дело №2-336/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 18 мая 2021 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Минилбаевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации поселка Уренгой, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании членом семьи, третьи лица ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании своей внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи, ссылаясь на то, что он с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года у него родилась внучка ФИО3. Истец с детьми и внучкой постоянно проживают одной семьей в указанном жилом помещении. Распоряжением администрации п. Уренгой многоквартирный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. С целью обеспечения их жилым помещением и переселения из аварийного жилья, истец обратился в администрацию п. Уренгой для участия со всем составом семьи в мероприятиях по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы». Ему было разъяснено, что для включения его со всем составом семьи в данные мероприятия необходимо предоставить решение суда о признании его внучки членом его семьи. Истец сообщает, что он со своими детьми и внучкой постоянно проживают в квартире по указанному адресу, они имеют общий семейный бюджет, сообща ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге, проводят время вместе как члены одной семьи.
На основании изложенного истец ФИО1 просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи для целей участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа», утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №1313-П.
В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица, представители ответчиков участия при надлежащем извещении не принимали, просили рассмотреть дело без своего участия.
Дело рассматривается в отсутствие сторон и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска ФИО1, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств ведения совместного хозяйства, вселения родителей внучки в качестве членов семьи истца, сохранения семейных отношений, а также согласия законного представителя несовершеннолетней на её участие в мероприятии. Вместе с тем представитель Департамента ссылался на то, что дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства с участием заявителя и заинтересованного лица.
Представитель ответчика администрации п. Уренгой в отзыве не возражал против удовлетворения иска ФИО1 и пояснил, что ФИО1 с составом семьи 2 человека: ФИО1 и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 №437-П, дата постановки 15.05.2015, категория «работающие граждане». Истец обращался в администрацию п. Уренгой по вопросу участия в программе по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, утверждённой постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №1313-П. Истцу были разъяснены условия участия в новой программе, в том числе то условие, что в случае участия в программе с составом семьи 4 человека необходимо в судебном порядке признать членом семьи его внучку.
В отзыве третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, просил удовлетворить.
Третье лицо ФИО2 не возражала удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержала доводы истца.
Оценив доводы иска, возражений ответчика, мнение соответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в силу следующего.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 N 1313-П утверждён Порядок предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Порядок).
Настоящий Порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П.
На основании п. 1.2.3 Порядка участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, проживающий в жилом помещении, непригодном для проживания, и являющийся собственником такого жилого помещения на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо нанимателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Согласно п. 1.3.1 Порядка право на получение социальной выплаты имеют: участники мероприятия, не имеющие иных жилых помещений на территории Российской Федерации, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, либо занимаемых на условиях договора социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к отчуждению жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления на участие в мероприятии), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, желающие приобрести жилые помещения за пределами автономного округа, относящиеся к одной из категорий: граждане, признанные инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, имеющие в составе семьи детей-инвалидов; пенсионеры по старости; совершеннолетние лица трудоспособного возраста.
В соответствии с п. 1.2.4 Порядка членами семьи участника мероприятия являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия, а именно: супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи участника мероприятия в судебном порядке. В случае если участник мероприятия является собственником жилого помещения, непригодного для проживания, члены семьи должны совместно с ним проживать на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей).
Из иска следует, что с целью обеспечения жильем и переселения из аварийного жилья ФИО1 обратился в администрацию п. Уренгой для участия с составом семьи: дочь ФИО2, сын ФИО2 и внучка ФИО3 в программе по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами ЯНАО, однако ему было разъяснено о необходимости признания в судебном порядке его внучки членом его семьи.
В связи с наличием спора о праве дело рассматривается в порядке искового производства.
Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца ФИО1
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится истцу ФИО1 сыном, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 и внучкой истца ФИО1
Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности.
В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: истец ФИО1, дочь истца ФИО2, сын истца ФИО2 Внучка истца –ФИО3 зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением администрации п. Уренгой от 21.08.2020 №313-РА многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с обязательным отселением жильцов дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Семья – объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях.
Семья по определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства. Общественная и государственная защита семьи распространяется и на фактическую семью.
В силу статья 27 Конвенции о правах ребенка родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
Таким образом, международными нормами права признано, что ребенок является членом семьи своих родителей или других лиц, воспитывающих ребенка.
Оценив совокупность представленных доказательств, доводы иска, мнение законного представителя малолетней ФИО3, третьего лица ФИО2, а также учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец, его сын ФИО2 являются одной семьей, их связывают взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь. Истец и его сын являются собственниками занимаемого жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ., проживали и проживают в этом жилом помещении одной семьёй, ДД.ММ.ГГГГ года у истца родилась внучка, истец с детьми и внучкой проживают вместе, поддерживают стабильные и родственные отношения, проявляя заботу и внимание друг о друге, ведут общее хозяйство.
При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации поселка Уренгой, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании членом семьи удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 для целей участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с «Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа», утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2020 №1313-П.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало- Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 мая 2021 года.
Председательствующий М.В. Сологуб
