П С КО В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья <данные изъяты> Дело № 12-239
Р Е Ш Е Н И Е
01 декабря 2014 года г. Псков
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Шапчиц Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якубовского И.Ф. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Якубовского И.Ф., (дд.мм.гг.), имеющего заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный (дд.мм.гг.) генеральным консульством РФ в г. Даугавпилсе, зарегистрированного по адресу: <****>, временно проживающего в <****>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2014 года Якубовский И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации автомобиля «VW TRANSPORTER», VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты>, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд, Якубовский И.Ф. ставит вопрос об отмене судебного постановления и прекращения производства по делу, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Якубовский И.Ф., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание Псковского областного суда не явился.
Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> 2014 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками ДПС взвода САДПС ОР УМВД России по Псковской области на улице Л.П. в г.П. для проверки документов было остановлено транспортное средство «VW TRANSPORTER», г.р.з. <данные изъяты>, под управлением Р..
В ходе проверки документов установлено, что <данные изъяты> 2013 года данное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного союза через таможенный пост Витебской таможни Якубовским И.Ф. в режиме временного ввоза, исключающим передачу права управления транспортным средством иному лицу. Срок временного ввоза установлен до <данные изъяты> 2014 года и в последующем продлен до <данные изъяты> 2014 года.
<данные изъяты> 2014 года ст. уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни в отношении Якубовского И.Ф. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.
Транспортное средство являющееся предметом административного правонарушения было изъято и помещено на ответственное хранение в СВХ ЗАО «Р.» (<****>).
В соответствии с пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезёнными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза
Согласно пункту 2 статьи 279 ТК ТС, временно ввезённые товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
Статьей 11 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союзом и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, установлено, что транспортные средства для личного пользования, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе:
- показаниями Р. о том, что <данные изъяты> 2014 года по просьбе Якубовского И.Ф. поехал на принадлежащем Якубовскому И.Ф. автомобиле «VW TRANSPORTER» на автозаправочную станцию для заправки топливом, и был остановлен инспекторами ДПС (<данные изъяты>);
- показаниями Якубовского И.Ф., не оспаривающего свою вину в передаче права управления временно ввезённым транспортным средством Р. (<данные изъяты>);
- пассажирской таможенной декларацией (****), из которой видно, что Якубовскому И.Ф. таможенным органом были разъяснены запрет на отчуждение и передачу в пользование данного транспортного средства (<данные изъяты>).
- протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) (<данные изъяты>) и другими материалами дела.
Таким образом, таможенным органом достоверно установлено, что Якубовский И.Ф., в нарушение таможенных ограничений передал право пользования временно ввезённым на территорию Таможенного союза транспортным средством в пользование другому лицу.
При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии в действиях Якубовского И.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, является правильным.
Довод жалобы о том, что транспортное средство «VW» TRANSPORTER, стоимостью менее 500 тысяч рублей было передано Р. для технического обслуживания, в связи с чем, согласно п.п.2 п.1 ст.276 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» не требовалась разрешения таможенного органа, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 276 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» передача декларантом временно ввезённых товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа допускается в целях, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 ТК ТС (техническое обслуживание, ремонт (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранение, транспортировка) а также в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезёнными товарами либо их использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.
В соответствии с разделом 2 Методических рекомендаций по проведению независимой технической экспертизы транспортного средства при ОСАГО №001МР/СЭ (утв. НИИАТ Минтранса РФ 12.10.2004, РФЦСЭ при Минюсте РФ 20.10.2004, ЭКЦ МВД РФ 18.10.2004, НПСО "ОТЭК" 20.10.2004) мероприятия по техническому обслуживанию автомобилей составляют понятие автосервиса, под которым также понимаются различные предприятия, занимающиеся таким обслуживанием.
Под техническим обслуживанием понимается комплекс операций по техническому воздействию на транспортное средство для предупреждения отказов и неисправностей. Техническое обслуживание является регламентным видом работ и выполняется принудительно (в плановом порядке). Основными регламентными параметрами технического обслуживания являются: количество и наименование видов технического обслуживания, периодичность, трудоемкость и состав операций для каждого вида. Каждый вид технического обслуживания должен обеспечивать безотказную работу транспортных средств для всех операций, входящих в его состав, в пределах установленной для него периодичности. В состав технического обслуживания транспортных средств входят следующие основные виды работ: уборочно-моечные, контрольно-диагностические, крепежные, регулировочные, смазочные, заправочные и очистительные.
Таким образом, заправка автомобиля топливом на автозаправочной станции, не является техническим обслуживанием транспортного средства, по смыслу, придаваемому этому понятию подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 ТК ТС, и не может служить основанием для передачи декларантом временно ввезённого транспортного средства во владение и пользование иному лицу.
При таких установленных данных, доводы жалобы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу.
Принимая во внимание, что судом не допущено существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ и руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу Якубовского И.Ф. – без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
