Дело №2-2007/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2013 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
судьи Емельяновой Л.В.
при секретаре Петровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чабанова А.Н. к Военному комиссариату Псковской области о взыскании недополученной суммы пенсии, обязании включить в список получателей надбавки к пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Чабанов А.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Псковской области о взыскании недополученной суммы пенсии, обязании включить в список получателей надбавки к пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда.
В обоснование заявления указал, что является ветераном подразделения особого риска – группа «А». На основании Постановления Верховного Совета РФ №2123-1 от 27.12.1991 года на него распространяются действия Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года. В соответствии со ст. 30 ч. 1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года с 01.08.1997 года ему была установлена надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по старости. Надбавки и повышения пенсии военным пенсионерам исчисляются в соответствии со ст. 46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года. Письмом №199 от 06.02.2008 года начальник Центра социального обеспечения военного комиссариата Псковской области сообщил истцу об отмене выплаты ранее назначенной надбавки к пенсии. При этом указав в письме о том, что с целью не ухудшения материального положения истца за ним сохраняется сумма в размере 93 руб. 78 коп. Считает, что сохранённая ему сумма в размере 93 руб. 78 коп. не может быть отнесена к надбавкам, поскольку не исчисляется из суммы минимальной пенсии и не подлежит индексации.
В связи с чем, просит суд обязать ответчика за счет средств Министерства обороны единовременно выплатить ему сумму задолженности с учетом индексации за период с 01 декабря 2008 года по 01 февраля 2013 года включительно в размере 43458 руб. 50 коп.
Обязать ответчика включить истца в списки получателей надбавки к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года и ст. 46 ФЗ №4468-1 от 12.02.1993 года в размере 1088 руб. 10 коп. с последующим увеличением и индексацией одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии.
Взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей, поскольку вследствие неправомерных действий ответчика истец вынужден был обращаться в различные инстанции с целью разъяснения сложившейся ситуации, а также в связи с тем, что причитающиеся ему денежные средства вследствие несвоевременной невыплаты потеряли свою потребительскую способность, и истец имеет упущенную выгоду.
В судебном заседании истец Чабанов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Псковской области Кузавка И.В. иск не признала. Указала, что Чабанов А.Н. является пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, ему назначена пенсия за выслугу лет с 03.08.1988 года. На основании заявления и удостоверения Чабанову А.Н. была установлена с 01.08.1997 года надбавка к пенсии в размере 30 % минимальной пенсии по возрасту в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1. Увеличение указанной надбавки осуществлялось одновременно с увеличением минимальной пенсии по возрасту. С 01.01.2002 года вступил в действие ФЗ от 17.12.2002 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором упразднены положения о минимальном размере пенсии. В соответствии с п. 6 ст. 1 ФЗ от 18.07.2006 года №112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пункт 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 признан утратившим силу. Согласно ст. 17 ФЗ №4468-1, с учетом изменений внесенных Федеральным законом №319-ФЗ от 03.12.2007 года «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел….» Чабанов А.Н. не относится к категории лиц, имеющих право на получение надбавок к пенсии. Пояснила, что установленная истцу надбавка в размере 93,78 рублей (30% от 312,60 рублей) ему выплачивается и сохранена, право на ее увеличение в соответствии со ст. 46 ФЗ РФ от 12.02.1993 года в новой редакции истец не имеет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Чабанов А.Н. является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно удостоверению серии ОРС №011132 от 14 мая 1996 года Чабанов А.Н. имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «а» п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №2123-1 (л.д.10).
Действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на граждан из подразделений особого риска.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24 ноября 1995 г.) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 этого Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), устанавливалась надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту, а гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 13 данного Закона (принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), - в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту.
Увеличение указанных надбавок осуществлялось одновременно с увеличением минимальной пенсии по возрасту.
Трудовая пенсия состоит в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из базовой, страховой и накопительной частей.
Надбавка, установленная п. 2 ч. 1 и 2 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, является составной частью трудовой пенсии (ее страховой части) и подлежит индексации в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии.
Судом установлено, что Чабанову А.Н. с 01.08.1997 года установлена надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1.
Как следует из расчета размера пенсии Чабанову А.Н. надбавка в размере 93 руб.78 коп. сохранена и выплачивается до настоящего времени.
В связи с чем, требования истца о включении его в список лиц, получающих данную надбавку, не подлежат удовлетворению, поскольку истцу в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 года в составе его пенсии уже выплачивается данная надбавка в размере 30%.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с последующей индексацией, поскольку правовых оснований для увеличения (индексации) вышеуказанной надбавки к пенсии после 20 июля 2006 года не имеется, так как в соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступил в силу 20 июля 2006 г.) положения, предусматривающие надбавку к пенсии гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, признаны утратившими силу.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № 4468-1, с учетом изменений внесенных № 319-ФЗ от 03.12.2007 года «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», истец не относится к категории лиц, имеющих право на получение надбавок к пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право на увеличение надбавки, одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 46 Федерального закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» которой предусмотрены минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Требование истца о компенсации морального вреда в размере 120000 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку к отношениям, возникающим при установлении размера пенсии и ее выплате (имущественным отношениям), не могут быть применены требования ст. 151 ГК РФ, так как согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ возмещение морального вреда вследствие нарушения имущественных интересов лица должно быть прямо указано в законе, однако пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения морального вреда при установлении и выплате пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чабанова А.Н. к Военному комиссариату Псковской области о взыскании недополученной суммы пенсии, обязании включить в список получателей надбавки к пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено и оглашено *** 2013 года.
Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
Решение обжаловано в апелляционном порядке.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.
