Дело № 2-3875/2021
60RS 0001-01-2021-012363-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2022 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,
при секретаре Тимофеевой Я.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителей ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области ФИО3, ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы, периодов ухода за детьми,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, в котором с учетом уточнений окончательно просила обязать ответчика принять к зачету для конвертации пенсионных прав трудовую книжку *, выданную * на имя ФИО1, свидетельство о рождении ФИО6, * года рождения, выданное ЗАГС г. Мары ТССР 16.05.1983, свидетельство о рождении ФИО7, * года рождения, выданное ЗАГС г. Мары ТССР 17.08.1984, свидетельство о рождении ФИО8, * года рождения, выданное отделом ЗАГС города Пскова комитета юстиции Псковской области 22.01.2022 с 18.04.2021; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 с 18.04.2021 периоды работы с 15.08.1983 по 06.01.1987 в Марыйской городской детской поликлинике; с 17.03.1987 по 28.11.1994 в Марыйской областной санэпидемстанции; с 29.11.1994 по 25.07.1999 в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов; периоды ухода за детьми до 1,5 лет ФИО6 с 13.05.1983 по 14.08.1983, ФИО8 с 29.11.1999 по 29.05.2001 и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2021.
Требование обосновано тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.1 п.п.1.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05.05.2021 в назначении страховой пенсии отказано по причине недостаточности страхового стража. При этом указано, что представленные заявителем документы: трудовую книжку, свидетельство о рождении детей нельзя принять к зачету, поскольку на титульном листе трудовой книжки имеется исправление фамилии «Елиференко», в свидетельстве о браке, подтверждающем перемену фамилии с «Елиференко» на «Хохлову», отчество заявителя указано «Анваровна», периоды работы в Марыйской городской детской поликлинике, в Марыйской областной санэпидемстанции, в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов не могут быть приняты к зачету, т.к. печати, заверяющие записи об увольнении, не читаются, в свидетельстве о рождении ФИО8 отчество матери указано «Анваровна», что не соответствует персональным данным заявителя.
От требования об установления факта, что истец приходится матерью ФИО7, * года рождения, и ФИО8, * года рождения, истец ФИО1 отказалась. Определением Псковского городского суда от 31.01.2022 производство по делу в данной части прекращено.
Истец ФИО1 уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, участвуя ранее в судебном заседании, требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявитель не представила документы, подтверждающие трудовой стаж. Пенсионный орган направлял запросы в организации, в которых работала истец, однако ответы на запросы не поступили. Истец также не представила документы, подтверждающие уплату страховых взносов.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе, периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 15.04.2021 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением от 05.05.2021 № 04-27/216 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лет, ИПК не менее 21,00 и документального подтверждения рождения четырех детей (л.д.23-24).
Из указанного решения следует, что представленные заявителем документы: трудовая книжка, свидетельство о рождении детей нельзя принять к зачету, поскольку на титульном листе трудовой книжки имеется исправление фамилии «Елиференко», в свидетельстве о браке, подтверждающем перемену фамилии с «Елиференко» на «Хохлову», отчество заявителя указано «Анваровна», периоды работы в Марыйской городской детской поликлинике, в Марыйской областной санэпидемстанции, в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов не могут быть приняты к зачету, т.к. печати, заверяющие записи об увольнении, не читаются, в свидетельстве о рождении ФИО8 отчество матери указано «Анваровна», что не соответствует персональным данным заявителя.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В пункте 64 Правил установлено, что, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Периоды работы ФИО1 с 15.08.1983 по 06.01.1987 в Марыйской городской детской поликлинике; с 17.03.1987 по 28.11.1994 в Марыйской областной санэпидемстанции; с 29.11.1994 по 25.07.1999 в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов подтверждаются трудовой книжкой РТ-I № 0729138 (л.д.15-19), начатой 20.10.1984, содержащей фамилию, имя, отчество работника, число, месяц и год его рождения, периоды работы содержат сведения о должности и приказах работодателя, на основании которых внесены сведения в трудовую книжку, записи заверены печатями. В трудовой книжке также указано основание перемены фамилии «Елиференко» на «Хохлову» в связи с заключением брака, свидетельство ДИЗ <...> от 09.11.1998
Тот факт, что печати организаций, заверяющие записи о работе истца в Марыйской городской детской поликлинике; в Марыйской областной санэпидемстанции; в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов не являются четкими, что затрудняет их прочтение, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о конвертации трудовой книжки и о зачете спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку записи о приеме и увольнении не содержат исправлений, нумерация записей (№1-11) по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей.
