Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 г.
Дело № 2- 2928/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2019 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,
при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету (включить) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ) об обязании принять к зачету (включить ) в общий трудовой и страховой стаж периоды работы : с июня 1970 года по август 1970 года, с июля 1971 года по май 1973 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с апреля 1976 года по август 1976 года, с апреля 1977 года по октябрь 1977 года в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, с августа 1978 года по октябрь 1979 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 29 ноября 1979 года по 24 сентября 1982 года в цехе №354 филиала «Харьковский агрегатный завод» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», с 03 января 1983 года по 26 ноября 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков, с июля 1987 года по май 1989 года в должности юрисконсульта в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР.
В обоснование заявленных требований указано, что 13 мая 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Однако решением УПФ РФ от 12.05.2014 ответчиком не включены в трудовой стаж истцу указанные выше периоды, а так же не приняты для конвертации пенсионных прав архивные справки о стаже и о заработной плате, выданных ГП «Завод имени В.А.Малышева» г.Харьков Украина.
По причине утери его трудовой книжки вследствие боевых действий в Чеченской Республике данные о стаже представлены им на основании записей в личном листке по учету кадров из Прокуратуры Псковской области.
Полагая невключение в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, неправомерным, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в принятии к зачету архивных справок.
Пояснила суду, что при включении истцу в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов и принятия к зачету справок размер пенсии истца увеличиться. При обращении истца в Пенсионный фонд за назначением пенсии, работник учреждения сделал запросы по всем периодам работы ФИО1 На момент обращения истца за пенсией ответчику было известно о том, что бывший работник Прокуратуры.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент наступления права на пенсию у истца, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Также пенсионеру рассчитывается за период работы до 2002 года пенсионный капитал исходя из того размера пенсии, который был бы насчитан по стажу и зарплате за тот же период, то есть происходит конвертация пенсионных прав.
Конвертированный пенсионный капитал рассчитывается из стажа и заработной платы, имеющихся до 2002 года, с учетом ожидаемого периода выплаты, установленного на 1 января 2002 г.
На основании ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первойстатьи 3настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Такая же норма была предусмотрена в статье 13 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.
На основании п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления страховой пенсии» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию, основания их выдачи.
Инструкцией по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях Прокуратуры, которая утверждалась в различные года приказами генеральной прокуратуры, предусматривался персональный учет кадров прокурорских работников путем ведения личных дел, трудовых книжек, личных карточек и т.д.
В первом разделе личного дела помещаются документы, содержащие биографические данные прокурорского работника: в том числе, личный листок по учету кадров с фотографией размером 4х6см, заполненный прокурорским работником собственноручно и разборчиво, с четкими и ясными ответами на содержащиеся в нём вопросы, без сокращения слов, неоговоренных исправлений и зачеркиваний (личный листок по учету кадров переоформляется каждые 5 лет). Документы, находящиеся в личном деле прокурорского работника, копии документов и выписки из приказов должны быть заверены в установленном порядке работником кадрового подразделения и своевременно подшиты. (п.п.3.7, 3.15 Инструкции, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 9.11. 2009 №983-К.
Сведения вносятся в личный листок по учету кадров на основании следующих документов: паспорт; трудовая книжка; военный билет; документы об образовании; иные личные документы.
Из материалов дела установлено, что 13 мая 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
14.05.2014 Управлением Пенсионного фонда вынесено решение о назначении пенсии истцу с 15.03.2014 на основании ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако решением УПФ РФ от 12.05.2014 ответчиком не включены в трудовой стаж истцу некоторые периоды его деятельности, а так же не приняты для конвертации пенсионных прав архивные справки о стаже и о заработной плате, выданных ГП «Завод имени В.А.Малышева» г.Харьков Украина.
(л.д.6-7)
Ответчиком не включены в трудовой стаж истца следующие периоды: с июня 1970 года по август 1970 года, с июля 1971 года по май 1973 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, так как актом проверки не подтверждается документально факт работы; с апреля 1976 года по август 1976 года, с апреля 1977 года по октябрь 1977 года в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы, с августа 1978 года по октябрь 1979 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, в связи с тем, что актом проверки подтверждается только дата приема истца на работу, с 29 ноября 1979 года по 24 сентября 1982 года в цехе №354 филиала «Харьковский агрегатный завод» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», в связи с отсутствием в представленных документах даты рождения лица, с 03 января 1983 года по 26 ноября 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков, с июля 1987 года по май 1989 года в должности юрисконсульта в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы.
