П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
судья Григорьева С.А. Дело №12-221/2018
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2018 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Богдановой О.Е.,
рассмотрев жалобу Мартыновой Татьяны Георгиевны на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении
Кузьмина Николая Александровича, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 сентября 2018 года Кузьмин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.
В жалобе в Псковский областной суд защитник Кузьмина Н.А. – адвокат Мартынова Т.Г. (заявитель) просит отменить постановление, считая его незаконным и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Кузьмина Н.А. состава вменённого административного правонарушения.
Выслушав объяснения Кузьмина Н.А. и его защитника Мартыновой Т.Г., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу.
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. Доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (п.1, п.13 ст.13 Федерального закона «О полиции»).
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (п.3 ст.30 Федерального закона №3-ФЗ «О полиции»).
Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, доставление.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Как следует из материалов дела, 08 сентября 2018 года Кузьмин Н.А. на своей интернет-странице «Вконтакте» на аккаунте «Николай Кузьмин» разместил видеоролик, содержащий призывы к гражданам, в единый день голосования - 09 сентября 2018 года принять участие в несанкционированном публичном мероприятии в г. Пскове в форме шествия по Октябрьскому проспекту от памятника А.С. Пушкину в Летнем саду до Октябрьской площади, и проведения митинга у памятника княгине Ольге, с целью предвыборной агитации против кандидатов от политической партии «Единая Россия», в связи с происходящими в стране социально-экономическими событиями, в том числе рассмотрением Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона, предусматривающего повышение пенсионного возраста граждан Российской Федерации.
В этот же день, 08 сентября 2018 года, в связи с данными действиями Кузьмина Н.А., инспектор отдела ИАЗ УМВД России по городу Пскову Бубнов А.В., направил рапорт на имя начальника УМВД России по городу Пскову, в котором указал на наличие в
действиях Кузьмина Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.
09 сентября 2018 года, около 14.00 часов, Кузьмин Н.А. находясь в Летнем саду у дома №17 по Октябрьскому проспекту г. Пскова, с целью избежать задержания и доставления в отдел полиции, пристегнул себя за ногу наручниками к дорожному знаку, и, привлекая внимание окружающих людей, начал произносить речь с критикой проводимой в стране пенсионной реформы.
На законные требования врио командира ОБ ППСП УМВД России по г.Пскову капитана полиции Кольцова М.С., осуществлявшего исполнение обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, добровольно снять наручники и проследовать в территориальный отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, не реагировал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортами сотрудников полиции А.В. Бубнова от 08.09.2018, М.С.К., А.М.Г., Н.С.П., А.С.С., А.И.Б. от 09 сентября 2018 года, исследованными в судебном заседании видеозаписями с места происшествия, и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности действий сотрудников полиции по пресечению действий организаторов публичного мероприятия, в том числе по вопросу предварительной агитации и отсутствии в действиях Кузьмина Н.А., как участника публичного мероприятия, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В материалах дела не имеется сведений о том, что сотрудники полиции предъявляли Кузьмину Н.А. и другим участникам публичного мероприятия в форме шествия и митинга, проведение которого не было согласовано с Администрацией Псковской области, требование о прекращении участия в данном несогласованном публичном мероприятии.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Псковского городского суда о том, что Кузьмин Н.А. привлекается к административной ответственности не как участник несанкционированного публичного мероприятия, а как лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не выполнившее законные требования сотрудника полиции о необходимости проследовать в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, обоснован.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении Кузьмину Н.А. административного наказания судьёй Псковского городского суда требования ч.ч.1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ были учтены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда от 10 сентября 2018 года, вынесенного в отношении Кузьмина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу адвоката Мартыновой Т.Г. – без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