Перемена фамилии истца с «Елиференко» на «Хохлову» подтверждается помимо свидетельства о заключении брака ДИЗ <...> от 09.11.1998 (л.д.10), также отметкой в паспорте ФИО1 о регистрации брака с ФИО9 09.11.1998 (л.д.8-9).
Свидетели А.С.., являющийся братом истца ФИО10., проживавшая в г. Мары и знакомая с истцом ФИО1, пояснили в судебном заседании, что ФИО1 в период проживания в г. Мары работала в разные периоды в детской поликлинике, в санэпидемстанции и на мелькомбинате.
Тот факт, что Республика Туркменистан, являясь участником Соглашения от 13 марта 1992 года не исполняет свои обязательства в части предоставления сведений об уплате страховых взносов в отношении истца, по мнению суда, не может влечь негативные последствия для истца, трудовая деятельность которого подтверждена надлежащими документами.
Поскольку периоды работы истца с 15.08.1983 по 06.01.1987 в Марыйской городской детской поликлинике; с 17.03.1987 по 28.11.1994 в Марыйской областной санэпидемстанции; с 29.11.1994 по 25.07.1999 в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов подтверждаются трудовой книжкой, то требования о конвертации трудовой книжки и о включении в трудовой стаж указанных периодов работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу пункта 29 Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Истец ФИО1 является матерью четверых детей: ФИО6, * года рождения, что подтверждается решением Псковского районного суда Псковской области от 25.08.2020 об установлении факта родственных отношений, ФИО7, * года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, ФИО8, * года рождения, ФИО11, * года рождения, что подтверждается отметкой в паспорте ФИО1 и повторным свидетельством о рождении ФИО8, выданным отделом ЗАГС города Пскова комитета юстиции Псковской области 22.01.2022, где в графе «мать» указана ФИО1 (л.д.9,13, 20).
Поскольку факт родственных отношений подтвержден указанными документами, то требования о принятии к зачету свидетельств о рождении ФИО6, ФИО7, ФИО12 и о включении в стаж периодов ухода за детьми до 1,5 лет ФИО6 с 13.05.1983 по 14.08.1983, ФИО8 с 29.11.1999 по 29.05.2001 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
18.04.2021 истец достигла возраста 56 лет, согласно расчету Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области при включении спорных периодов работы в стаж страховой стаж истца будет составлять 24 года 07 месяцев 26 дней, общий ИПК 37,884, т.е. с 18.04.2021 истец имеет право на назначении пенсии досрочно на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав трудовую книжку *, выданную 20.10.1984 на имя ФИО1, свидетельство о рождении ФИО6, * года рождения, выданное ЗАГС г. Мары ТССР 16.05.1983, свидетельство о рождении ФИО7, * года рождения, выданное ЗАГС г. Мары ТССР 17.08.1984, свидетельство о рождении ФИО8, * года рождения, выданное отделом ЗАГС города Пскова комитета юстиции Псковской области 22.01.2022 с 18.04.2021.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 с 18.04.2021 периоды работы:
с 15.08.1983 по 06.01.1987 в Марыйской городской детской поликлинике;
с 17.03.1987 по 28.11.1994 в Марыйской областной санэпидемстанции;
с 29.11.1994 по 25.07.1999 в Марыйском областном комбинате хлебопродуктов;
периоды ухода за детьми до 1,5 лет ФИО6 с 13.05.1983 по 14.08.1983, ФИО8 с 29.11.1999 по 29.05.2001.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Грачева
Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2022.
