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Слюсаренко А.В.,
при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,
с участием представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района Копаневой Т.А.,
ответчика Сиротинина Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2022 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (№) к Сиротинину Николаю Георгиевичу (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Пуровским РОВД Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – Департамент, истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком на основании распоряжения Департамента №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.2 договора аренды срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) подлежит государственной регистрации, если заключен на срок один год и более. Государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.2 раздела 3 договора аренды ответчик принял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом путем перечисления по реквизитам, указанным в договоре в договоре аренды. В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендные платежи по договору начинают начисляться в соответствии с условиями договора и с даты фактического использования земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-ДР «О предоставлении земельного участка». До ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы в отношении земельных участков, расположенных на территории г. Тарко-Сале, предоставленных для размещения индивидуальных жилых домов, для арендаторов – ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа, ветеранов труда, неработающих пенсионеров, применялся понижающий коэффициент. С ДД.ММ.ГГГГ порядком определения размера арендной платы установлена новая формула для расчета размера арендной платы, которая не предусматривает использование коэффициента, учитывающего категорию арендатора. Пунктом 2.1 порядка определения размера арендной платы установлено, что ставка арендной платы ежегодно изменяется на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовой год и плановый период. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан уплачивать арендную плату. Обязанность по внесению арендной платы ответчик не исполнял, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по арендной плате в размере 112 471,94 рублей. В соответствии с п. 5.3 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор (должник) выплачивает арендодателю (взыскателю) пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Так в соответствии п. 5.3 договора аренды, за невнесение арендной платы истцом была начислена неустойка (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 870,51 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 22, 24, 28, 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 309, 310, 330, 614 ГК РФ истец просит взыскать с Сиротинина Н.Г. задолженность по арендной плате в размере 112 471,94 рублей, пени за просрочку уплаты арендных платежей в размере 13 870,51 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с 27.07.20222 по день вынесения решения суда, в решении суда указать размер пени, начисленных на день вынесения решения суда и пени с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Банком России от общего размера непогашенной задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.
ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд поступили возражения ответчика Сиротинина Н.Г. (л.д. 47-49), в которых он возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно сообщил, что он является ветераном труда. В 2013 году ответчик, воспользовавшись правом на внесение платежи за аренду земельного участка досрочно, предварительно согласовав с истцом, досрочно внес арендные платежи за весь срок аренды. Предоставленная льгота арендатору как ветерану труда на основании решения думы муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ не препятствует реализации права на досрочное и единовременное исполнению взятых на себя обязательств на условиях полного освобождения от выполнения установленных правил, обязанностей. В отличие от договора, где такая льгота не предусмотрена, такие действия недопустимы. В 2013 году ответчик на основании п. 4.3.5 договора досрочно исполнил свои обязательства по арендной плате, но истец в 2021 году требует возобновить оплату, мотивируя это изменениями муниципальных и субъекта Ямало-Ненецкого автономного округа, решений управлению имуществом. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требовании Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района отказать в полном объеме.
В судебных заседаниях представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района Копанева Т.А. поддержала исковые требования. Дополнительно указала, что до ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы в отношении земельных участков, расположенных на территории г. Тарко-Сале, предоставленных для размещения индивидуальных жилых домов, для арендаторов – ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа, ветеранов труда, неработающих пенсионеров, применялся понижающий коэффициент. С ДД.ММ.ГГГГ порядком определения размера арендной платы установлена новая формула для расчета размера арендной платы, которая не предусматривает использование коэффициента, учитывающего категорию арендатора - физического лица. Об изменениях ответчик был уведомлен, ему направлялись соответствующие уведомления. На основании Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. В связи, с чем дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не заключалось. Дополнительно указала, что исковые требования предъявлены к ответчику относительно земельного участка с кадастровым номером №.
Ответчик Сиротинин Н.Г. в судебных заседаниях указал, что в договоре аренды ему как ветерану труда в 2013 году он в составе группы авиации общего назначения привлекался к длительному трансатлантическому кругосветному перелету и выполнил рекомендации специалиста о необходимости погасить все имеющие задолженности. В 2013 году досрочно внес арендные платежи, которые были равны 0 рублей, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, долгов по арендной плате не имел. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и т.д.
В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
На основании ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки (ч. 1 ст. 607 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).
Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Сиротинину Н.Г. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ на срок 49 лет предоставить земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и Сиротининым Н.Г. заключен договор аренды земельного участка №, в отношении земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
Категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки. Фактическое использование – содержание и эксплуатация индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами. Согласно п. 2.2 договора, он вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Договор аренды названного земельного участка зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны решили с ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в п. 1.1 договора и акте приема передачи земельного участка слова «№ кв.м.» заменить словами «№ кв.м.». Расчет арендной платы к договору дополнить расчетом 2 согласно приложению к дополнительному соглашению. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его регистрации в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Арендатор в разумный срок и за счет собственных средств обеспечивает проведение государственной регистрации настоящего соглашения в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются без изменения (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и Сиротининым Н.Г. заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 1 раздел договора вносятся изменения, а именно арендодатель представляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельные участки площадью № кв.м., с кадастровым номером № и площадью № кв.м с кадастровым номером №. Разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки. Категория земель – земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка – . В приложении 1, акте приема-передачи договора аренды слова «, площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: » заменить словами «площадью № кв.м., кадастровый номер земельного участка - №; площадью № кв.м, кадастровый №. Расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, , категория земель – земли населенных пунктов. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его регистрации в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Арендатор в разумный срок и за счет собственных средств обеспечивает проведение государственной регистрации настоящего соглашения в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются без изменения (л.д. 16).
