Дело № 2 - 249/ 2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2017 года г. Пучеж Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Скворцовой Н.Н., с участием истца У., представителя третьего лица Бурова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску У. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» об установлении иной даты выплаты сумм пенсионного обеспечения,
у с т а н о в и л:
У. обратилась в Пучежский районный суд Ивановской области с иском к ОСП Пучежский почтамт УФПС Ивановской области-филиалу ФГУП «Почта России» об установлении иной даты выплаты сумм пенсионного обеспечения. В обоснование заявленных требований указала на то, что получает пенсию по старости 19 числа каждого месяца в ОСП Пучежский почтамт УФПС Ивановской области. На просьбу перенести дату получения пенсии на 10 число, ей было отказано. Полагая нарушенным свое право на доставку пенсии в удобное для нее время, просит в судебном порядке изменить дату доставки пенсии на десятое число каждого месяца.
К участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области.
Определением от 29 мая 2017 года судом, с учетом мнения истицы, произведена замена ненадлежащего ответчика ОСП Пучежский почтамт УФПС Ивановской области-филиала ФГУП «Почта России» на надлежащего - Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, настаивала на их полном удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Просила принять во внимание то обстоятельство, что получение пенсии 19 числа каждого месяца вызывает у нее определенные неудобства.
ФГУП «Почта России» не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени которого извещено судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется уведомление, мнения по иску не выразило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.
Представитель третьего лица УПФР в Пучежском муниципальном районе Буров И.С. оставил рассмотрение иска У. на усмотрение суда.
Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истицы, представителя третьего лица, свидетеля К., исследовав материалы дела в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений.
В силу ч. 13 ст. 21 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 14 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н, предусмотрено, что доставка пенсии – это передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.
Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц (п. 10 Правил).
Пунктом 23 указанных Правил предусмотрено, что доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры (п. 24 Правил).
Согласно п. 102 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера.
Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет (далее - счет) на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 103 Правил).
В силу п. 104 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н, доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с кредитной организацией.
В соответствии с п. п. «а», «б», «в» п. 12 Договора, утвержденного Приказом Минтруда России от 14.11.2014 г. № 881н «Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)» Фонд обязан представлять Банку списки получателей пенсий, составленные по платежным документам (поручениям), не позднее дня перечисления сумм, указанных в подпункте «в» пункта 12 настоящего Договора;
направлять Банку в составе списка получателей пенсий информацию, необходимую для предоставления Банком получателю пенсии сведений о видах и размерах пенсий, зачисленных на счет получателя пенсии, открытый в Банке;
перечислять ежемесячно Банку на счет для последующего зачисления на счета получателей пенсий, в том числе общую сумму пенсий (за исключением сумм единовременных выплат средств пенсионных накоплений) по спискам получателей пенсий в сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий, определенные по согласованию Сторон.
Таким образом, из содержания пенсионного законодательства следует, что право выбора выплаты пенсии через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи предоставлено истцу.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица У. является получателем трудовой пенсии по старости с 2013 года. Доставка пенсии истице производится через организацию почтовой связи в соответствии с ее заявлением.
Согласно п. 29 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением ПФ РФ № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16.02.2004 г., период, в течение которого ежемесячно производится доставка пенсии на территории субъекта Российской Федерации, определяется организацией почтовой связи по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии.
Договором о доставке пенсий, дополнительного материального обеспечения, пособий и других выплат № 12-15-вып./317, заключенным между отделением Пенсионного фонда России и ответчиком предусмотрено, что учреждение почтовой связи обязано составлять графики доставки пенсий и других выплат по календарным дням месяца согласно периоду доставки пенсий (с 1 по 20 число месяца) и утверждать их по согласованию с территориальными органами ПФ РФ, согласовывать изменения и дополнения, вносимые в графики пенсий и других выплат.
Из материалов дела и доводов сторон следует, что доставка пенсии истице через почтовое отделение связи осуществляется 19 числа каждого месяца в соответствии с утвержденным графиком.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения в части, устанавливающей порядок и срок выплаты и доставки пенсии, ответчиком не нарушены; изменение даты доставки пенсии истице вне графика противоречило бы установленному порядку. При таких обстоятельствах суд считает требования У. об изменении даты получения пенсии необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что между отделением ПФ РФ ГУ по Ивановской области и ФГУП «Почта России» заключен договор от 30 января 2015 года о доставке пенсий, пособий и других денежных выплат Управлением федеральной почтовой связи Ивановской области (л.д.42-56).
Согласно указанному Договору, ФГУП «Почта России» по заданию Пенсионного Фонда оказывает получателям пенсии услуги по доставке перечисленных исполнителю заказчиком сумм пенсий путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе (п.4). Стороны осуществляют ежемесячно не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сверку расчетов по выплате пенсий и составление соответствующего акта (п.п. П п.10). ФГУП «Почта России» осуществляет доставку пенсии в текущем месяце в установленную графиком дату (п.п. Г п.10)., предоставляет пенсионному фонду документы, подтверждающие факт и сроки доставки пенсий получателями пенсий (п.п. О п. 10).
Таким образом, дата доставки пенсии У. при получении ею пенсии через отделение почтамта не может быть изменена, поскольку это нарушило бы условия договора, заключенного между УПФР и ФГУП «Почта России», относительно графика выплаты пенсий.
Между тем, в судебном заседании установлено, что доставка пенсии У. производится ежемесячно в текущем месяце, что не оспаривалось и истцом в судебном заседании, что в силу ст. 62 ГПК РФ, освобождает стороны от доказывания данных обстоятельств.
Суд, исходя из того, что У. ежемесячно начисляется и доставляется пенсия, приходит к убеждению, что право истца на ежемесячное и своевременное пенсионное обеспечение в связи с отказом в изменении даты доставки пенсии не нарушено.
Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.
Указанные законоположения приняты в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Из указанных положений во взаимосвязи следует, что предметом рассмотрения и разрешения суда являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых интересов конкретного лица.
В силу требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
У. не предоставила суду доказательств, подтверждающих, что ее права отказом в изменении даты доставки пенсии нарушены.
Доводы У. о том, что ей неудобно получать пенсию 19 числа каждого месяца на существо принимаемого решения повлиять не могут.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований У. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» об установлении иной даты выплаты сумм пенсионного обеспечения - отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.А. Овчинникова
Мотивированное решение компьютерным текстом на двух листах изготовлено 15 июня 2017 года в 16 часов.
Судья: Н.А. Овчинникова