На основании Архивной справки №769 от 28.03.2014, выданной ГП «Завод имм.Малышева», установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения работал в цехе №354 филиала «Харьковский агрегатный завод» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева» с 29 ноября 1979 года по 24 сентября 1982 года. Уволен в связи с переводом в органы МВД.(л.д.8).
Так же в деле имеется справка о заработной плате ФИО1 за данный период работы на предприятии.(л.д.9).
Из архивного личного дела бывшего работника прокуратуры Псковской области ФИО1 следует, что он проходил службу в прокуратуре Псковской области с 13.06.1989 по 25.08.1992.
В личном деле имеются два личных листка по учету кадров, заполненных 11.06.1989 и 24.03.1995 г.
В данных личных листках указаны периоды и места работы ФИО1 до поступления на службу в прокуратуру Псковской области: с июня 1970 года по август 1970 года, с июля 1971 года по май 1973 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с апреля 1976 года по август 1976 года, с апреля 1977 года по октябрь 1977 года в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, с августа 1978 года по октябрь 1979 года в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с декабря 1979 года по сентябрь 1982 года в филиале «Харьковский агрегатный завод» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», с января 1983 года по ноябрь 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков, с ноября 1983 года по декабрь 1986 года в УВД Харьковского горисполкома, с июля 1987 года по май 1989 года в должности юрисконсульта в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР.
Так же в личном листке по учету кадров, заполненного 24.03.1995 г. имеются сведения о работе истца в прокуратуре Псковской области с июня 1989 г. по август 1992 и в прокуратуре Чеченской Республики с декабря 1992 года по сентябрь 1992 года.(л.д.10 -13).
Из копии учетной карточки члена профсоюза видно, что ФИО1 в период работы на «Заводе имени В.А.Малышева» поставлен на учет с ноября 1979 года, снят с учета 25 сентября 1982 года. Затем стоял на учете с 3 января 1983 года по 26 ноябрь 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков (л.д.13).
Согласно данным о стаже ответчик включил истцу в общий трудовой и страховой стаж периоды деятельности: с 4.11.1973 по 11.11.1975 – служба в Армии, с 29 ноября 1983 года по 15 декабря 1986 года в УВД Харьковского горисполкома, с 16.12.1986 по 25.04.1989 – учеба в Харьковском юридическом институте области, с 13 июня 1989 г. по 28 август 1992 - в прокуратуре Псковской области.
Согласно справке ГУ – Отдела Пенсионного фонда России в Шатойском районе от 14.03.2014 подтвердить факт работы ФИО1 в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР не представляется возможным, в связи с тем, что Архив уничтожен в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики (л.д.17, 18).
Вместе с тем, сведения о работе в данном мехлесхозе следует из архивного личного дела работника прокуратуры Псковской области ФИО1: из его автобиографии, из Приказа №166 от 13.06.1989 о принятии его стажером на должность следователя прокуратуры Локнянского района после окончания заочного отделения Харьковского юридического института с 13.06.1989 г. в порядке перевода из «Советского мехлесхоза» с.Советское ЧИАССР, из характеристики от 27.06.1989 на ФИО1, данной «Советским мехлесхозом» с.Советское ЧИАССР, из личной карточки студента, где указано, что до поступления в Харьковский юридический институт он работал в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР.
По запросу Пенсионного фонда в г.Пскове и Псковском районе Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ачхой-Мартановском муниципальном районе Чеченской республики направил акт проверки от 18.03.2014 на ФИО1 за период работы с 01.06.1970 по 31.10.1979 в ГУП госхозе «Самашкинский».
В ходе проверки установлено, что имеется только приказ о приеме ФИО1 с 10.08.1978 на работу в госхоз №74 от 10.08.1978.(л.д. 19, 20).
