Дело № 3а-10/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2016 года город Псков
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
при секретаре Фатькиной Ю.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Псковской области и Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <****>.
По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2009 года установлена в размере 7098234 рубля 57 копеек.
Согласно отчету ООО «***» от **.**.** года№, выполненному по заказу ФИО2, рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2009 года составляет 1543000 рублей, что существенно ниже его кадастровой стоимости.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка применяется для определения налоговой базы, считает, что значительное превышение кадастровой стоимости указанного земельного участка над его рыночной стоимостью затрагивает его интересы, поскольку ведет к неправомерному увеличению размера земельного налога.
В связи с указанным, просит суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2009 года, равной 1543000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – В.Е.М. поддержала заявленные требования.
Представители административных ответчиков Администрации Псковской области и Управления Росреестра по Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно предъявленных требований не представили.
Представитель заинтересованного лица Администрация сельского поселения «Логозовская волость» Псковского района Псковской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве возражал относительно удовлетворения заявленных требований, считая, что рыночная стоимость земельного участка слишком занижена, указывает на проведение оценки стоимости земельного участка без учета его благоустройства. Кроме того, указывает на нецелевое использование земельного участка ФИО2
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <****>.
Участок расположен на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, разрешенное использование: для обслуживания производственной базы.
Постановлением Администрации Псковской области от 29 ноября 2011 года №479 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Псковской области по состоянию на 01 января 2009 года. На основании указанного Постановления органом кадастрового учета были внесены сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 7098234 рублей 57 копеек, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от **.**.** года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года №167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно абзацу второму статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона).
В подтверждение заявления об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 1543000 рублей, заявителем представлен отчет об оценке № от **.**.** года, выполненный ООО «***». Указанный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (ФСО) экспертным заключением № от **.**.** года Ассоциации Саморегулируемой организации «***», членом которой является эксперт ООО «***», выполнивший отчет об оценке.
Администрация сельского поселения «Логозовская волость» Псковского района Псковской области возражала относительно результатов оценки, содержащихся в отчете №, считая неверной оценку земельного участка, произведенную без учета его благоустройства.
Вместе с тем, суд находит данный довод несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм права ввиду следующего.
Согласно пункту 14 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года № 508 при определении кадастровой стоимости оценщик использует данные, включенные в фонд данных государственной кадастровой оценки, а также государственный кадастр недвижимости, фонд данных землеустроительной документации, фонды данных и базы данных, имеющиеся в распоряжении организаций и учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. Допускается использование информации из иных источников, содержащих сведения доказательного значения.
В соответствии с пунктом 20 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта. При этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования.
На основании изложенного, учитывая, что при массовой оценке все земельные участки оценивались как условно-свободные, оценщиком также была произведена оценка земельного участка как условно-свободного, что соответствует пункту 20 ФСО № 7.
Иных возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений, от участвующих лиц не поступило.
Оценивая представленный отчет об оценке, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.
При отсутствии доказательств иной рыночной стоимости земельного участка, возражения заинтересованного лица относительно определенного отчетом об оценке № от **.**.** года размера рыночной стоимости земельного участка не свидетельствуют о недостоверности отчета.
Довод заинтересованного лица о нецелевом использовании административным истцом ФИО2 спорного земельного участка не является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего иска.
При таких обстоятельствах требования ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о несоответствии кадастровой стоимости принадлежащего заявителю земельного участка, определенной уполномоченными органами при кадастровой оценке, его рыночной стоимости.
Суд устанавливает кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере в размере 1543 000 рублей по состоянию на 01 января 2009 года.
В силу статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Управление Росреестра по Псковской области), направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета (ФГБУ «ФКП Росреестра»), который осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к Администрации Псковской области и Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданный **.**.** года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 1543000 (Один миллион пятьсот сорок три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2009 года.
Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02 марта 2016 года.
Судья Псковского областного суда . И.М. Панов
.
.