Анализируя представленный договор аренды земельного участка и дополнительные соглашения к нему, заключенные между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и ответчиком Сиротининым Н.Г., суд приходит к выводу, о том, что в нем отражены необходимые условия для договоров данного вида, которые названы в законе.
Форма договора, дополнительных соглашении к нему, и его структура общепринята и используется субъектами гражданско-правовых отношений при оформлении сделок по аренде объектов недвижимости и не нарушает положений ГК РФ.
Суд принимает во внимание, что изначально, в соответствии со ст.ст. 22, 29, 36 ЗК РФ решение вопроса о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования, городских и сельских поселений Пуровского района, прекращение и переоформление прав на них, находилось в компетенции Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.
Таким образом, решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду ответчику в мае 2017 года было отнесено к компетенции Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.
Заключая договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные соглашения к нему, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и Сиротинин Н.Г. приняли на себя определенные в нем обязательства, выразили в нем свою волю.
Ни одной из сторон, ни по одному из оснований сделка не оспаривалась и не признана недействительной.
Из содержания ч. 3 ст. 2 Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 40-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа», п. 3 ст. 5 Устава муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Устав) административным центром муниципального округа Пуровский район является город Тарко-Сале.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Пуровский район является Администрация Пуровского района (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава).
Согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденному решением Думы Пуровского района № 80 от 22.10.2020, Департамент является структурным подразделением администрации Пуровского района, наделен полномочиями по решению от имени администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с решениями представительного органа муниципального округа Пуровский район, в том числе, передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных полномочий (п. 1.1.1 Положения), заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, изменяет их условия, расторгает и прекращает, подписывает передаточные акты к ним, осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров, заключает иные сделки с земельными участками, предусмотренные действующим законодательством (п. 4.8 Положения). Также Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального округа Пуровский район (п. 4.3).
Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района является надлежащим истцом по настоящему спору.
С предложением о расторжении договора аренды земельного участка ни одна из сторон в установленном гражданским законодательством порядке не обращалась.
Уведомлений об освобождении земельного участка ответчик не получал, в суд по вопросу истребования земельного участка из владения ответчика никто не обращался. Сведений о прекращении Сиротининым Н.Г. использования земельного участка по назначению, суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ между Сиротининым Н.Г. и ФИО5 заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому арендатор передал, а новый арендатор принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с который предателю предоставлен земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Совхозная. Новый арендатор становится ответственным перед арендодателем за исполнение условий договора в отношении земельного участка с кадастровым номером №, включая оплату арендных платежей за вышеуказанный земельный участок, начиная с момента его регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Все остальные пункты договора, не затронутые настоящим соглашением, оставлены без изменения. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, арендатор в разумный срок за счет собственных средств обеспечивает проведение государственной регистрации настоящего соглашения (л.д. 18).
Согласно требованиям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Обязанность Департамента передать ответчику земельный участок полностью исполнена, что следует из содержания акта приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Однако обязанность по уплате арендной платы в размере, в порядке, и в сроки, установленные договором аренды, ответчиком Сиротининым Н.Г. исполнялась ненадлежаще.
Так, согласно карточке лицевого счета, № по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендные платежи по договору аренды земельного участка ответчиком не вносились (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Пуровского районного суда вынесен судебный приказ о взыскании с Сиротинина Н.Г. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района задолженности по арендной плате, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании поступившего от Сиротинина Н.Г. заявления (л.д. 36).
Поскольку задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.20222 в сумме 112 471,94 рублей ответчиком Сиротининым Н.Г. до настоящего времени не погашена, Департамент просит суд взыскать с ответчика задолженность по пени за просрочку уплаты арендных платежей в размере 13 870,51 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, и пени с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Банком России от общего размера непогашенной задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.
Разрешая по существу указанные требования, суд учитывает, что на основании подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Из содержания договора аренды следует, что размер годовой арендной платы составляет 66 890 рублей. На основании решения районной думы муниципального образования Пуровский район от 27.05.2013 № 177 «Об утверждении ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образования городских и сельских поселении Пуровского района» на основании заявления Сиротинина Н.Г. (ветеран труда) арендатору предоставляет льгота по арендной плате. Годовая арендная плата составляет 0,00 рублей (п. 3.1 договора).
Решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27.05.2013 № 177 «Об утверждении ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района и признании утратившими силу некоторых решений Районной Думы муниципального образования Пуровский район» (период действия с 01.01.2013 по 28.02.2015), были утверждены коэффициенты, учитывающие категорию арендатора земельного участка. Коэффициент физического лица – ветерана труда составлял «0» (Приложение № 4 к решению) (л.д. 66-67).
Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой V.1 Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной, на основании пункта 2 части 3 статьи 39.7 которой определение порядка размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В связи с принятием данного Федерального закона решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27.05.2013 № 177 было признано утратившим силу с 01.03.2015 решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 20.04.2015 № 288.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов (далее – Порядок) (л.д. 81-87).
Согласно п. 2.1 раздела II Порядка размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается договором аренды земельного участка и, если федеральным законом или настоящим Порядком не предусмотрен иной порядок определения размера арендной платы, определяется: по договору аренды земельного участка, заключенному до 01 января 2016 года, по формуле: РАП = УПКС * П * С / 100 * Кд / Кг * Ки * Кк * Ка * Кs, где: Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
По земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, ставки арендной платы (С) и коэффициенты, учитывающие категорию земельного участка (Кк), категорию арендатора (Ка), коэффициент использования, учитывающий специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке (Ки), устанавливаются решением представительного органа муниципального образования в автономном округе, на территории которого находятся земельные участки.
В целях реализации указанного Порядка решением Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 26.02.2015 № 198 были утверждены ставки и коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Тарко-Сале» (период действия с 01.03.2015 по 31.12.2019) (л.д. 68-76).
Коэффициенты, учитывающие категорию арендатора земельного участка, в частности физического лица – ветерана труда, были утверждены в аналогичных размерах, как в решении Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27.05.2013 № 177 – «0».
Однако, 16.12.2019 постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 1301-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа» пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П, изменен, размер арендной платы стал определяться по новой формуле: РАП = (КС * С / 100) * Ка * Кст * Кд / Кг * Кs, где Ка - коэффициент аренды, то есть коэффициент, учитывающий категорию арендатора, из формулы исключен.
Постановление вступило в законную силу с 01.01.2020.
Таким образом, был упразднён механизм, позволяющий определять размер арендной платы с учетом отдельных групп арендаторов.
Внесение изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П № 1301-П явилось основанием для принятия решения Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 13.02.2020 № 210 о признании утратившим силу решения Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 26.02.2015 № 198.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что изменение порядка определения размера арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду ответчику Сиротинину Н.Г., явилось результатом изменения действующего законодательства, что привели к отмене решений Думы Пуровского района от 27.05.2013 № 177 и Собрания депутатов муниципального образования г. Тарко-Сале от 26.02.2015 № 198.
Согласно п. 4.1.4 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право вносить по согласованию с арендатором в договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются региональным законодательством.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» мера поддержки в виде снижения или освобождения от арендной платы за землю ветеранов труда не предусмотрена.
Из содержания разъяснений закона, изложенных в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для освобождения ответчика от взыскания задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом указанных положений закона и его разъяснений, суд расценивает как необоснованные доводы ответчика о том, что им досрочно исполнены обязательства по внесению арендной платы за весь период аренды.
В соответствии со ст. 315 ГК РФ должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих указанные доводы ответчика.
Вместе с тем, данные доводы противоречат разъяснениям закона, изложенным в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, поскольку арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Разрешая требования истца о взыскании соответчика неустойки, суд приходит к следующему выводу.
Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В случае нарушения срока внесения арендной платы, установленного договора, арендатору начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (п. 5.3 договора). При этом по условиям договора, уплата неустойки не освобождает стороны от выполнения обязательств, принятых по договору (п. 5.5).
Истец просил суд взыскать с ответчика неустойку по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 870,51 рублей.
Вместе с тем, поскольку предметом регулирования ст. 333 ГК РФ является способ осуществления судом своих правомочий по реализации основанного на общих принципах права требования о соразмерности ответственности, направленный против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, с учетом отсутствия отрицательных последствий допущенного ответчиком нарушения, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, суд считает необходимым уменьшить санкции за несвоевременное внесение Сиротининым Н.Г. арендной платы по договору по правилам ст. 333 ГК РФ до 3 000 рублей.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 65 пстановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ).
Поскольку истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки до момента фактического исполнения обязательства, суд не находит причин к отказу в их удовлетворении.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района подлежат частичному удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить частично исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Сиротинину Николаю Георгиевичу о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени.
Взыскать с Сиротинина Николая Георгиевича (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Пуровским РОВД ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений (№ денежные средства в размере 115 471 (ста пятнадцати тысяч четырёхсот семидесяти одного) рубля 94 копеек, в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112 471 рубля 94 копеек, пени в размере 3 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Сиротинина Николая Георгиевича (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Пуровским РОВД ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений (№) пени с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения из расчёта 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесённой арендной платы за каждый день просрочки.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2022 года.
Председательствующий А.В. Слюсаренко
Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____