Вместе с тем, периоды работы в госхозе «Самашкинский», а так же иные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями из послужного списка во время службы истца в УВД Харьковского горисполкома с 29.11.1983 по 15.12.1986.
Данная трудовая деятельность в послужном списке заполняется должностным лицом на основании трудовой книжки работника- содержит полные сведения о трудовой деятельности и военной службе лица.
Согласно послужному списку ФИО1 он с 3 июня 1970 года по 26 августа 1970 года, с 7 июля 1971 года по 12 май 1973 года работал в должности сезонного рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 26 апреля 1976 года по 18 августа 1976 года, с 10 апреля 1977 года по 15 октября 1977 года работал в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, с 10 августа 1978 года по 17 октября 1979 года работал в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 04 декабря 1979 года по 24 сентября 1982 года в «Харьковском агрегатном заводе» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», с 13 января 1983 года по 24 ноября 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков.
Из военного билета на имя ФИО1, **.**.**** года рождения следует, что он проходил военную службу с 4.11.1973 по 11.11.1975.(л.д.53 - 57).
Из копии диплома на имя ФИО1 видно, что он с 1984 года по 25 апреля 1989 года учился в Харьковском юридическом институте. (л.д.59).
В деле так же имеется дубликат трудовой книжки на имя ФИО1, **.**.**** года рождения, заполненный 7 июня 1995 года.
Периоды работы из трудовой книжки учтены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж истца. (л.д.32 – 36).
Таким образом, суд считает, что из совокупности представленных документов, подтверждается трудовой стаж истца за спорные периоды.
Сопоставляя исследованные документы друг с другом, а так же с паспортом истца, суд установил, что все сведения в них относятся к личности истца, содержат одинаковые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для настоящего дела, не противоречат друг другу.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными.
Поскольку в исследованных документах имеются конкретные даты начала и окончания периода работы истца, то подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды:
с 3 июня 1970 года по 26 августа 1970 года, с 7 июля 1971 года по 12 май 1973 года работал в должности сезонного рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 26 апреля 1976 года по 18 августа 1976 года, с 10 апреля 1977 года по 15 октября 1977 года работал в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, с 10 августа 1978 года по 17 октября 1979 года работал в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 04 декабря 1979 года по 24 сентября 1982 года в «Харьковском агрегатном заводе» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», с 13 января 1983 года по 24 ноября 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков.
В соответствии с п.69 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Поэтому период работы в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР подлежит зачету в стаж с 15 июля 1987 года по 15 мая 1989 года в должности юрисконсульта.
Справка о з.п. – лист 9
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж с момента назначения пенсии, т.е. с 15.03.2014, так как подтверждающие данные обстоятельства справки и выписки из приказов, и иные документы были представлены истцом к заявлению о назначении пенсии. Ответчик делал запросы по трудовой деятельности истца, ответчику было известно, что ФИО1 работал следователем прокуратуры и служил в МВД Харьковского горисполкома, откуда могли быть запрошены надлежащие сведения о его трудовой деятельности.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, спорные же правоотношения вытекают из законодательства о социальном (пенсионном) обеспечении, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.
На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить (принять к зачету) в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы :
- с 3 июня 1970 года по 26 августа 1970 года, с 7 июля 1971 года по 12 май 1973 года работал в должности сезонного рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 26 апреля 1976 года по 18 августа 1976 года, с 10 апреля 1977 года по 15 октября 1977 года работал в должности рабочего в колхозе «15 лет ВЛКСМ» с.Покровка Астраханской области, с 10 августа 1978 года по 17 октября 1979 года работал в должности рабочего в совхозе «Самашкинский» с.Симашки ЧИАССР, с 04 декабря 1979 года по 24 сентября 1982 года в «Харьковском агрегатном заводе» Государственного предприятия «Завод имени В.А.Малышева», с 13 января 1983 года по 24 ноября 1983 года на заводе транспортного оборудования г.Харьков, с 15 июля 1987 года по 15 мая 1989 года в должности юрисконсульта в «Советском мехлесхозе» с.Советское ЧИАССР с 15.03.2014.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Справка о з.п. – лист 9
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Э.В.Кузнецова
